Конференция, посвящённая проекту по устойчивому развитию миллиона гектаров рисовых плантаций в дельте Меконга. (Фото: Дуонг Жянг/VNA)

Днем 15 октября в городе Кантхо , председательствуя на конференции, посвященной обсуждению решений по содействию реализации проекта по устойчивому развитию 1 миллиона гектаров высококачественного низкоэмиссионного рисоводства в рамках зеленого роста в регионе дельты Меконга к 2030 году, премьер-министр Фам Минь Чинь поручил разработать преференциальную политику и механизмы, а также определить людей в качестве основных субъектов при реализации проекта.

Положительные результаты, но реализация все еще сталкивается с проблемами

Выступая на конференции, представитель Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов сообщил, что 27 ноября 2023 года премьер-министр подписал решение № 1490/QD-TTg об утверждении проекта «Устойчивое развитие 1 миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства, связанного с зеленым ростом в регионе дельты Меконга к 2030 году».

Спустя почти год после того, как премьер-министр одобрил проект, министерства, ведомства и населенные пункты в дельте Меконга координировали и сосредоточили усилия на разработке и обнародовании правовых документов для реализации проекта; выборе и развитии регионов для участия в проекте; рассмотрении и применении технических пакетов для обеспечения критериев устойчивого развития; предоставлении обучения для повышения производительности, реорганизации производства и укреплении связей в цепочке создания стоимости.

Наряду с этим координировать разработку пилотной программы по выплате углеродных кредитов на основе результатов по 1 миллиону гектаров высококачественного и низкоэмиссионного риса, связанного с зеленым ростом в дельте Меконга; рассматривать и разрабатывать проекты, инвестировать в модернизацию инфраструктуры в специализированных областях; предлагать решения по мобилизации ресурсов, технической и финансовой поддержки из фондов углеродного финансирования и вспомогательных фондов по всему миру для проекта.

Министерства, отрасли и местные органы власти в дельте Меконга запустили пилотные проекты по выращиванию высококачественного риса с низким уровнем выбросов в пяти провинциях и городах: Кантхо, Донгтхап, Кьензянг, Чавинь и Шокчанг. Согласно предварительным оценкам, модель выращивания риса в рамках проекта на местах дала положительные результаты.

Общие производственные затраты снизились на 10–15%; урожайность риса в пилотной модели достигла 6,13–6,51 тонны/га по сравнению с 5,89 тонны/га в контрольной модели; прибыль пилотной модели выращивания риса в проекте достигла 21–25,8 млн донгов/га, что на 1,3–6,2 млн донгов/га больше, чем в контрольной модели.

В частности, пилотная модель помогла сократить выбросы CO2 на 2 тонны/га по сравнению с контрольной моделью удаления соломы с поля и сократить выбросы CO2 на 12 тонн/га по сравнению с контрольной моделью непрерывного затопления с применением метода закапывания соломы после сбора урожая.

На конференции руководители министерств, отраслей и местных администраций подтвердили, что производство высококачественного риса с низким уровнем выбросов в дельте Меконга дало положительные результаты. Однако реализация проекта по-прежнему сталкивается с трудностями, прежде всего потому, что Вьетнам является первой страной в мире, осуществившей масштабное сокращение выбросов при выращивании риса; во-вторых, все мероприятия и содержание являются новыми и не имеют прецедентов. В связи с этим фермеры, предприятия, кооперативы и кооперативные группы не проявляют энтузиазма к участию в проекте; связь между субъектами, участвующими в проекте, по-прежнему ограничена; инфраструктура, обеспечивающая производство высококачественного риса с низким уровнем выбросов на местах, не синхронизирована; инвестиции, организация производства и потребление продукции неопределенны.

Делегаты предложили механизмы и политику по мобилизации ресурсов, включая государство, предприятия, льготные кредиты и международное финансирование, для реализации проекта; создания устойчивых сырьевых зон; создания брендов; привлечения ученых к участию, применения науки и технологий в процессе реализации и поиска рынков для эффективного, стабильного и устойчивого развития 1 миллиона гектаров высококачественного низкоэмиссионного риса, связанного с зеленым ростом в дельте Меконга.

На конференции представитель Всемирного банка (ВБ) подтвердил, что ВБ твердо привержен этой программе; просил правительство уделить этому внимание и создать межсекторальную рабочую группу для решения соответствующих вопросов, гармонизации процедур между двумя сторонами, с четким, осуществимым и эффективным механизмом реализации, в ближайшее время подписать кредитное соглашение и содействовать выделению финансовых ресурсов ВБ для реализации проекта.

