Более четко определенные финансовые стимулы для предприятий, участвующих в профессиональном обучении

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, обеспокоенный проектом Закона о высшем образовании (с поправками), поручающим правительству подробно прописать стандарты и критерии создания университетов, заявил, что в проекте Закона необходимо предусмотреть такие критерии, как: обеспечение материальной базой; наличие определенного соотношения постоянных преподавателей и лекторов; наличие отдельной и систематизированной системы планов уроков, учебных программ и учебных материалов...

Создать связь и коммуникацию между тремя законами

Обсуждая в Группе 9 (включая делегации Национальной ассамблеи провинций Хынгйен и Хайфон), заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что в 2013 году 8-я конференция 11-го Центрального комитета приняла Резолюцию № 29-NQ/TW о фундаментальных и всесторонних инновациях в образовании и обучении. Это очень прорывная резолюция в области образования и обучения, которая реализуется уже много лет. На 12-й сессии Центральный комитет принял Резолюцию № 19-NQ/TW о размещении государственных учреждений, включая школы и школы в сфере профессионального образования. Недавно Центральный комитет обобщил, рассмотрел и счел необходимым скорректировать и внести поправки в некоторые положения этих двух резолюций. Поэтому внесение поправок и дополнений в законы об образовании позволит оперативно институционализировать содержание, которое необходимо скорректировать в двух резолюциях.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь

Заместитель председателя Национальной ассамблеи также заявил, что поправки к этим законам направлены на реализацию политики, изложенной в Резолюции № 18-NQ/TW об организационной структуре, политики содействия децентрализации, делегированию полномочий и развитию местной ответственности. В то же время, это направлено на обеспечение взаимосвязи и синхронизации в управлении профессиональным и высшим образованием.

Подчеркнув, что обучение необходимо не только для работы или построения карьеры, но и для развития знаний, понимания и подачи примера следующему поколению, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что цель внесения поправок в эти законы также заключается в создании связей, взаимозависимости и возможностей для людей учиться на протяжении всей жизни. Поэтому положения трёх законопроектов должны согласовываться друг с другом, а также соответствовать проекту резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных и выдающихся механизмов и мер политики, направленных на достижение прорывов в развитии образования и профессиональной подготовки.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи, обеспокоенный проектом Закона о высшем образовании (с поправками), поручающим правительству подробно определить стандарты и критерии создания университетов, заявил, что в проекте Закона необходимо предусмотреть такие критерии, как: обеспечение материальной базой; наличие определенного соотношения постоянных преподавателей и лекторов (государственные школы должны обеспечивать 100%, частные школы должны обеспечивать 80–90%); наличие отдельной и систематизированной системы планов уроков, учебных программ и учебных материалов...

Поощрение совместного владения бизнес-моделями профессионально-технических училищ

Комментируя проект Закона о профессиональном образовании (с поправками), депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон) согласилась с конкретными положениями, добавленными в главу VI о роли, правах и обязанностях предприятий в сфере профессионального образования.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга (Хайфон)

Делегаты признали, что это важный шаг на пути к институционализации основной политики партии и государства по социализации и связи обучения с рынком труда; одновременно с этим конкретизируется дух Постановления № 57-NQ/TW и Постановления № 68-NQ/TW Политбюро.

«В условиях активно трансформирующейся в зеленую, цифровую и креативную экономику четкое легализированное закрепление роли предприятий в профессиональном образовании является необходимым условием для повышения качества человеческих ресурсов, особенно технических кадров и профессиональных навыков, которые являются слабыми сторонами и узкими местами нынешнего вьетнамского рынка труда.

«В законопроекте предусмотрены четкие, строгие и прогрессивные положения о ролях, правах и обязанностях предприятий», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Вьет Нга.

Что касается обязанностей предприятий, то статья 33 законопроекта конкретно предусматривает, что предприятия обязаны организовывать участие экспертов и инженеров в обучении, создавать работникам условия для обучения и повышения квалификации, взаимодействовать с учреждениями профессионального образования, выплачивать заработную плату и возмещать расходы стажерам, а также участвовать в разработке программ и учебников по стандартам профессиональных навыков.

По словам делегата Нгуен Тхи Вьет Нга, строгие положения законопроекта превратили предприятия в активные звенья в цепочке создания стоимости подготовки кадров вместо того, чтобы рассматривать предприятия просто как получателей продукции, как это происходит сейчас.

Делегаты также высоко оценили полноту и сбалансированность этой группы нормативных актов, которые не только гарантируют права и создают мотивацию для предприятий, но и налагают обязанности по обеспечению качества и устойчивости системы профессионального обучения.

Однако делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что на самом деле отношения между школами и предприятиями по-прежнему очень свободные, формальные и не имеют глубины.

Обзор дискуссионной сессии Группы 9. Фото: Кхань Зуй

В связи с этим необходимо дополнить механизм трёхсторонних договоров между государством, учреждениями профессионального образования и предприятиями, чётко определив права, обязанности и ответственность каждой стороны, особенно в части распределения расходов на обучение, оценки результатов и найма выпускников. Кроме того, необходимо более чётко регламентировать финансовые и налоговые льготы для предприятий, участвующих в программах профессионального образования.

Что касается предприятий с прямыми иностранными инвестициями, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга заявила, что для вьетнамских работников должен быть установлен минимальный уровень профессиональной подготовки или передачи навыков. Это одновременно и мера укрепления национальной мощи, и инструмент, побуждающий предприятия с прямыми иностранными инвестициями выполнять свои социальные обязательства. В то же время необходимо поощрять модель совместного владения предприятиями профессионально-технического образования. Соответственно, предприятия, инвестирующие средства в производственные мощности, имеют право совместно управлять программой обучения и использовать студентов в качестве резерва кадров.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Дай Тханг (Хынг Йен), также проявляя интерес к статье 33, заявил, что пункт 1 статьи 33 предусматривает, что предприятия несут ответственность за организацию участия экспертов и технического персонала в профессиональной подготовке, прием лекторов, преподавателей и студентов на практику на предприятиях, организацию профессиональной подготовки для сотрудников или выделение средств на профессиональную подготовку в соответствии с постановлениями правительства.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Нгуен Дай Тханг (Хынг Йен)

«Это положение не совсем ясно и носит общий характер. Подразумеваются ли эксперты и технический персонал как эксперты, назначенные компетентными государственными органами, или эксперты, назначенные предприятиями, и каковы критерии отбора?» — задавались вопросом делегаты.

Чтобы усовершенствовать это положение, делегат Нгуен Дай Тханг предложил заменить фразу «эксперты и технический персонал, участвующие в профессиональной подготовке» на «люди, обладающие специальными знаниями и навыками, участвующие в профессиональной подготовке», чтобы обеспечить конкретность.

Источник: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-hon-ve-uu-dai-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-tham-gia-dao-tao-nghe-10392457.html