Положение о передаче права взимания платы за пользование объектами дорожно-транспортной инфраструктуры

Правительство издало Постановление № 44/2024/ND-CP, регулирующее управление, использование и эксплуатацию объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.

Иллюстрация фото. (Источник: Интернет)

Методы эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры

Постановление 44/2024/ND-CP определяет методы эксплуатации объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, в том числе:

а) Агентство по управлению активами непосредственно организует эксплуатацию активов дорожно-транспортной инфраструктуры.

б) Передача права взимания платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры.

в) Предоставление в аренду права эксплуатации объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.

г) Срочная передача права эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры.

d) В случае необходимости эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры иным способом, чем методы, предписанные в пунктах a, b, c и d выше, Министерство транспорта (для объектов, находящихся под центральным управлением) и Народный комитет провинции (для объектов, находящихся под местным управлением) должны председательствовать и координировать действия с соответствующими ведомствами для разработки Проекта эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры и представить его Премьер-министру для рассмотрения и утверждения. Основное содержание Проекта эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры должно соответствовать форме № 02D в Приложении к Указу 44/2024/ND-CP. После утверждения Проекта Премьер-министром Министерство транспорта и Народный комитет провинции должны руководить и контролировать реализацию Проекта эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры, находящихся под их управлением.

В Постановлении четко указано, что в случае применения способа эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры, указанного в пунктах «б», «в» и «г», необходимо привлечь консультанта для подготовки проекта эксплуатации объекта. Расходы на привлечение консультанта для подготовки проекта эксплуатации объекта авансируются из регулярного бюджета расходов агентства по управлению объектами и вычитаются из доходов от эксплуатации объекта. Выбор подразделения, привлекающего консультанта для подготовки проекта эксплуатации объекта, осуществляется в соответствии с нормативными актами.

Передача права взимания платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры

При этом Указ 44/2024/ND-CP устанавливает, что передача права взимания платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры представляет собой передачу государством права взимания платы за пользование дорогами организации по договору в целях получения соответствующей денежной суммы.

К активам, в отношении которых передается право взимания платы за пользование, относятся активы дорожно-транспортной инфраструктуры или часть активов дорожно-транспортной инфраструктуры, в отношении которых в соответствии с положениями закона взимаются платы за пользование дорогами (за исключением платы за пользование дорогами, взимаемой с транспортных средств в соответствии с положениями закона о сборах и платежах).

Передача права взимания платы за использование объектов дорожной инфраструктуры не распространяется на: объекты дорожной инфраструктуры, относящиеся к национальной обороне и безопасности; объекты дорожной инфраструктуры, подпадающие под случаи, указанные в пункте 1 статьи 16 Постановления 44/2024/ND-CP.

Срок передачи права взимания платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры определяется конкретно в каждом договоре передачи, но не может превышать 10 лет в соответствии с каждым объектом (частью объекта) дорожной инфраструктуры, утвержденным компетентным органом или лицом, указанным в пункте 5 статьи 14 Постановления 44/2024/ND-CP в Решении об утверждении Проекта передачи права взимания платы за пользование объектами.

Что касается полномочий по утверждению проекта о передаче права взимания платы за использование объектов дорожной инфраструктуры, в Постановлении четко указано: Министр транспорта утверждает проект о передаче права взимания платы за использование объектов дорожной инфраструктуры, находящихся в ведении центрального органа по управлению имуществом. Провинциальный народный комитет утверждает проект о передаче права взимания платы за использование объектов дорожной инфраструктуры, находящихся в ведении местного органа по управлению имуществом.

Правила осуществления правопреемства взимания платы за использование объектов дорожно-транспортной инфраструктуры

Указ гласит: «Лицо, получившее право на взимание платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры, имеет право организовать эксплуатацию объектов дорожной инфраструктуры в соответствии с положениями закона и заключенным договором. Принимать решение о способах и мерах эксплуатации переданных в залог объектов дорожной инфраструктуры в соответствии с положениями закона о дорожном движении и заключенным договором. Взимать плату за пользование объектами дорожной инфраструктуры и другие услуги, связанные с использованием объектов дорожной инфраструктуры, в соответствии с положениями закона и заключенным договором».

Получатель права сбора платы за пользование объектами дорожной инфраструктуры обязан использовать и эксплуатировать объекты в соответствии с их целевым назначением и задачами; не переуступать, не продавать, не дарить, не вносить в капитал, не закладывать и не принимать иных мер для обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Осуществлять техническое обслуживание объектов, входящих в состав объектов дорожной инфраструктуры, в соответствии с заключенным договором и действующим законодательством.

При этом Получатель обязан уплачивать в полном объеме и в установленные сроки плату за право взимания платы за пользование имуществом (включая дополнительную плату, предусмотренную подпунктом 1 пункта 9 настоящей статьи); в случае, если срок уплаты истек, а Получатель ее не уплатил или уплатил не в полном объеме, он обязан уплатить неустойку; размер неустойки определяется в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Ежегодно Получатель должен отчитываться о доходах от эксплуатации переданного имущества, включая право взимать плату за пользование имуществом, вместе с проверенным финансовым отчетом в установленном порядке, и направлять его Передающему лицу, имеющему право взимать плату за пользование имуществом.

Источник