Внесение изменений и дополнений в ряд нормативных актов по вопросам инвестиций

Подпись к фотографии — Работники текстильной и красильной компании Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited в промышленном парке Дулонг (коммуна Тхуанбак, провинция Кханьхоа) во время производственных работ. Фото: VNA

Правительство только что издало Постановление № 239/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления правительства № 31/2021/ND-CP от 26 марта 2021 года, в котором подробно излагается и дается руководство по реализации ряда статей Закона об инвестициях.

Определение приоритетных направлений инвестирования в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления

Статья 21 Указа № 31/2021/ND-CP устанавливает принципы определения зон инвестиционного стимулирования в случаях создания новых административных единиц в соответствии с Резолюциями Постоянного комитета Национальной ассамблеи или Правительства об изменении административных границ (разделение, выделение, модернизация старых административных единиц в зонах инвестиционного стимулирования) в связи с упорядочением и упорядочением границ административных единиц на уровне общин в районах с различными социально -экономическими условиями. Однако это положение применяется к административным единицам районного уровня и не совсем соответствует политике упорядочения административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления. Поэтому Указ 239/2025/ND-CP внес изменения и дополнения в положения статьи 21 Указа № 31/2021/ND-CP, чтобы установить принципы определения зон инвестиционного стимулирования для административных единиц на уровне общин, созданных на основе упорядочения административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления.

Согласно новым положениям Указа 239/2025/ND-CP, определение льготных инвестиционных зон для административных единиц уровня общин, созданных на основе устройства административных единиц и организации двухуровневых органов местного самоуправления, осуществляется следующим образом:

Административные единицы коммунного уровня, относящиеся к районному уровню, являются территориями с особо сложными социально-экономическими условиями. До начала процесса административно-территориального деления и организации двухуровневого местного самоуправления они определяются как территории с особо сложными социально-экономическими условиями.

Административные единицы уровня коммун, относящиеся к районному уровню, представляют собой территории со сложными социально-экономическими условиями. Перед началом административно-территориального деления и создания двухуровневой системы местного самоуправления они определяются как территории со сложными социально-экономическими условиями.

Вновь созданная административная единица уровня коммуны из множества административных единиц уровня коммуны в районах с различными социально-экономическими условиями до внедрения административного устройства и организации двухуровневого местного самоуправления определяется следующим образом: вновь созданная административная единица уровня коммуны определяется как территория инвестиционного стимулирования, рассчитанная по большинству от числа административных единиц уровня коммуны, которые в настоящее время пользуются ею. В случае, если количество административных единиц уровня коммуны в районах с особо сложными социально-экономическими условиями и в районах со сложными социально-экономическими условиями равно, вновь созданная административная единица уровня коммуны определяется как территория с особо сложными социально-экономическими условиями. В случае, если количество административных единиц уровня коммуны в районах со сложными социально-экономическими условиями и в районах, не являющихся территориями инвестиционного стимулирования, равно, вновь созданная административная единица определяется как территория со сложными социально-экономическими условиями. В случае, если количество административных единиц уровня коммуны в районах с особо сложными социально-экономическими условиями и в районах, не являющихся территориями инвестиционного стимулирования, равно, вновь созданная административная единица определяется как территория с особо сложными социально-экономическими условиями.

Новые административные единицы на уровне общин, созданные в соответствии с Постановлением Постоянного комитета Национальной ассамблеи на основе разделения, выделения или модернизации старых административных единиц в зонах инвестиционного стимулирования или путем перераспределения и корректировки границ административных единиц на уровне общин в зонах с различными социально-экономическими условиями, определяют зоны инвестиционного стимулирования в соответствии с положениями пункта 3 выше.

Народный комитет провинциального уровня определяет и объявляет льготные инвестиционные зоны и особые льготные инвестиционные зоны на уровне коммун и направляет информацию в Министерство финансов для мониторинга и обобщения.

Отменить положение о том, что инвестиционные проекты не могут продлевать срок эксплуатации, если возраст оборудования превышает 10 лет.

Что касается срока эксплуатации инвестиционных проектов, то согласно положениям пункта b, пункта 10, статьи 27 Указа № 31/2021/ND-CP, инвестиционные проекты, использующие устаревшие технологии, представляющие потенциальный риск загрязнения окружающей среды, и ресурсоемкие, не допускаются к корректировке или продлению срока эксплуатации согласно положениям пункта a, пункта 4, статьи 44 Закона об инвестициях, в том числе: «Проекты, использующие машины и оборудование для производства с товарными кодами (коды ТН ВЭД) в главах 84 и 85 Списка вьетнамских экспортных и импортных товаров, возраст которых превышает 10 лет или при эксплуатации не соответствуют положениям Национальных технических регламентов по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды. В случае отсутствия национальных технических регламентов по безопасности, энергосбережению и охране окружающей среды, связанных с машинами и оборудованием проекта, применяются технические показатели в соответствии с национальными стандартами Вьетнама или национальными стандартами одной из стран G7, Кореи. по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды.

