Нге Ан реорганизует и сокращает 222 государственные административные единицы

Сотрудники Центра сельскохозяйственных услуг округа Хунг Нгуен осматривают модель выращивания женьшеня лопуха в коммуне Лонг Са, округ Хунг Нгуен. Фото: Май Хоа

Упорядочить и сократить 222 административные единицы

Центр сельскохозяйственных услуг округа Аньшон был создан в августе 2020 года на основе слияния 3 подразделений, в том числе: Станция по выращиванию и защите растений; Станция сельскохозяйственного распространения и развития села; Животноводческо-ветеринарная станция. Соответственно, аппарат был оптимизирован с 3 до 1 подразделения, сокращено 2 координационных центра и сокращено количество сотрудников с 13 до 8 человек.

Товарищ Нгуен Тронг Сон - директор Центра сельскохозяйственных услуг округа Аньшон сказал, что важно после организации подразделения работать более эффективно. Потому что при объединении 3 станций в один координационный центр, хотя экспертиза по-прежнему организована в 3 департамента (выращивание и защита растений, животноводство-ветеринария, сельскохозяйственное распространение, развитие сельских районов и услуги), у каждого эксперта есть моменты, когда требуется более высокая концентрация на задачах, таких как время борьбы с африканской чумой свиней, подразделение может легко мобилизовать человеческие ресурсы из других департаментов, чтобы присоединиться, создавая силу для лучшего выполнения задач.

Сотрудники Центра сельскохозяйственных услуг округа Аньшон проверяют качество сорта оранжевого лотоса, выращенного подразделением. Фото: Май Хоа

С другой стороны, передача Центра из Департамента сельского хозяйства и развития села в район для управления и руководства позволила более оперативно решать задачи, особенно в чрезвычайных ситуациях профилактики и контроля заболеваний скота и сельскохозяйственных культур или при оказании сельскохозяйственных услуг, ограничивая ситуацию нехватки поставок, влияющую на эффективность сельскохозяйственного производства.

В районе Аньшон, наряду с организацией сельскохозяйственных служб с целью сокращения двух государственных служб, недавно населенный пункт также организовал и объединил Центр непрерывного образования и Центр профессиональной подготовки в Центр непрерывного образования и профессиональной подготовки; объединил Культурно-спортивный центр и районную радиотелевизионную станцию ​​в Культурный, спортивный и коммуникационный центр; в то же время организовал и реорганизовал детские сады и общеобразовательные школы, сформировал многоуровневые общеобразовательные школы и сократил количество школьных мест.

Руководители округа Аньшон осматривают модель выращивания сахарного тростника в коммуне Туонгшон. Фото: Май Хоа

Товарищ Хоанг Куен - заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного комитета района Аньшон сказал, что район сократил 10 единиц государственной службы по сравнению с 2017 годом, преодолев раздробленность, распыление координационных центров и дублирование функций и задач, повысив эффективность и результативность единиц. Наряду с этим, район фокусируется на оптимизации фонда заработной платы и реструктуризации, повышении качества персонала, лучшем выполнении требований поставленных политических задач.

Реализуя Постановление № 19 от 25 октября 2017 года Центрального Комитета партии о продолжении инноваций в организации и системе управления, повышении качества и эффективности деятельности государственных учреждений; Постановление № 08 от 24 января 2018 года Правительства о программе действий по реализации Постановления № 19 Центрального Комитета партии; План № 111 от 2 января 2018 года, Проект № 09 от 18 апреля 2018 года Постоянного Комитета Комитета партии провинции Нгеан о реорганизации аппарата, оптимизации фонда заработной платы и реструктуризации команды кадров, государственных служащих и государственных служащих, партийные комитеты всех уровней, отделы, филиалы и населенные пункты, а также государственные учреждения провинции сосредоточились на реорганизации государственных учреждений оптимизированным и эффективным образом.

Учебная сессия, объединяющая учителей и учеников начальной школы Hung Dung 2 (город Винь) с индонезийской международной начальной школой. Фото: Май Хоа

По состоянию на декабрь 2023 года Департамент образования и профессиональной подготовки Нге Ан сократил 91 государственную единицу обслуживания. В том числе 28 детских садов, 37 начальных школ, 24 средние школы, 1 совет по управлению проектами, 1 провинциальный технический и профессиональный центр; сокращено 101 детский сад, 142 начальные школы и 5 средних школ.

В секторе здравоохранения было сокращено 58 координационных центров, в том числе 10 больниц общего профиля и 21 районный центр по вопросам народонаселения и планирования семьи в связи с их слиянием в районные медицинские центры; 5 провинциальных медицинских центров в связи с их слиянием и созданием Провинциального центра по контролю и профилактике заболеваний; 1 подразделение на уровне департамента в составе Департамента здравоохранения и 1 подразделение на уровне департамента в составе Департамента; 20 медицинских пунктов на уровне коммун в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммун.

Лапароскопическая операция по удалению камней из почек через кожу с использованием небольшого туннеля в городской больнице города Винь. Фото: Май Хоа

Наряду с этим Департамент здравоохранения преобразовал 1 подразделение в учреждение общественного обслуживания с автономией в регулярных и инвестиционных расходах (группа 1); и преобразовал 18 подразделений в учреждения общественного обслуживания с автономией в регулярных расходах (группа 2).

