Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выступил с разъяснениями и пояснениями по ряду вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи в ходе дискуссионной сессии во второй половине дня 25 мая. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
Днем 25 мая Национальная ассамблея продолжила надзор за реализацией Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной ассамблеи о налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития, а также постановлений Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года.
Выступая с разъяснением и уточнением ряда вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи в ходе дискуссионной сессии, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что Постановление № 43 было разработано в особенно сложной ситуации, когда экономический рост резко снизился, а бизнес столкнулся с многочисленными проблемами.
Нарушение глобальной цепочки производства и поставок имело колоссальные последствия, требующие принятия пакета мер политики достаточного масштаба для поддержки экономики, оказания помощи предприятиям и людям в стабилизации жизни и постепенном восстановлении социально-экономической системы.
По словам министра, времени на разработку и реализацию программы отведено очень мало; программа масштабная, широкомасштабная и охватывает множество сфер, организаций и субъектов; однако процедуры по-прежнему сложны и громоздки; опыт и возможности ограничены; координация между ведомствами по-прежнему недостаточна и неэффективна.
«Кроме того, страх совершить ошибки и нести ответственность в последнее время также является причиной того, что некоторые политические меры реализуются медленно, некоторые из них неэффективны, а некоторые вообще не реализуются», — заявил министр Нгуен Чи Зунг.
Министр заявил, что страх совершить ошибки и понести ответственность в последнее время является причиной того, что реализация некоторых политических мер происходит медленно и неэффективно. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
В своей общей оценке Постановления № 43 Министр отметил, что практика и достигнутые результаты, изложенные в отчетах Контрольной делегации и делегатов Национального собрания, свидетельствуют о том, что, прежде всего, это масштабная и правильная политика Партии, Национального собрания и Правительства, направленная на незамедлительное решение неотложных вопросов экономики и страны, укрепление доверия народа к Партии, Национальному собранию и Правительству.
Общие результаты внедрения считаются удовлетворительными, когда после 2 лет внедрения с очень большим объемом капитала в короткие сроки экономическое развитие остается стабильным, макроэкономика растет, инфляция контролируется и основные балансы экономики по-прежнему гарантируются.
Кроме того, по словам министра, более важным результатом является то, что процесс реализации Резолюции принес чрезвычайно ценные уроки, поэтому при столкновении с аналогичными ситуациями политические меры должны быть быстрыми, подход и разработка политики должны быть разумными, эффективными и воплощаться в жизнь.
Сосредоточиться на ускорении хода проектов, которые уже прошли все процедуры и находятся в стадии реализации.
Министр Нгуен Чи Зунг заявил, что премьер-министр, правительство, министерства, ведомства и местные органы власти приложили все усилия для реализации программы. Правительство издало около 20 указов, 1 директиву, 7 телеграмм, создало 5 рабочих групп и 26 рабочих делегаций, а также поручило всем членам правительства посетить каждый населённый пункт для устранения узких мест, препятствий и трудностей в рамках каждого государственного инвестиционного проекта и каждого проекта программы социально-экономического восстановления и развития.
Относительно высказываний депутатов Национального собрания о медленном ходе реализации и освоения капитала по многим проектам, что не гарантирует прогресса, министр пояснил, что это связано с короткими сроками подготовки, очень сложными процедурами и отсутствием механизма сокращения сроков, особенно в сфере здравоохранения.
Правительство приняло восторженные мнения делегатов по этому вопросу. В ближайшее время оно сосредоточится на стимулировании и продвижении проектов, не прошедших процедуру утверждения, с целью их скорейшего и безотлагательного завершения (в настоящее время 8 проектов не прошли процедуру утверждения, 35 проектов не реализованы, в основном в сфере здравоохранения и цифровой трансформации). В отношении проектов, прошедших процедуру утверждения и находящихся в стадии реализации, основное внимание будет уделяться ускорению процесса – от расчистки площадки до организации строительства – для скорейшего ввода проекта в эксплуатацию.
3 извлеченных урока
Говоря об извлеченных уроках, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что необходимо будет пересмотреть будущие методы поддержки, сославшись на опыт некоторых стран, которые предоставляют людям прямую денежную поддержку, при этом каждый человек получает около 1500–2000 долларов США, тем самым помогая направлять деньги непосредственно в экономику и стимулируя потребление.
Делегаты присутствуют на дискуссионной сессии в зале 25 мая. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)
«Мы подходим к этому через политику, поэтому необходимы руководящие документы, процессы и процедуры, поэтому это занимает много времени и уже неэффективно. Когда мы закончим, этот вопрос больше не будет актуальным. Если мы сохраним сроки, как в программе, нам не следует включать крупные проекты, а если да, то придётся увеличить сроки реализации», — сказал министр.
Кроме того, по словам министра, политика должна быть простой, понятной, легко унифицируемой, легко реализуемой, легко контролируемой, легко реализуемой — это очень важный принцип; институциональное совершенствование должно быть фундаментальным, синхронным и унифицированным, избегая «леса» запутанных ситуаций, которые длятся долгое время, как это происходит сейчас.
Ещё один урок, упомянутый министром планирования и инвестиций, заключается в том, что специальные программы должны иметь особую политику, а значит, и особые процедуры и процессы. Политика и законотворчество должны основываться на доверии между центральным и местным уровнями, между низшими и высшими органами власти. Кроме того, необходима более глубокая децентрализация и делегирование полномочий, включая передачу полномочий от центрального уровня местным органам власти и от Национальной ассамблеи правительству.
«Национальное собрание уделяет особое внимание таким важным вопросам, как принятие политических решений, институциональная структура и надзор. Подробные вопросы управления следует передать правительству, что ускорит прогресс и значительно сократит сроки реализации», — сказал министр, добавив, что Министерство планирования и инвестиций также изучает, пересматривает и вносит поправки в Закон о государственных инвестициях, Закон о торгах и Закон об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП) для соответствия требованиям и сокращения сроков реализации.
Источник
Комментарий (0)