Правительство только что издало Указ № 239/2025/ND-CP, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Указа № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года, в котором подробно изложена и определена порядок реализации ряда статей Закона об инвестициях.
Определение зон, стимулирующих инвестиции, на основе двухуровневой модели местного самоуправления.
Статья 21 Указа № 31/2021/НД-КП устанавливает принципы определения зон инвестиционного стимулирования в случаях создания новой административной единицы на основании Постановления Постоянного комитета Национального собрания или Правительства об изменении административных границ (разделение, отделение или повышение статуса старых административных единиц, в настоящее время расположенных в зонах инвестиционного стимулирования) в связи с перегруппировкой или корректировкой границ административных единиц коммунального уровня в районах с различными социально -экономическими условиями. Однако данное положение применяется к административным единицам районного уровня и не в полной мере соответствует политике перегруппировки административных единиц и организации местного самоуправления на двух уровнях. Поэтому Указом 239/2025/НД-КП были внесены поправки и дополнения в положения статьи 21 Указа № 31/2021/НД-КП для установления принципов определения зон инвестиционного стимулирования для административных единиц коммунального уровня, созданных на основе перегруппировки административных единиц и организаций местного самоуправления на двух уровнях.
Согласно новым положениям Декрета 239/2025/НД-КП, определение зон инвестиционного стимулирования для административных единиц коммунального уровня, созданных на основе реорганизации административных единиц и органов местного самоуправления двух уровней, осуществляется следующим образом:
Административные единицы уровня коммуны в рамках районного уровня — это территории с особенно сложными социально-экономическими условиями до проведения реорганизации административных единиц и создания двухуровневой системы местного самоуправления, и они определены как территории с особенно сложными социально-экономическими условиями.
Административные единицы уровня коммуны в рамках районного уровня — это территории со сложными социально-экономическими условиями до проведения реорганизации административных единиц и создания двухуровневой системы местного самоуправления, и они определены как территории со сложными социально-экономическими условиями.
Вновь созданные административные единицы коммунального уровня, образованные из нескольких административных единиц коммунального уровня, расположенных в районах с различными социально-экономическими условиями до реорганизации административных единиц и двухуровневой структуры местного самоуправления, определяются следующим образом: Вновь созданная административная единица коммунального уровня определяется как зона, стимулирующая инвестиции, на основе большинства существующих административных единиц коммунального уровня. Если количество административных единиц коммунального уровня в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями и в районах со сложными социально-экономическими условиями одинаково, то вновь созданная административная единица коммунального уровня определяется как находящаяся в районе с особенно сложными социально-экономическими условиями. Если количество административных единиц коммунального уровня в районах со сложными социально-экономическими условиями и в районах, не обозначенных как зоны, стимулирующие инвестиции, одинаково, то вновь созданная административная единица коммунального уровня определяется как находящаяся в районе со сложными социально-экономическими условиями. Если количество административных единиц коммунального уровня в районах с особенно сложными социально-экономическими условиями и районах, не отнесенных к зонам инвестиционного стимулирования, одинаково, то вновь созданная административная единица должна быть отнесена к категории районов с особенно сложными социально-экономическими условиями.
Вновь созданные административные единицы коммунального уровня, на основании решений Постоянного комитета Национального собрания, путем разделения, отделения или модернизации старых административных единиц, расположенных в зонах инвестиционного стимулирования, или путем перераспределения или корректировки границ административных единиц коммунального уровня в районах с различными социально-экономическими условиями, определяют зоны инвестиционного стимулирования в соответствии с положениями пункта 3 выше.
Провинциальные народные комитеты определяют и объявляют о зонах с инвестиционными льготами и зонах со специальными инвестиционными льготами на уровне коммун и направляют информацию в Министерство финансов для мониторинга и обработки.
Отменить положение, запрещающее продление срока эксплуатации инвестиционных проектов, если возраст оборудования превышает 10 лет.
Что касается срока эксплуатации инвестиционных проектов, то согласно пункту b, подпункту 10 статьи 27 Указа № 31/2021/ND-CP, инвестиционные проекты, использующие устаревшие технологии, представляющие потенциальный риск загрязнения окружающей среды и являющиеся ресурсоемкими, не подлежат корректировке или продлению срока эксплуатации в соответствии с пунктом a, подпунктом 4 статьи 44 Закона об инвестициях, который включает: «Проекты, использующие машины и оборудование для производства с кодами ТН ВЭД, относящимися к главам 84 и 85 Вьетнамского списка экспортно-импортных товаров, возраст которых превышает 10 лет или эксплуатация которых не соответствует требованиям Национального технического стандарта по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды. В случаях, когда отсутствует национальный технический стандарт по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды, относящийся к машинам и оборудованию проекта, технические показатели должны применяться в соответствии с национальным стандартом Вьетнама или национальным стандартом одной из стран G7 или Южной Кореи». Что касается безопасности, энергоэффективности и охраны окружающей среды.
