Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг выступил с речью, разъясняющей некоторые вопросы, поднятые депутатами Национального собрания во время дискуссии во второй половине дня 25 мая. (Фото: Дуй Линь)
Во второй половине дня 25 мая Национальное собрание продолжило свой высший надзор за исполнением Резолюции Национального собрания № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года о фискальной и монетарной политике, поддерживающей программу социально-экономического восстановления и развития, а также резолюций Национального собрания по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года.
В ходе обсуждения и разъяснения некоторых вопросов, поднятых депутатами Национального собрания, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что резолюция № 43 была разработана в особенно сложных условиях, когда экономический рост резко замедлился, а бизнес столкнулся со многими трудностями.
Нарушение глобальных производственных и снабженческих цепочек имело огромные последствия, потребовав принятия всеобъемлющего пакета мер в достаточно больших масштабах для поддержки экономики, оказания помощи предприятиям, стабилизации жизни людей и постепенного восстановления социально-экономических условий.
По словам министра, времени на разработку и реализацию программы очень мало; программа носит масштабный и широкомасштабный характер и охватывает множество областей, организаций и целевых групп; однако процедуры по-прежнему сложны и громоздки; опыт и возможности ограничены; а координация между ведомствами недостаточна и неэффективна.
«Кроме того, боязнь совершить ошибки и боязнь взять на себя ответственность в последнее время также стали причинами медленного, неэффективного и вовсе нереализованного выполнения некоторых политических мер», — четко заявил министр Нгуен Чи Зунг.
Министр заявил, что боязнь совершить ошибки и взять на себя ответственность в последнее время является причиной медленной и неэффективной реализации некоторых политических мер. (Фото: Дуй Линь)
В своей общей оценке Резолюции № 43 министр заявил, что, исходя из практического опыта и результатов, достигнутых, как сообщают наблюдательная делегация и депутаты Национального собрания, очевидно, что, прежде всего, это важная и правильная политика партии, Национального собрания и правительства, направленная на незамедлительное решение неотложных проблем, стоящих перед экономикой и страной, а также на укрепление доверия народа к партии, Национальному собранию и правительству.
В целом, результаты оказались удовлетворительными, поскольку после двух лет реализации, с очень большим объемом капитала и в короткие сроки, экономика оставалась стабильной, макроэкономический рост поддерживался, инфляция контролировалась, и были обеспечены основные экономические балансы.
Кроме того, по словам министра, главным достижением является то, что реализация резолюции позволила извлечь бесценные уроки, продемонстрировав, что в подобных ситуациях ответные меры должны быть оперативными, а подход и разработка политики — эффективными и практичными.
Сосредоточьтесь на ускорении продвижения проектов, которые прошли необходимые процедуры и в настоящее время находятся в стадии реализации.
Что касается реализации, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что премьер-министр, правительство, министерства, ведомства и местные органы власти приложили все усилия. Правительство издало около 20 указов, 1 директиву, 7 телеграмм, создало 5 рабочих групп и 26 рабочих бригад, поручив всем членам правительства посетить каждый населенный пункт для решения проблем, препятствий и трудностей, возникающих в ходе реализации каждого проекта государственных инвестиций и каждого проекта программы социально-экономического восстановления и развития.
В связи с обеспокоенностью депутатов Национального собрания по поводу медленного продвижения и выделения средств по многим проектам, министр пояснил, что это связано с коротким сроком подготовки, очень сложными процедурами и отсутствием механизма для оптимизации процесса, особенно в секторе здравоохранения.
В связи с этим вопросом правительство признает искренние пожелания делегатов и сосредоточится на ускорении завершения проектов, для которых еще не завершены все необходимые процедуры (в настоящее время 8 проектов не завершены, а 35 проектов еще не реализованы, в основном в сфере здравоохранения и цифровой трансформации). Для проектов, для которых процедуры завершены и которые находятся в стадии реализации, основное внимание будет уделено ускорению процесса от расчистки земельных участков до организации строительства, чтобы проекты могли быть введены в эффективную эксплуатацию в кратчайшие сроки.
3 извлеченных урока
Говоря об извлеченных уроках, министр Нгуен Чи Зунг заявил, что в будущем необходимо будет пересмотреть методы поддержки, приведя в пример некоторые страны, которые предоставляют гражданам прямую денежную помощь, при этом каждый человек получает примерно 1500-2000 долларов, что обеспечивает немедленное поступление денег в экономику и стимулирует потребительский спрос.
Делегаты, участвующие в дискуссионной сессии в зале заседаний 25 мая. (Фото: Дуй Линь)
«Мы подходим к этому вопросу посредством политики, что требует письменных руководящих принципов, процессов и процедур, а значит, отнимает много времени и становится неэффективным. К тому времени, когда мы закончим, вопрос перестанет быть актуальным. Если мы будем придерживаться сроков, установленных программой, нам не следует включать крупные проекты; если же мы это сделаем, нам следует продлить период реализации», — сказал министр.
Кроме того, по словам министра, политика должна быть простой, понятной, согласовываемой, реализуемой, контролируемой и обеспечиваемой — это очень важный принцип; институциональные улучшения должны быть фундаментальными, всеобъемлющими и едиными, избегая нынешней ситуации «леса» постоянных препятствий.
Еще один урок, упомянутый министром планирования и инвестиций, заключается в том, что специальные программы требуют специальной политики, то есть специальных процедур и процессов. Политика и законотворчество должны основываться на доверии между центральным и местными органами власти, а также между нижними и верхними уровнями власти. Кроме того, необходима более тщательная децентрализация и делегирование полномочий как от центрального правительства местным органам власти, так и от Национального собрания правительству.
«Национальное собрание должно сосредоточиться на таких важных вопросах, как политические решения, институты и надзор. Детальные оперативные вопросы следует делегировать правительству; это ускорит прогресс и значительно сократит сроки реализации», — сказал министр, добавив, что Министерство планирования и инвестиций также изучает и пересматривает Закон о государственных инвестициях, Закон о тендерах и Закон об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) для соответствия требованиям и сокращения сроков реализации.
Источник
Комментарий (0)