Повышение качества педагогического состава: укрепление перед новым учебным годом

Тем самым удовлетворяются как практические потребности, так и требования к преподаванию Программы общего образования 2018 года.

Школы просят дополнительных учителей

В рамках подготовки к новому учебному году 2025/2026 средняя школа Хиен Сон (коммуна Бать Ха, провинция Нгеан ) направила в Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан документ, в котором сообщалось о нехватке 13 учителей. В частности, после окончания предыдущего учебного года в школе работало 12 прикомандированных учителей, которые вернулись в свои прежние классы. В следующем учебном году школа планирует открыть 16 классов, что потребует увеличения штата на 13 учителей для обеспечения учебного процесса.

Нехватка учителей наблюдается по таким предметам, как математика, литература, английский язык, физкультура , естественные науки (физика), обществознание и информационные технологии. По словам директора школы Нгуена Ван Дана, если учителей не будет вовремя, это серьёзно повлияет на учебный план и права учащихся.

Аналогичным образом, начальная школа-интернат Хыукхыонг (коммуна Хыукхыонг) также подала в Департамент образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан предложение о найме 15 новых сотрудников, включая 12 учителей и 3 школьных помощников. Хыукхыонг — единственная островная коммуна в районе водохранилища гидроэлектростанции Бан Ве, и до сих пор нет удобного подъезда к центру коммуны. Учащиеся школы разбросаны по многим отдалённым местам и вынуждены добираться до основной школы на лодке.

В предыдущие годы, чтобы обеспечить достаточное количество учителей для этой школы, расположенной в особенно сложном районе, Департаменту образования и профессиональной подготовки района Туонгзыонг (бывший) приходилось направлять и мобилизовать учителей из соседних общин. Однако в настоящее время большинство этих учителей выполнили свои обязанности и вернулись в свои старые школы. Из-за нехватки учителей и трудностей с привлечением учителей из местного района начальная школа-интернат для этнических меньшинств Хыукхыонг находится в сложной ситуации: многие классы остаются пустыми с приближением нового учебного года.

Урок английского языка в начальной школе Нгуен Тхи Минь Кхай (Хунг Нгуен, Нге Ан).

По словам руководителя Департамента образования и профессиональной подготовки округа Нгеан, ранее подбор, назначение и перевод учителей для дошкольных учреждений, начальных и средних школ находились в ведении Народного комитета района. С 1 июля, в рамках внедрения двухуровневой системы местного самоуправления, Департамент образования и профессиональной подготовки собрал и провёл аттестацию всего педагогического состава на всех уровнях. Таким образом, в настоящее время только в коммунах и районах округа Куихоп, города Винь и старого города Тхайхоа имеется достаточное количество учителей для преподавания в классах. Остальные населённые пункты испытывают как нехватку, так и избыток учителей.

Что касается качества кадрового состава, то во всей провинции насчитывается более 42 000 руководителей и преподавателей, из которых 95,4% соответствуют установленным стандартам подготовки или превышают их. Те немногие преподаватели, которые не соответствуют установленным стандартам, имеют небольшой стаж работы и не обязаны проходить обучение для повышения квалификации в соответствии с нормативными актами.

Провинция Нгеан — единственная в стране, организующая прямое обучение более 30 000 учителей по программе общего образования 2018 года в направлении «практическое обучение». Расходы на обучение покрываются из бюджета провинции. Это помогает учителям уверенно организовывать преподавание по новой программе и быстро стабилизировать свою работу, достигая высокой эффективности.

Г-н Нгуен Куок Кхань, заместитель начальника отдела кадровой организации Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, отметил: «Нехватка учителей в провинции наблюдается уже много лет. Департамент, руководствуясь директивами правительства и Министерства образования и профессиональной подготовки, осуществляет управление преподавательским составом, руководящим персоналом, государственными служащими и рабочими. Тем самым обеспечивая сбалансированный состав учителей в школах в новом учебном году».

Музыкальный класс в средней школе Ха Луонг (Са Луонг, Нгеан).

