В мероприятии приняли участие члены Провинциального совета по оценке планирования, представители министерств, ведомств министерского уровня и эксперты в качестве рецензентов.
Со стороны Ханоя на встрече присутствовали секретарь городского комитета партии Динь Тьен Зунг, председатель городского народного комитета Чан Си Тхань и постоянные члены городского комитета партии, руководители городского народного комитета, отделов, отделений, народных комитетов районов, городов и поселков Ханоя.
Планирование капиталовложений требует новых подходов и нового мышления.

В своем вступительном слове министр планирования и инвестиций и председатель Провинциального совета по оценке планирования Нгуен Чи Зунг заявил, что городское планирование Ханоя разрабатывалось в благоприятных условиях, включая Постановление 13-го Национального съезда партии, Постановление Политбюро № 30-НЦ/ТВ от 23 ноября 2022 года о направлении социально-экономического развития и обеспечении национальной обороны и безопасности в регионе дельты Красной реки до 2030 года с перспективой до 2045 года; Постановление Политбюро № 15-НЦ/ТВ от 5 мая 2022 года о направлении и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года; Постановление городского съезда партии в Ханое на период 2020-2025 годов; и национальные отраслевые планы (особенно планы в области транспорта и электроэнергетики). В частности, у нас есть Национальный генеральный план, утвержденный Национальным собранием. Это является основой для того, чтобы Ханой рассматривал и определял направления развития этого района посредством планирования.
По словам министра Нгуен Чи Зунга, за прошедший период, помимо преимуществ и достижений в социально-экономическом развитии, город по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями, проблемами и «узкими местами», которые необходимо устранить. Особую обеспокоенность вызывает ухудшение экономического положения Ханоя по сравнению с другими провинциями/городами в регионе дельты Красной реки. В 2022 году валовой региональный продукт Ханоя составлял 42,2% от ВВП региона дельты Красной реки; темпы роста ВВП в 2023 году достигли лишь 6,27%, заняв 9-е место из 11 в регионе.
Кроме того, город по-прежнему имеет множество недостатков в развитии технической и социальной инфраструктуры; связь между Ханоем и провинциями дельты Красной реки, особенно южными провинциями региона, до сих пор не синхронизирована и не развита должным образом.
В частности, численность населения Ханоя превысила прогнозы из-за механического прироста населения. Рассредоточение населения из центра города нецелесообразно, что создает огромную нагрузку на инфраструктуру и ухудшает качество жизни людей.
«Для достижения устойчивого развития Ханою необходимо четко определить свой уникальный потенциал, сильные стороны и выдающиеся преимущества. Особенно в этом плане необходимы новый подход, новое мышление, более широкое видение развития и четкая дорожная карта реализации. Развитие должно быть целенаправленным и приоритетным; оно должно основываться на региональных связях, чтобы создать волновой эффект, который будет способствовать развитию экономики и соответствовать положению города как полюса роста для региона и страны», — подчеркнул министр планирования и инвестиций и председатель Провинциального совета по оценке планирования Нгуен Чи Зунг.
Более 100 семинаров и конференций по реализации плановой работы по развитию столицы.

Представляя итоговый отчет о процессе организации и реализации плана развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, председатель Народного комитета города Чан Си Тхань заявил, что работа по организации и реализации планирования проводилась научно, оперативно и серьезно. Народный комитет города учредил единый руководящий комитет как по планированию столицы, так и по корректировке генерального плана развития столицы; были созданы подкомитеты для руководства планированием и выполнения задач в духе оперативности, научного подхода и серьезности.
По словам председателя Народного комитета Ханоя Чан Си Тханя, городское планирование имеет обширный и сложный характер, включает множество взаимосвязанных элементов и требует систематического, научного и тщательного подхода к реализации. Поэтому город поручил разработать План развития города, который был утвержден Постоянным комитетом, Исполнительным комитетом городского комитета партии и городским комитетом партии.
Агентство по планированию организовало отбор Консорциума по планированию капитальных вложений, в который входят ведущие научно-исследовательские институты и университеты страны во многих важных областях, при этом Национальный экономический университет является ведущим подразделением консорциума.
Город также поручил агентству планирования организовать опросы, извлечь уроки из опыта, обменяться идеями и достичь консенсуса по содержанию с провинциями, городами и консультационными агентствами, участвующими в региональном планировании дельты реки Красной, для обновления содержания регионального сотрудничества в рамках планирования столицы, обеспечения иерархического планирования в соответствии с правилами, особенно в отношении связи транспортной инфраструктуры; и провел консультации с министерствами, ведомствами министерского уровня, соседними провинциями и городами, департаментами, отделами, районами, поселками и местным населением.
В частности, городские власти председательствовали и руководили организацией более 100 семинаров, конференций и рабочих сессий по реализации плана развития столицы. Благодаря им было получено множество ценных с научной точки зрения и практических мнений от экспертов, ученых, партнерских организаций в регионе и местного сообщества, которые содержали предложения по содержанию планирования столицы в частности и ее развитию в целом.

