Сегодня (23 июня) Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о торгах (с изменениями) и Постановления о проведении вотума доверия и вотума недоверия.

Сегодня (23 июня) Национальное собрание проголосовало за принятие Закона о торгах (с изменениями) и Постановления о проведении вотума доверия и голосовании по вопросу доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием или Народным советом (с изменениями).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

22 июня в зале состоится заседание Национальной Ассамблеи.

Ожидается, что утром Национальная ассамблея проголосует за принятие Закона о торгах (с поправками); Обсуждение в зале проекта Закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон.

Во второй половине дня Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции о проведении вотума доверия и вотума недоверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей или Народным советом (с поправками); Обсуждение в зале проекта Закона «О риэлторской деятельности» (с изменениями).

* Ранее, утром 15 июня, в здании Национальной ассамблеи под председательством члена Политбюро и председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по ряду важных вопросов с целью разъяснения, усвоения, пересмотра и совершенствования проекта резолюции о проведении вотума доверия и голосовании за лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей и Народными советами (с изменениями).

Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг сообщил, что 30 мая и 9 июня 2023 года Национальная ассамблея обсудила в группах и залах проект резолюции о проведении вотума доверия и голосовании за лиц, занимающих должности, избранные или утвержденные Национальной ассамблеей и Народными советами (с изменениями).

Было получено 123 комментария от депутатов Национального собрания, в основном все они согласились с необходимостью и высоко оценили процесс подготовки проекта Постановления и посчитали, что внесение изменений в Постановление № 85/2014/QH13 обеспечивает последовательность и своевременную институционализацию Постановления Политбюро № 96-QD/TW от 2 февраля 2023 года, способствует повышению эффективности и результативности надзора со стороны Национального собрания и Народных советов, а также повышению ответственности и результативности органов государственного управления.

Комментарии в основном согласуются с содержанием проекта резолюции, а также содержат множество конкретных замечаний для дальнейшего совершенствования этого проекта резолюции. Сразу после окончания сессии обсуждения Постоянный комитет Юридического комитета (ведомство, ответственное за рассмотрение) координировал работу с Комитетом по работе делегаций (ведомство, ответственное за разработку проекта) и соответствующими ведомствами для изучения и принятия, а также для доработки и завершения проекта резолюции.

Что касается субъектов вотума недоверия и вотума недоверия (статья 2), в некоторых мнениях предлагалось полностью дополнить список субъектов, имеющих право на вотум недоверия, субъектами, избранными или утвержденными Национальным собранием и Народными советами (такими как члены Национального совета обороны и безопасности, судьи Верховного народного суда, заместители председателя Народного совета и присяжные народных судов провинциального и районного уровней).

По данному вопросу Постоянный комитет Комитета по праву заявил, что в целях обеспечения практической эффективности вотума доверия проект резолюции определяет субъектов, имеющих право на вотум доверия, только как лиц, занимающих руководящие и управленческие должности, имеющих определенное влияние на обнародование и реализацию политики, или лиц, занимающих должности в учреждениях с руководящими функциями и регулярной деятельностью (таких как Постоянный комитет Национального собрания, Правительство, Постоянный комитет Народного совета, Народный комитет), и не применяет его единообразно ко всем должностям и званиям, избираемым и утверждаемым Национальным собранием и Народными советами, таким как судьи, народные заседатели или депутаты комитетов Народного совета. Поэтому Постоянный комитет Национального собрания предлагает продолжить определение круга вопросов, имеющих право на вотум доверия в Национальном собрании и Народных советах, как указано в проекте резолюции.

Что касается процесса принятия вотума доверия и голосования по вопросу доверия в Национальном собрании и Народных советах, то, основываясь на мнениях депутатов Национального собрания, председатель Комитета по праву Хоанг Тхань Тунг сказал, что проект резолюции был принят и пересмотрен в том направлении, что Постоянный комитет Национального собрания и Постоянный комитет Народного совета только рассматривают и планируют список лиц, которым будет вынесен вотум доверия, и имеют документ с просьбой к лицам, которым будет вынесен вотум доверия в соответствии с планом, подготовить отчет (пункт 1, статья 8 и статья 9).

На сессии Постоянный комитет Национального собрания и Постоянный комитет Народного совета представят Национальному собранию и Народному совету для принятия решения список лиц, которым будет вынесено вотум доверия (пункт а) пункта 8 статьи 10 и статьи 11). Такие положения как наследуют, так и дополняют Постановление № 85/2014/QH13 и четко определяют полномочия и ответственность Национального собрания, Народных советов и постоянных органов Национального собрания и Народных советов.

Предлагается внести поправки в положение о том, что лицо, которому вынесено вотум доверия, несет ответственность за представление и разъяснение содержания, изложенного в сводном отчете, сбор мнений избирателей Комитета фронта Отечества Вьетнама, и эти отчеты должны направляться депутатам Национальной ассамблеи и депутатам Народных советов всех уровней.