Министерство науки и технологий выпустило руководящие указания по идентификации машин и оборудования в определенных областях, возраст которых превышает 10 лет, но которые не относятся к устаревшим технологиям, не представляют риска загрязнения окружающей среды и не являются ресурсоемкими.
Практический опыт показывает, что каждый инвестиционный проект включает в себя широкий спектр машин и оборудования (по количеству, типу и назначению), которые могут быть изменены, улучшены или модернизированы в ходе эксплуатации проекта; не все машины и оборудование старше 10 лет являются устаревшими технологиями, представляющими риск загрязнения окружающей среды или истощения ресурсов. Кроме того, требование оценки каждой единицы машин и оборудования в соответствии с главами 84 и 85 в рамках всего проекта, когда проект близится к завершению, было бы очень сложно реализовать для соответствующих ведомств и дорого обошлось бы предприятиям, поскольку им пришлось бы проводить индивидуальную проверку каждой единицы машин и оборудования.
С другой стороны, на сегодняшний день отсутствуют руководящие принципы, определяющие машины и оборудование в определенных секторах, возраст которых превышает 10 лет, но которые не относятся к категории устаревших технологий, представляющих потенциальный риск загрязнения окружающей среды или истощения ресурсов; это приводит к отсутствию основы для оценки машин и оборудования в процессе продления срока эксплуатации инвестиционных проектов.
Для устранения вышеуказанных недостатков Постановление 239/2025/НД-КП вносит поправки и дополнения в пункт b, подпункт 10, статьи 27 Постановления 31/2021/НД-КП, отменяя положение о машинах и оборудовании старше 10 лет и внедряя управление в соответствии с Национальным техническим стандартом по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды или производительности и эффективности машин и оборудования следующим образом: «Проекты, использующие машины и оборудование, не объединенные в технологическую линию для производства с товарными кодами (кодами ТН ВЭД), относящимися к главам 84 и 85 Вьетнамского списка экспортных и импортных товаров, при эксплуатации не соответствуют требованиям Национального технического стандарта по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды, или производительность и эффективность машин и оборудования ниже 85% по сравнению с проектной производительностью и эффективностью; или потребление сырья и энергии превышает 15% по сравнению с проектной производительностью и эффективностью». В отсутствие национальных технических стандартов по безопасности, энергоэффективности и охране окружающей среды, относящихся к оборудованию и механизмам проекта, технические условия должны применяться в соответствии с вьетнамскими национальными стандартами или национальными стандартами одной из стран «Большой семерки» или Южной Кореи в отношении безопасности, энергоэффективности и охраны окружающей среды.
Кроме того, Постановление 239/2025/НД-КП также вносит изменения и дополнения в статью 61 Постановления № 31/2021/НД-КП об инвестициях в строительство и коммерческую деятельность в сфере инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах и экономических зонах следующим образом:
Инвестиционная деятельность в строительство и эксплуатацию инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки и зонах концентрации цифровых технологий должна соответствовать планам строительства этих зон, утвержденным компетентными органами.
В районах со сложными социально-экономическими условиями, исходя из специфики местности, Народный комитет провинции представляет на рассмотрение премьер-министра вопрос о создании или передаче в ведение доходного государственного предприятия, которое будет выступать в качестве инвестора в строительство и реализацию инфраструктурных проектов в промышленных парках, зонах экспортной переработки и зонах концентрации цифровых технологий.
Инвесторам, осуществляющим проекты по строительству и эксплуатации инфраструктуры в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрированных цифровых технологий и функциональных зонах в пределах экономических зон, разрешается осуществлять следующие виды деятельности: строительство заводов, офисов и складов для продажи или сдачи в аренду; определение цен на аренду земли, цен на субаренду земли с построенной технической инфраструктурой; сборов за пользование инфраструктурой; арендных и продажных цен на заводы, офисы, склады и другие услуги в соответствии с законом и регистрацией в Управлении индустриального парка, зоны экспортной переработки, высокотехнологичной зоны, зоны концентрированных цифровых технологий или экономической зоны в отношении ценовой структуры и сборов за пользование инфраструктурой. Регистрация ценовой структуры и сборов за пользование инфраструктурой осуществляется периодически каждые шесть месяцев или в случае корректировки зарегистрированной ценовой структуры и сборов за пользование инфраструктурой; сбор сборов за пользование инфраструктурой. Передача прав пользования землей, сдача в аренду и субаренда земли с построенной технической инфраструктурой в индустриальных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрированных цифровых технологий и функциональных зонах в пределах экономических зон другим инвесторам в соответствии с законом о земле и законом о деятельности в сфере недвижимости; а также другие виды деятельности, предусмотренные Законом об инвестициях, настоящим Указом, правительственными постановлениями о промышленных парках, зонах экспортной переработки, высокотехнологичных зонах, зонах концентрации цифровых технологий, экономических зонах и соответствующими законами.
Источник: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html
Комментарий (0)