Тхань Хоа: 5 лет пути к достижению цели (часть 4): устранение «узлов», чтобы проложить путь к развитию

(Baothanhhoa.vn) – Осознавая недостатки и несоответствия в административных процедурах, Тхань Хоа добился прорыва в их устранении. Прошедший семестр продемонстрировал честность в реализации мер по устранению «узких мест», что открыло путь для привлечения инвестиций и развития во многих областях.

Центр услуг государственного управления округа Куангфу занимается инвестиционными процедурами для представителей бизнеса.

Почти десять лет назад административные процедуры во многих подразделениях оставались громоздкими, слишком много процедур, даже дублирование задач между департаментами и филиалами, что создавало «барьеры» для развития. Предприятия и граждане сталкивались с трудностями и слишком долгим ожиданием из-за механизмов и правил, которые несколько устарели по сравнению с реальностью. Именно эта реальность негативно влияла на инвестиционную привлекательность и тормозила социально -экономическое развитие провинции на всех этапах.

Вспомните, как в конце предыдущего семестра руководители Народных комитетов провинции встречались с предприятиями в конференц-центре 25B. Представители некоторых предприятий сообщили, что им приходилось постоянно встречаться с инспекционными группами из разных департаментов и филиалов, что занимало слишком много времени и влияло на производство и бизнес. Представители Ассоциации текстильной и швейной промышленности провинции Тханьхоа также сообщили, что сотрудник Департамента охраны окружающей среды, входящего в состав Департамента природных ресурсов и окружающей среды (старое название), отправил сообщение с требованием «вымогать» деньги у предприятия, расположенного в районе Нгашон (старое название), за игнорирование негарантированного выполнения экологических процедур. В то время руководители провинции потребовали от ведомств провинциального уровня строго ограничить проверки при отсутствии признаков нарушений, чтобы создать условия для производства и ведения бизнеса. Поддавшись «вымогательству» денег, руководители Народных комитетов провинции обратились в Департамент внутренних дел и связанные с ним подразделения с просьбой провести расследование и потребовать принятия строгих мер в случае выявления нарушений. В результате от члена рабочей группы Департамента охраны окружающей среды поступило текстовое сообщение с просьбой к предприятию выплатить «подарок» в размере 6 миллионов донгов, после чего с заместителем начальника департамента, который являлся руководителем инспекционной группы, и водителем были проведены соответствующие мероприятия.

Это, возможно, лишь один из многих «разоблачённых» случаев, когда предприятия и граждане сталкивались с трудностями в процессе внедрения административных процедур. Руководство провинции напрямую обратило внимание на существующие и слабые места, чтобы решительно устранить «узкие места» для развития. Это стало благоприятной предпосылкой для прорывного процесса реформ в провинции в период 2020–2025 годов. На многочисленных конференциях Народного комитета провинции и рабочих встречах с предприятиями и соответствующими подразделениями в первые годы работы правительства заместитель председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Тхи резко указывала и критиковала недостатки в реализации процедур для проектов, предприятий и граждан, требуя от департаментов, отделений, местных администраций и соответствующих подразделений минимизировать сроки обработки, создавать благоприятные условия и запрещать использование служебного положения для создания трудностей и получения выгоды. Эффективная работа Центра услуг провинциальной государственной администрации на основе интеграции процедур многих провинциальных департаментов, филиалов и подразделений в один координационный центр также считается «ключом» для Тханьхоа к упрощению многих процедур для предприятий и людей.

После того, как 23 июля 2021 года провинциальный исполнительный комитет партии опубликовал План действий № 22-KH/TU, к настоящему времени провинциальный комитет партии, Народный совет, Народный комитет и председатель провинциального народного комитета выпустили более 180 документов для руководства и реализации административной реформы (АР), улучшения инвестиционного и делового климата. В частности, особое внимание уделяется таким ключевым задачам, как совершенствование институтов; пересмотр, упорядочение и оптимизация организационного аппарата; внесение изменений, дополнений или разработка новых механизмов и политик поддержки, стимулирования и привлечения инвестиций. Одновременно с этим особое внимание уделяется продвижению административной процедуры в сторону публичности, прозрачности, сокращения сроков обработки; укреплению административной дисциплины и порядка; содействию децентрализации во всех сферах; поощрению использования электронных государственных услуг; активному достижению целей цифровой трансформации...