По данному вопросу Постоянный комитет Юридического комитета и Рабочий комитет делегации согласились принять вышеуказанные мнения и пересмотреть положения статей 10 и 11 проекта резолюции в направлении того, что после получения доклада, обобщающего и собирающего мнения избирателей от Комитета фронта Отечества Вьетнама, Постоянный комитет Национального собрания и Постоянный комитет Народного совета несут ответственность за его направление депутатам Национального собрания, депутатам Народного совета и лицам, которым был вынесен вотум доверия.

Не позднее, чем за 03 дня до даты проведения собрания по вопросу о доверии, лицо, которому выражается вотум доверия, обязано направить пояснительный доклад (если таковой имеется) по вопросам, поднятым в сводном докладе, собрать мнения избирателей Комитета фронта Отечества Вьетнама Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Постоянному комитету Народного совета и запрошенным делегатам.

Что касается последствий принятия вотума доверия и вотума недоверия (статья 12, статья 17), Постоянный комитет Юридического комитета и Рабочий комитет делегаций заявили, что положения пунктов 2 и 3 статьи 12 проекта резолюции последовательно и в полной мере демонстрируют дух Положения № 96-QD/TW об использовании результатов вотума недоверия и требования усилить партийное строительство и исправление.

В целях соответствия сфере регулирования в настоящем проекте Постановления не оговариваются подробно все случаи и сроки подачи в отставку лицом, которому вынесен вотум доверия, но это положение будет реализовано в соответствии с другими соответствующими нормативными актами партии и государства (Постановление Политбюро № 41-QD/TW от 3 ноября 2021 г. об увольнении и отставке кадров, Закон о кадрах и государственных служащих, законы об организационном аппарате и т. д.).

Предлагается рассмотреть и четко определить случай, когда человек занимает несколько должностей, но при голосовании по вопросу доверия одна должность имеет высокий уровень доверия, а другая должность имеет другой уровень доверия, и этот результат будет использоваться в качестве основы для реализации следующих шагов.

Постоянный комитет Юридического комитета и Комитета по делам делегаций хотел бы просить Постоянный комитет Национального собрания принять вышеуказанные мнения и пересмотреть положения о случаях выражения вотума доверия лицам, которые одновременно занимают несколько должностей, избранных или утвержденных Национальным собранием или Народным советом, с целью установления соответствующих положений о последствиях. Соответственно, в случае, если лицо одновременно занимает несколько должностей, предусмотренных пунктом 1 или пунктом 2 статьи 2, вотум доверия проводится один раз по всем таким должностям (пункт 4 статьи 2).

В случае, если лицу было вынесено вотум доверия одновременно на несколько должностей и более половины, но менее 2/3 от общего числа депутатов Национального собрания и Народного совета выносят ему оценку «низкий уровень доверия», вотум доверия по этим должностям проводится один раз (пункт 2 статьи 12).

В случае, если лицу было вынесено доверие одновременно на несколько должностей и 2/3 или более от общего числа депутатов Национального собрания и Народного совета дали ему оценку «низкий уровень доверия», то освобождение от должности осуществляется по всем этим должностям (пункт 3 статьи 12).

Относительно методики расчета коэффициента доверия и публичного оглашения результатов вотума доверия и вотума недоверия (статья 5, статья 19) в некоторых мнениях предлагалось определить знаменатель для расчета коэффициента доверия как общее число депутатов Национального собрания и Народного совета, присутствовавших и участвовавших в голосовании по вотуму доверия и вотуму недоверия на сессии. Другое мнение заключается в том, что положения проекта резолюции неясны и могут привести к пониманию, что результаты рассчитываются на основе общего числа делегатов, принявших участие в голосовании.

Председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг заявил, что определение общего числа делегатов для расчета процента результатов вотума доверия и вотума недоверия осуществляется на основе общего числа делегатов, имеющих право голоса на момент вотума доверия и вотума недоверия, что соответствует положениям Конституции, Закона об организации Национальной ассамблеи, Закона об организации местного самоуправления, Регламента сессии Национальной ассамблеи, а также сложившейся традиции работы выборных органов.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания, во избежание разночтений предлагается, чтобы Постоянный комитет Национального собрания разрешил скорректировать положения пункта 3 статьи 19 проекта Постановления в направлении того, чтобы в качестве основы для расчета процента голосов использовалось общее число депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов, имеющих право голоса на момент принятия решения о доверии и голосования о доверии.

В ходе обсуждения Постоянный комитет Национального собрания в основном согласился с Докладом по ряду основных вопросов, касающихся разъяснения, усвоения, пересмотра и совершенствования проекта Резолюции о проведении вотума доверия, голосовании о доверии лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Национальным собранием и Народными советами (с изменениями).

Некоторые мнения, высказанные на заседании, легли в основу оценки уровня доверия лицу, в отношении которого выражено вотум доверия (статья 6), о случаях выражения вотума доверия (статья 13), о процедурах внесения предложений и рекомендаций Национальному собранию и Народному совету относительно выражения вотума доверия (статья 14) и о методах документооборота. В пункте d) пункта 2 статьи 6 о результатах выполнения обязательств и обещаний некоторые мнения высказали мнение о необходимости более четко подчеркнуть и сформулировать в Постановлении вопрос о реализации обеспечения обещаний, обязательств или программ действий депутатов Национального собрания и Народного совета при баллотировании на выборах.

Источник