«План развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года является одним из трех важных направлений, на которых город уделяет особое внимание в 2023 году (наряду с корректировкой генерального плана столицы и разработкой закона о столице с поправками). На сегодняшний день все проекты были представлены компетентным органам для рассмотрения и оценки с целью конкретизации Постановления № 15 Политбюро с учетом долгосрочного видения и стремлений к будущему развитию, отражающих «дальновидные мечты, масштабное мышление, разумные решения и решительные действия» столицы», — заявил председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань.
Для обеспечения высочайшего качества планирования столицы Ханоя
Чтобы помочь Ханою достичь высочайшего качества городского планирования, члены и эксперты Оценочного совета внесли множество ценных замечаний. Они касались ключевых элементов, таких как: перспективы, цели и сценарии развития столицы в плановый период; определение приоритетных экономических секторов и областей, а также направления и решения для их развития; ориентация на пространственную организацию; развитие технической инфраструктуры; решения для социально-культурного развития; устранение узких мест в качестве человеческих ресурсов; а также решения и ресурсы для реализации плана…
Бывший заместитель министра планирования и инвестиций, д-р Као Вьет Синь, предложил консультативному подразделению точно оценить положение Ханоя по отношению к другим провинциям и городам страны. Только тогда можно будет определить разумные цели развития на 2030 и 2045 годы. Хотя план определяет сферу услуг и туризм как ключевые сектора, городу не хватает уникальных туристических продуктов. План должен отдавать приоритет высокотехнологичным отраслям как прорывному и ведущему экономическому сектору Ханоя. Это включает в себя расширение промышленных зон для привлечения таких отраслей, как производство микросхем, полупроводников и искусственного интеллекта. В частности, для быстрого развития Ханоя необходимо сосредоточиться на всесторонней цифровой трансформации и инновациях в моделях управления.
Что касается плана пространственной организации, д-р Као Вьет Синь отметил, что в плане необходимо уточнить ось динамики и ось развития пространства. В отношении решения вопроса мобилизации ресурсов для реализации плана необходимо найти способ привлечения частных ресурсов и иностранных инвестиций.
Высказывая свое мнение об инфраструктуре, бывший заместитель министра транспорта, профессор доктор Ла Нгок Кхуэ, заявил, что генеральный план развития Ханоя должен предусматривать решения для преодоления транспортных заторов. Он подчеркнул, что в течение этого срока необходимо решить насущные проблемы инфраструктуры, такие как пробки, загрязнение воздуха и нехватка чистой воды, чтобы Ханой действительно стал привлекательным местом, местом, которое хочется любить, и желанным местом для жизни.

Эксперт заявил, что план определяет шесть ключевых задач и три прорыва в развитии; однако он рекомендовал Ханою уделить приоритетное внимание развитию транспортной инфраструктуры, включая прорывы в развитии городских железнодорожных линий. План также предлагает создать город, основанный на модели TOD (транспортно-ориентированное развитие), построенный на основе городской железнодорожной сети.
Директор Ханойского национального университета, профессор Ле Куан, отметил, что планирование должно создавать пространство для развития, чтобы стимулировать государственные инвестиции и направлять развитие частного сектора. Планирование должно количественно оценивать пространство для развития, включая не только развитие недвижимости, но и выявление новых зон развития для привлечения инвестиций. Кроме того, планирование должно уделять приоритетное внимание ускорению развития транспортной инфраструктуры, определению приоритетных направлений для привлечения инвестиций, технологической инфраструктуре, охране окружающей среды и т.д.
В частности, необходима инвестиционная стратегия в области подготовки кадров и инвестиции в университеты для повышения качества обучения. Инвестиции в сохранение традиционных культурных пространств и создание новых культурных объектов призваны привлекать туристов.
«Самое важное, что городу необходимо разработать стратегическую программу действий для реализации плана, сделав акцент на прорывных решениях в области развития инфраструктуры», — прокомментировал профессор, доктор Ле Куан.
Между тем, бывший заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских районов, профессор доктор Дао Суан Хок, отметил, что ответственность столицы заключается в том, чтобы руководить и направлять развитие страны во всех аспектах, но, что наиболее важно, в культуре. В частности, и в основе всего лежит характер каждого человека в столице – характер жителей Тханг Ан (Ханой). Если мы не будем развивать характер нашего народа, мы не будем достойны культурно богатой столицы, и нашей стране будет трудно стать индустриально развитой нацией. «Ханой, возможно, и не является лидером в некоторых областях, но культура должна быть руководящим принципом и главной целью, к которой стремятся все регионы», – подтвердил профессор доктор Дао Суан Хок.
Дополнительные материалы для наиболее полного завершения планирования капитальных вложений.
От имени руководства города секретарь партийной организации Ханоя Динь Тьен Зунг выразил благодарность членам оценочного совета, руководителям центральных министерств и ведомств, экспертам и ученым за содержательные и искренние замечания относительно планирования развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. «Город полностью примет все мнения, высказанные на конференции, и незамедлительно поручит всем уровням и секторам города оперативно завершить подготовку отчета о планировании развития столицы для представления в центральное правительство в установленном порядке», — заявил секретарь партийной организации.

