Ранняя подготовка к строительству 5000 км автомагистралей

Хотя до начала нового периода среднесрочных государственных инвестиций еще остается некоторое время, Министерство строительства опубликовало документ, призывающий местные органы власти разработать планы реализации и предложить потребности для Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2026–2030 годов в проектах строительства скоростных автомагистралей, чтобы обеспечить достижение цели в 5000 км скоростных автомагистралей по всей стране к 2030 году.

На фоне гонки за достижение цели по строительству 3000 км автомагистралей по всей стране на финальном этапе с весьма высокой вероятностью достижения финишной черты высказываются мнения, что Министерство строительства слишком рано «беспокоится» о цели на ближайшие 5 лет.

Фактически, строительство почти 2700 км скоростных автомагистралей в период 2021–2025 гг. создало благоприятную основу для цели строительства 2000 км скоростных автомагистралей в период 2026–2030 гг.

Во-первых, работа на строительных площадках в режиме «3 смены, 4 смены», «не боясь солнца, не боясь дождя», «только работай, а не спорь» преподала ценные уроки управленческим организациям.

Это урок и опыт мобилизации и распределения ресурсов капитала и материалов, а также руководства и реализации крупных и сложных задач по строительству автомагистралей.

Во-вторых, процесс содействия децентрализации и делегированию полномочий также помогает многим населенным пунктам успешно выполнять задачи агентств по управлению инвестициями и инвесторов в строительство автомагистралей — область, которая много лет назад часто считалась обязанностью Министерства строительства и связанных с ним подразделений.

В-третьих, после почти 4 лет обучения многие строительные подрядчики накопили опыт и потенциал и в то же время сформировали команду профессиональных и опытных инженеров и техников, а также современную технику и оборудование, способных реализовывать новые проекты по строительству автомагистралей со все более строгими требованиями к качеству и темпам работ.

Однако новый контекст, как объективно, так и субъективно, также создает определенные трудности для строительства и ввода в эксплуатацию 5000 км скоростных автомагистралей к 2030 году, как это определено в документах XIII Национального съезда партии.

В отличие от периода 2021–2025 годов, когда Министерство транспорта (ныне Министерство строительства) играло ведущую роль, реализуя политику децентрализации и делегирования полномочий на местах под девизом «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», в период 2026–2030 годов местным органам власти предстоит взять на себя роль ключевой силы. Министерство строительства будет в приоритетном порядке выделять ресурсы на завершение строительства скоростных автомагистралей в запланированном масштабе и организовывать реализацию масштабных проектов железнодорожной инфраструктуры, включая высокоскоростные железнодорожные линии.

Следует добавить, что при прогнозировании потребностей в инвестициях для развития транспортной инфраструктуры на период 2026–2030 гг. Министерство строительства определило список проектов скоростных автомагистралей, в которые необходимо продолжить инвестирование, большинство из которых передано в ведение Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, через которые проходит трасса, в качестве управляющего органа.

Эти проекты либо были одобрены компетентными органами для делегирования полномочий местным органам власти в качестве управляющего агентства, либо, как ожидается, будут переданы местным органам власти в качестве управляющего инвестиционного агентства после того, как Министерство строительства завершит отчет о предварительном технико-экономическом обосновании и представит его компетентным органам для принятия решения по инвестиционной политике.

Однако на 21-й сессии Государственного руководящего комитета по важным национальным проектам и работам, имеющим ключевое значение для транспортного сектора, Министерство финансов сообщило, что ряд населенных пунктов, назначенных органами управления или компетентными органами по проектам скоростных автомагистралей, еще не предложили включить в местный среднесрочный план государственных инвестиций на период 2026–2030 гг. необходимость участия в проекте капитала из центрального бюджета. Между тем, капитал является не только важнейшим условием для утверждения инвестиций в проекты скоростных автомагистралей, но и помогает органам управления бюджетом разрабатывать планы и точно распределять ресурсы, избегая разрозненных и неэффективных инвестиций.

Таким образом, чтобы создать основу для реализации проектов в период 2026–2030 гг. и достичь цели строительства 5000 км скоростных автомагистралей по всей стране к 2030 г., необходимо, чтобы народные комитеты провинций и городов центрального подчинения пересмотрели регистрацию потребностей в среднесрочных государственных инвестиционных планах на период 2026–2030 гг., срочно скоординировали свои действия с Министерством финансов и Министерством строительства для разработки планов реализации и предложения инвестиционных потребностей для проектов скоростных автомагистралей, по которым планы еще не зарегистрированы.

Кроме того, необходимо оперативно организовать квалифицированный и опытный персонал для управления проектом, разработать стандартный процесс организации компенсаций и очистки территории, а также одновременно усовершенствовать двухуровневое управление по принципу «6 четких»: четкие люди, четкая работа, четкие сроки, четкая ответственность, четкая продукция, четкие полномочия и организовать эффективную реализацию, связанную с инспекцией и надзором.

Это важная основа для ускорения реализации проектов категории «5000 км автодорог» уже на первом этапе Среднесрочного плана государственных инвестиций на 2026–2030 годы с достижением финишной черты на 1–2 года раньше запланированного срока, что послужит дополнительной мотивацией для всей страны к успешному выполнению задач социально -экономического развития в предстоящий период.

Источник: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html