Децентрализация набора, назначения и перевода учителей

По словам г-на Фан Чонг Чунга, заместителя председателя Народного комитета коммуны Кон Кыонг, в прошлом для обеспечения баланса между учителями в школах Районный народный комитет (старый) командировал учителей из мест с избытком в места с нехваткой учителей, организуя межшкольное обучение.

В настоящее время, в условиях двухуровневой системы местного самоуправления, эти избыток и дефицит учителей находятся в разных административных единицах. При этом полномочия по переводу учителей из школ одной коммуны в школы другой коммуны неясны. Поэтому муниципалитет ожидает конкретных указаний по децентрализации управления для обеспечения баланса учителей между школами.

Что касается преподавательского состава, то отчёт о мониторинге планирования школьной и классной сети в районе Народного совета провинции Нгеан по состоянию на конец июня 2025 года показал, что во многих населённых пунктах наблюдается как избыток, так и нехватка местных учителей. В то же время, набор учителей, которых всё ещё не хватает в соответствии с фондом заработной платы, установленным компетентным органом, по-прежнему идёт медленно. Согласно отчёту Министерства внутренних дел провинции Нгеан, в дошкольном и общем образовании по всей провинции в настоящее время имеется 1592 неиспользованных фонда заработной платы.

Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало проект циркуляра, определяющего функции, задачи и полномочия Департамента образования и профессиональной подготовки, сектора образования и профессиональной подготовки специализированных департаментов при Народных комитетах коммун, районов и особых зон провинций и городов центрального подчинения.

Комментируя данный проект, Народный комитет провинции Нгеан предложил четко распределить задачи по уровням управления образовательными учреждениями. Исходя из этого, Народный комитет провинции получит возможность издавать положения о распределении и децентрализации управления образованием, а также положения о функциях и задачах Департамента образования и профессиональной подготовки. Одновременно необходимо уточнить сферу «подконтрольности» Народного комитета на уровне коммун и Департамента образования и профессиональной подготовки.

Что касается распределения обязанностей по набору, использованию, назначению, переводу и командированию государственных служащих в дошкольные учреждения, начальные и средние школы провинции, то это распределение должно учитывать практические вопросы. В частности, в настоящее время в большинстве населённых пунктов провинции наблюдается избыток учителей в образовательных учреждениях (численность, структура предметов). В частности, школы в центральных коммунах или школах с высоким уровнем преференциального статуса имеют избыток учителей, в то время как школы в отдалённых районах испытывают нехватку учителей. Специфика сферы образования заключается в том, что более 80% государственных служащих – женщины, поэтому перевод затруднен, особенно учитывая, что в каждой коммуне всего 1-2 школы каждого уровня.

Исходя из вышеизложенного, Народный комитет провинции Нгеан также предложил, чтобы при наборе, мобилизации, командировании и распределении между школами учитывались такие факторы, как регулирование баланса учителей среди учебных заведений провинции, обеспечение эффективной и качественной работы и ограничение непроизводительного использования человеческих ресурсов во всем секторе.

В то же время необходимо обеспечить соответствие принципам ответственности за образовательную деятельность, качество образования, управление взаимодействием преподавателей и учащихся, а также реализацию политики развития образования. План создания общего совета по набору персонала для всей провинции направлен на то, чтобы избежать траты времени и государственного бюджета, а также времени и усилий кандидатов.

В Нге Ане не хватает более 4000 новых учителей для обеспечения необходимого соотношения учителей и классов. Из них в дошкольных учреждениях не хватает 1579 учителей, в начальных школах — 1198, в средних школах — 942, а в старших школах — 463 учителя (8%).

Не хватает учителей по предметам для одарённых детей (музыка, изобразительное искусство), информационным технологиям, иностранным языкам, новым предметам, таким как естественные науки, история и география, а также по практической деятельности – профориентации. Соотношение учителей и классов на всех уровнях в Нгеане не соответствует требованиям Министерства образования и профессиональной подготовки. Из них в дошкольных учреждениях этот показатель составляет 1,9; в начальной школе – 1,35; в средней школе – 1,7; в старшей школе – 2,1 учителя на класс.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-nha-giao-kien-tanh-truoc-them-nam-hoc-moi-post743472.html