Одновременно было подтверждено, что благодаря усилиям консультационного консорциума, участию департаментов, ведомств, районов, городов и всей политической системы города, вниманию центральных министерств и ведомств, а также отечественных и зарубежных экспертов и ученых, Ханой в основном завершил подготовку проектной документации, представив всеобъемлющий отчет объемом более 1200 страниц (с полными таблицами, диаграммами и картографическими системами в соответствии с требованиями).
Секретарь городского партийного комитета заявил, что все мнения оценили проект городского планирования как детальный, научный и серьезный; учитывающий общенациональный уровень планирования и имеющий региональные направления развития, соответствующие новому контексту, особенно в отношении новых тенденций и партийной политики; в целом отвечающий требованиям закона о планировании и охране окружающей среды. Мнения в основном совпали с предложениями по точкам зрения, целям и направлениям развития, содержащимися в проекте плана.
Однако секретарь городского комитета партии Динь Тьен Зунг также отметил, что в проектной документации все еще есть моменты, которые нуждаются в дальнейшем пересмотре, редактировании и обновлении для повышения ее качества.
«После заседания Оценочного совета город будет тесно координировать свои действия с Министерством планирования и инвестиций, другими министерствами и ведомствами, изучать комментарии членов Совета, мнения экспертов и организаций, а также пересматривать, дорабатывать и дополнять документ по планированию столицы для его наилучшего завершения», — заявил секретарь городского партийного комитета Динь Тьен Зунг.
Руководители Ханойского комитета партии также подтвердили, что для завершения планирования на самом высоком уровне город продолжит пересматривать и совершенствовать функции, должности и роли Тханг Лонга – Ханоя на протяжении всей истории.
В то же время необходимо продолжать анализировать и целенаправленно оценивать существующие проблемы и ограничения, чтобы четко определить первопричины узких мест и препятствий, и, таким образом, иметь соответствующие решения для развития.
Организовать и распределить пространства социально-экономического развития вдоль экономических коридоров, поясов и осей развития, обеспечивая эффективную мобилизацию и использование ресурсов. Рационально организовать и распределить пространство для концентрации развития культурной индустрии и туризма как ключевых секторов экономики.
Рассмотреть варианты планирования для раскрытия потенциала и конкретных преимуществ, развития городской экономики, содействия прорыву экономики Ханоя в предстоящий период, одновременно улучшая качество городской среды, качество жизни и повышая доходы городских жителей.

В частности, план развития оси Красной реки – это не только поток исторических и культурных ценностей, обогащающих культуру Тханг Лонга и Ханоя, но и центр развития столицы.
Кроме того, в число неотложных приоритетов входят охрана окружающей среды, снижение транспортной загруженности и развитие инфраструктуры. Особое внимание уделяется перспективе гармоничного развития городов и сельских районов, направленной на постоянное улучшение качества жизни населения как в городах, так и в сельской местности.
В частности, продолжать пересматривать и совершенствовать решения по реализации Генерального плана. Это включает, в частности, решения по эффективному использованию, мобилизации и применению ресурсов развития; неуклонно придерживаясь мнения, что культура и люди являются одновременно целью и основой, движущей силой и важнейшим ресурсом для развития столицы. Определить образование, науку и технологии, а также таланты как фундаментальные и стратегические опоры в строительстве и развитии столицы; и одновременно создать всеобъемлющую институциональную структуру и современное управление в соответствии с Постановлением № 15 Политбюро.
«В процессе выполнения следующих задач, проявляя инициативу, город Ханой всегда прислушивается к мнению экспертов, ученых и руководителей и надеется, что они внесут множество идей, осуществимых решений и будут сотрудничать с городом, чтобы помочь Ханою стать «культурным, цивилизованным и современным» городом, экологически чистым, «умным», глобально связанным и достигшим уровня развития, сопоставимого со столицами развитых стран региона и мира», — заявил секретарь городского комитета Ханоя Динь Тьен Зунг.
В конце заседания министр планирования и инвестиций, председатель Провинциального совета по оценке планирования Нгуен Чи Зунг объявил результаты голосования членов Совета по оценке плана развития столицы Ханоя на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года. В частности, 31 из 31 членов (100%) проголосовали за утверждение представленного документа по планированию развития столицы Ханоя. Из них 27 из 31 членов согласились с утверждением, но потребовали внесения изменений, и 4 из 31 членов (12,9%) согласились с утверждением, но не потребовали внесения изменений.
Источник










Комментарий (0)