Министерство науки и технологий предоставляет руководство по выявлению машин и оборудования в ряде областей, которые старше 10 лет, но не являются устаревшими технологиями, не представляют потенциального риска загрязнения окружающей среды и не являются ресурсоемкими.

Практика управления показывает, что в каждом инвестиционном проекте задействовано множество различных машин и оборудования (по количеству, типу и назначению), которые могут быть заменены, улучшены и модернизированы в ходе реализации проекта. Не все машины и оборудование старше 10 лет являются устаревшими технологиями, потенциально загрязняющими окружающую среду и требующими больших затрат ресурсов. В то же время, требование учитывать каждую машину и оборудование в соответствии с главами 84 и 85 в рамках всего проекта, когда срок его действия подходит к концу, будет крайне сложно для соответствующих ведомств, а для предприятий оценка каждой машины и оборудования будет сопряжена с большими затратами.

С другой стороны, до настоящего времени отсутствуют методические рекомендации по определению машин и оборудования в некоторых отраслях, которые старше 10 лет, но не являются устаревшими технологиями, несут потенциальные риски загрязнения окружающей среды и являются ресурсоемкими, что приводит к отсутствию оснований для оценки машин и оборудования при реализации процедур по продлению срока эксплуатации инвестиционных проектов.

Для устранения вышеуказанных недостатков Указ 239/2025/ND-CP вносит изменения и дополнения в пункт b) пункта 10 статьи 27 Указа № 31/2021/ND-CP в направлении исключения положений о машинах и оборудовании, возраст которых превышает 10 лет, и осуществления управления в соответствии с положениями Национального технического регламента по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды или производительности и эффективности машин и оборудования следующим образом: «Проекты, использующие машины и оборудование, не организованные в технологическую линию для производства с товарными кодами (коды ТН ВЭД), относящимися к главам 84 и 85 Списка вьетнамских экспортно-импортных товаров, при эксплуатации не соответствуют положениям Национального технического регламента по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды или производительность и эффективность машин и оборудования ниже 85% по сравнению с проектной мощностью и эффективностью; или расход сырья, материалов и энергии превышает 15% по сравнению с проектной мощностью и эффективностью; проектирование. В случае отсутствия национальных технических регламентов по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды, связанных с машинами и оборудования проекта, технические показатели должны быть применены в соответствии с национальными стандартами Вьетнама или национальными стандартами одной из стран G7, Кореи по безопасности, энергосбережению, охране окружающей среды.

Кроме того, Указ 239/2025/ND-CP также вносит изменения и дополнения в статью 61 Указа № 31/2021/ND-CP об инвестициях в строительство и предпринимательскую деятельность инфраструктуры промышленных парков, экспортно-производственных зон, парков высоких технологий и экономических зон следующим образом:

Инвестиционная деятельность по строительству и хозяйственной деятельности объектов инфраструктуры промышленных парков, экспортно-производственных зон и зон концентрированных цифровых технологий должна осуществляться в соответствии с планами строительства промышленных парков, экспортно-производственных зон и зон концентрированных цифровых технологий, утвержденными уполномоченными органами.

Для населенных пунктов со сложными социально-экономическими условиями, исходя из специфических местных условий, провинциальный народный комитет должен представить премьер-министру решение о создании или назначении приносящей доход государственной организации в качестве инвестора в проект по инвестированию в строительство и эксплуатацию инфраструктуры промышленных парков, зон экспортной переработки и парков концентрированных цифровых технологий.

Инвесторам, реализующим инвестиционные проекты по строительству и ведению бизнеса инфраструктуры промышленных парков, экспортно-производственных зон, зон высоких технологий, зон концентрированных цифровых технологий и функциональных зон в экономических зонах, разрешается осуществлять следующие виды деятельности: Строительство заводов, офисов, складов для продажи или аренды; определение цен аренды земли, цен субаренды земли со встроенной технической инфраструктурой; сборов за использование инфраструктуры; цен аренды, цен продажи заводов, офисов, складов и других сборов за услуги в соответствии с положениями закона и регистрация в Управлении промышленных парков, экспортно-производственных зон, зон высоких технологий, зон концентрированных цифровых технологий, экономических зон о рамках цен и сборах за использование инфраструктуры. Регистрация рамок цен и сборов за использование инфраструктуры осуществляется периодически каждые 6 месяцев или в случае корректировки по сравнению с зарегистрированными рамками цен и сборами за использование инфраструктуры; взимание сборов за использование инфраструктуры; Передача прав землепользования, аренды земли и субаренды земли со встроенной технической инфраструктурой в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных цифровых технологий и функциональных зонах в экономических зонах другим инвесторам в соответствии с положениями закона о земле и закона о торговле недвижимостью; иные виды деятельности в соответствии с положениями Закона об инвестициях, настоящего Указа, постановлений Правительства о промышленных парках, экспортно-производственных зонах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных цифровых технологий, экономических зонах и соответствующих законах.

ПВ

Источник: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html