В течение почти 5 лет Народный комитет провинции поручал филиалам и подразделениям пересмотреть и минимизировать время обработки административных процедур и затрат для предприятий. Соответственно, время обработки процедур утверждения инвестиций и корректировки инвестиционной политики, находящихся в ведении Народного комитета провинции, было сокращено до 26 рабочих дней (сокращение на 30%), а выдача свидетельств о регистрации предприятий была сокращена всего до 3 дней. Процедуры первичной регистрации права землепользования были сокращены до всего лишь 14 дней (сокращение на 30%); отвод и аренда земли были сокращены до 12 дней (сокращение на 40%); изменение целевого назначения землепользования было сокращено до 12 дней (сокращение на 20%); выдача разрешений на планирование была сокращена до 22 дней (сокращение на 51%); и выдача разрешений на строительство была сокращена до 15 дней (сокращение на 50%). В частности, время проверки таможенных досье на импортируемые и экспортируемые товары было сокращено до всего лишь 2 часов; Время проверки фактического товара составляет 8 рабочих часов. Срок оформления документов социального страхования в провинции сокращён с 41 процедуры (в 2020 году) до 15; срок оформления заявлений на краткосрочное социальное страхование (по болезни, беременности и родам и т.д.) сокращён до 6 дней (сокращение на 60%); срок выдачи разрешений на работу иностранным работникам сокращён до 5 рабочих дней (сокращение на 28,6%). Срок оформления налоговых документов сокращён на 114 часов (с 498 до 384 часов), а срок выдачи налоговых кодов сокращён до 24 часов (сокращение на 70% для налогоплательщиков, вставших на налоговый учёт по принципу «одного окна»)…

Упрощение административных процедур и устранение присущих им препятствий создали благоприятные условия для организаций и частных лиц во многих областях. Только в сфере привлечения инвестиций с января 2021 года по август 2025 года вся провинция привлекла 461 проект прямых инвестиций, включая 394 внутренних инвестиционных проекта с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом 73 979 млрд донгов и 67 проектов прямых иностранных инвестиций с общим зарегистрированным инвестиционным капиталом почти 1,32 млрд долларов США. Среди них есть много крупномасштабных проектов во многих инвестиционных областях, таких как промышленность, сельское хозяйство , инфраструктура промышленных парков, промышленные кластеры, сфера услуг и инфраструктура электроснабжения, что положительно влияет на социально-экономическое развитие провинции.

Упрощение административных процедур играет важную роль в привлечении инвестиций. (На фото: Строительство фабрики тканей BILLION UNION Vietnam в экономической зоне Нги Сон).

В течение срока действия программы соответствующие ведомства организовали проверки в 226 учреждениях, подразделениях и населённых пунктах, оперативно устраняя ограничения, недостатки и проблемы, чтобы предложить радикальные решения для административной реформы. С тех пор во многих подразделениях и населённых пунктах были реализованы успешные модели, инициативы и практики, такие как: объявление результатов прохождения административных процедур на смарт-устройствах, в социальных сетях и SMS-сообщениях; снижение на 30% сборов и платежей для организаций и физических лиц, пользующихся онлайн-государственными услугами; тиражирование модели «Дружелюбное правительство, служащее народу»; модели «Три нет в цифровой трансформации»; применение модели «Без записи, без письма», «Административный приём», «9-й рабочий час»… Тем самым создаётся эффект распространения в государственных административных органах, достигается одобрение и поддержка со стороны бизнес-сообщества, организаций и населения.

Согласно последнему отчету провинциального комитета партии, с 2021 года по июль 2025 года все секторы и уровни рекомендовали председателю провинциального народного комитета издать 553 решения, объявляющие список из 6808 административных процедур. Каждый год провинция включает в свой план пересмотр и сокращение не менее 20% расходов на соблюдение административных процедур, уделяя особое внимание таким ключевым областям, как земля, строительство, сельское хозяйство, внутренние дела, транспорт, здравоохранение, образование и обучение... С 2021 года по настоящее время были рекомендованы изменения и дополнения 63 процедур и рекомендации по отмене 3 процедур, которые больше не актуальны. Экономия средств за счет упрощения административных процедур достигла более 50 миллиардов донгов в год. Только в 2025 году вся провинция осуществила пересмотр и упрощение 20 административных процедур.

В плане действий по реализации прорыва в рамках «Административной реформы, создающей открытую и привлекательную инвестиционную среду» Тханьхоа поставила цель войти к 2025 году в десятку лучших по стране по индексам PAPI, PAR INDER, SIPAS и PCI. К настоящему времени некоторые показатели продемонстрировали прорыв по сравнению с началом учебного года. История, когда компаниям приходилось обращаться во множество департаментов, филиалов и агентств, чтобы запросить всевозможные документы, а затем ждать по месяцу на каждом этапе инвестиционных процедур, ушла в прошлое. Организациям и частным лицам упрощено прохождение административных процедур на всех уровнях власти практически во всех административных сферах. Административная реформа Тханьхоа направлена ​​на то, чтобы сделать население и предприятия центром обслуживания, а также на содействие улучшению инвестиционной и деловой среды провинции.

Статья и фотографии: Ле Донг

Последний урок: Разогрейте уголь, чтобы разжечь красный огонь.

Источник: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm