Циркуляр № 6 Государственного банка содержит незаконную информацию.

Вышеизложенная информация была предоставлена Департаментом проверки юридических документов ( Министерство юстиции ) в документе, завершающем проверку Циркуляра 06/2023/TT-NHNN от 28 июня 2023 года, изданного Губернатором Государственного банка Вьетнама, вносящего изменения и дополнения в ряд статей Циркуляра 39/2016/TT-NHHNN от 30 декабря 2016 года, регулирующего кредитную деятельность кредитных учреждений и филиалов иностранных банков по отношению к клиентам.

В частности, директор Департамента проверки нормативно-правовых документов (ДПЗ) четко указал в пункте c, подпункте 6, статьи 1 Циркуляра 06, что Государственный банк требует от кредитных учреждений (КИ) «иметь меры по блокированию суммы выданного кредита в кредитующем КИ в соответствии с положениями закона и соглашением сторон в кредитном договоре до прекращения гарантийного обязательства».

Однако закон о мерах обеспечения (согласно Гражданскому кодексу 2015 года, Постановление № 21/2021/ND-CP) предусматривает лишь внесение денежных средств на заблокированный счет в кредитном учреждении для обеспечения исполнения обязательств в случае залога; мер по блокировке суммы выдачи кредита в кредитном учреждении, как это предусмотрено в Циркуляре 06, не предусмотрено.

В то же время, согласно положениям пункта 2 статьи 12 Указа № 101/2012/НД-КП, касающимся безналичных платежей, платежный счет частично или полностью блокируется в 3 случаях:

Один из случаев – отсутствие письменного решения или запроса от компетентного органа в соответствии с законом;

Во-вторых, когда поставщик платежных услуг обнаруживает ошибку или неточность в денежном переводе, сумма, заблокированная на платежном счете, не должна превышать сумму ошибки или неточности;

В-третьих, когда возникает спор между владельцами совместного платежного счета.

Таким образом, по мнению Департамента проверки юридических документов, постановление Государственного банка о мере блокировки суммы выдачи кредита в кредитном учреждении для обеспечения исполнения обязательств противоречит положениям Гражданского кодекса 2015 года, Декрета 101/2012/НД-КП, а также ограничивает право выбора мер обеспечения исполнения обязательств в гражданском судопроизводстве между связанными сторонами.

Директор Департамента проверки юридических документов рекомендует Государственному банку в срочном порядке заняться вышеуказанными незаконными действиями и одновременно пересмотреть процесс выполнения Циркуляра 06 для принятия мер по устранению последствий, вызванных применением незаконных нормативных актов (если таковые имеются).

Далее следует рассмотреть и определить ответственность агентства или лица, консультировавшего по вопросам составления и обнародования документа в соответствии с правилами.

Фактически, циркуляр № 06, с момента его издания Государственным банком, вызвал множество противоречивых мнений у общественности, в основном со стороны ассоциаций и предприятий, занимающихся недвижимостью.

После экстренного совещания 17 августа 2023 года, проведенного по поручению премьер-министра Фам Минь Чиня, по изучению и внесению поправок в Циркуляр 06 с целью устранения препятствий и трудностей для бизнеса до вступления Циркуляра 06 в силу 1 сентября 2023 года, Государственный банк Вьетнама 23 августа 2023 года издал Циркуляр 10/2023/TT-NHNN, приостанавливающий действие статей 8.8, 8.9 и 8.10 Циркуляра 39 (дополненного статьей 1.2 Циркуляра 06).

Источник