Департамент сельского хозяйства и развития села реорганизовал и сократил 3 подразделения государственных услуг; передал 69 сельскохозяйственных станций под управление округа для создания 21 центра сельскохозяйственных услуг; передал 4 подразделения государственных услуг для обеспечения автономии в регулярных расходах. Наряду с этим Департамент сельского хозяйства и развития села сосредоточился на руководстве подразделениями государственных услуг по реорганизации их внутренних организаций, в результате чего после реорганизации было сокращено в общей сложности 102 департамента и станции...

К концу декабря 2023 года во всей провинции насчитывалось 1685 объектов государственных услуг, что на 222 объекта меньше, чем в 2017 году, а темп снижения составил 11,6%.

В связи с упорядочением и сокращением государственных служб все уровни, секторы, населенные пункты и подразделения также предложили множество решений по укреплению управления персоналом и оптимизации персонала, повышению качества человеческих ресурсов; содействию предоставлению государственных услуг в соответствии с рыночными механизмами, содействию социализации государственных услуг; повышению управленческого потенциала государственных служб... В течение всего периода 2014-2023 гг. во всей провинции будет оптимизировано 4156 сотрудников; в том числе 3344 государственных служащих.

Исследования для решения трудностей и проблем

Помимо усилий и позитивных результатов, реальность по-прежнему таит в себе некоторые трудности и проблемы, которые необходимо решать.

По словам товарища Нгуена Чонг Сона - директора Центра сельскохозяйственных услуг округа Аньшон, сокращение численности сотрудников в подразделении после реорганизации связано с тем, что сотрудники достигли пенсионного возраста и добровольно уволились с работы. В действительности, чтобы соответствовать требованиям задач центра, необходимо добавить больше сотрудников. В 2024 году подразделению провинцией было назначено 9 сотрудников, получающих зарплату из бюджета, и 2 контракта с самофинансированием. Между тем, Постановление правительства № 120 от 7 октября 2020 года требует, чтобы подразделения государственных услуг обеспечивали минимальное количество сотрудников в 15 человек. В настоящее время доходы подразделения от государственных услуг низкие, недостаточны для выплаты зарплат и покрытия регулярных расходов; с другой стороны, в районе Аньшон нет подразделения государственных услуг с аналогичными функциями и задачами, чем подразделение. Поэтому предлагается, чтобы Центральный и областной органы власти увеличили штатную численность подразделения для выполнения задач или организовали объединение в направлении межрайонного центра.

Сотрудники Управления регистрации земель провинции, государственного органа при Департаменте природных ресурсов и окружающей среды Нгеан, рассматривают и определяют местоположение земель на карте. Фото: Май Хоа

Что касается планирования сети государственных служб по секторам и областям, находящихся в ведении центральных министерств и отраслей, чтобы служить основой для местной реализации, до сих пор министерства и отрасли не консультировались с правительством для одобрения. Это вызывает путаницу и трудности для местных органов власти при организации, реорганизации и роспуске государственных служб.

В настоящее время политика реорганизации и перераспределения государственных организаций и повышения их автономии по-прежнему требует реализации с целью сокращения к 2025 году в среднем не менее чем на 10% государственных организаций и 10% государственных служащих, получающих заработную плату из государственного бюджета, по сравнению с 2021 годом; наличия не менее 20% финансово автономных организаций по сравнению с 2015 годом; между тем, в некоторых секторах требования к задачам становятся все более большими, а штатных единиц не хватает.

Сотрудники медицинского пункта округа Нги Хоа в городе Куало вакцинируют детей. Фото: Май Хоа

В настоящее время, исходя из установленного количества сотрудников и фактических требований к задачам, Департамент здравоохранения предлагает центральному правительству и правительству провинции разрешить сектору сохранить текущую организационную структуру сектора здравоохранения.

Товарищ Тран Минь Туэ - заместитель директора департамента здравоохранения Нгеан

Из практики сектора здравоохранения товарищ Чан Минь Туэ - заместитель директора Департамента здравоохранения Нгеан предложил, чтобы в период 2021 - 2025 годов центральное правительство и провинция позволили сектору сохранить текущую организационную структуру сектора здравоохранения; в то же время в подразделениях, где государство обеспечивает источники выплаты заработной платы, политика сокращения как минимум на 10% фонда заработной платы по сравнению с 2021 годом, как предписано, не реализуется, общий фонд заработной платы, назначаемый государством каждый год, остается таким же, как и в 2021 году.

Товарищ Дао Конг Лой, заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки, также предложил Центральному правительству изучить вопрос организации и оптимизации деятельности государственных служб с учетом конкретных характеристик области обучения и уровня обучения, а также потребностей учащихся.

Для того чтобы работа по реорганизации и преобразованию государственных административных единиц продолжала эффективно осуществляться и достигала поставленных целей, необходимо, чтобы все уровни и секторы оценили практику внедрения в прошлом и предложили синхронные решения на будущее.

Источник: https://baonghean.vn/nghe-an-sap-xep-giam-222-don-vi-hanh-chinh-su-nghiep-cong-lap-post285480.html