Завершая Конференцию, похвалив министерства, отрасли, местные органы власти и население за активную реализацию Проекта, высоко оценив преданные своему делу и качественные мнения делегатов, премьер-министр Фам Минь Чинь выделил 5 основных направлений и 11 ключевых задач в реализации Проекта по устойчивому развитию 1 миллиона гектаров высококачественного низкоэмиссионного рисоводства, связанного с зеленым ростом в регионе дельты Меконга к 2030 году.

Создание преференциальных механизмов и политики для риса

Считая, что необходимо вдохнуть жизнь в рисовые растения с помощью цифровых технологий, науки и техники, знаний и инноваций; полюбить рисовые растения, как самих себя, и тем самым совершить революцию для рисовых растений, премьер-министр поручил мобилизовать все ресурсы, диверсифицировать ресурсы, включая центральные и местные ресурсы, государственно-частное партнерство, кредиты, выпуск облигаций и ресурсы населения для проекта; в то же время необходимо эффективно использовать ресурсы, исключить механизм запроса-гранта и устранить обременительные административные процедуры; обеспечить, чтобы ресурсы доходили до населенных пунктов, производственных объектов и фермеров.

Для эффективной реализации проекта премьер-министр поручил содействовать укреплению объединенной мощи политической системы, в первую очередь местной самостоятельности; мобилизовать силу народа, творить историю для народа; ускорить, прорваться, достичь цели в 1 миллион гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов, чтобы получить 14-15 миллионов тонн риса, 9-10 миллионов тонн риса в рамках этого проекта как можно скорее к 2030 году.

Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствовал на конференции, посвященной запуску проекта по устойчивому развитию одного миллиона гектаров рисовых плантаций в дельте Меконга. (Фото: Дуонг Жанг/VNA)

Премьер-министр поручил разработать стабильный и долгосрочный план развития сырьевых территорий, основанный на принципе высокого качества и низкого уровня выбросов; поручить населенным пунктам координировать работу с Министерством сельского хозяйства и развития села, Министерством планирования и инвестиций, а также Министерством природных ресурсов и экологии для завершения его во втором квартале 2025 года.

Требуя от организаций применять научные знания и технологии при разработке высококачественного риса с низким уровнем выбросов, премьер-министр отметил необходимость создания бренда для высококачественного риса, поручив населенным пунктам, предприятиям, Министерству науки и технологий и Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов создать региональные и мировые бренды; к этому следует добавить дизайн, упаковку, коды районов произрастания и географические указания.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских территорий совместно с Министерством планирования и инвестиций, Министерством юстиции и местными органами власти разработают механизмы, преференциальную политику и приоритетные институты для реализации Проекта; в срочном порядке предложат Национальному собранию включить его в Совместную резолюцию о социально-экономическом развитии, руководствуясь принципом «решения любых проблем, где бы они ни возникали».

Премьер-министр поручил Банку оказать поддержку посредством кредитных пакетов по необходимым предметам; с настоящего момента и до конца года необходимо изучить и предложить льготную кредитную политику для рисоводства, а к 2025 году мобилизовать кредитный пакет в размере около 30 000 миллиардов донгов; подчеркнул, что необходимо предоставить капитал предприятиям и населению для поддержки поставок материалов, семян, производства и бизнеса.

Что касается займов от партнеров по развитию, премьер-министр поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов отвечать за заимствования и распределение средств, подчеркнув необходимость создания фонда поддержки для 1 миллиона гектаров рисовых полей, включая государственный капитал, капитал от продажи углеродных кредитов и социализированный капитал.

Премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли и Министерству иностранных дел наладить связь между внутренними и внешними рынками, наладить взаимодействие предприятий для диверсификации рынков, диверсификации производства и продуктов, чтобы высококачественный рис мог широко дойти до потребителей.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство природных ресурсов и окружающей среды разработают комплексный проект с инвестиционными фазами и распределением ресурсов для населенных пунктов по борьбе с изменением климата, преодолению оползней и засух; предлагают обобщить эту модель в Камау для завершения этого комплексного проекта в первом квартале 2025 года.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство финансов координируют разработку и реализацию программы по обеспечению низкого уровня выбросов, сокращению выбросов метана в сельском хозяйстве и увеличению продажи углеродных кредитов. Программа должна быть завершена до второго квартала 2025 года.

Премьер-министр отметил необходимость развития предприятий, налаживания связей между предприятиями, местными сообществами, кооперативами и фермерскими хозяйствами для производства, переработки и потребления риса, а также разработки множества продуктов из риса. Подчеркнув силу народа, который может творить историю, премьер-министр призвал мобилизовать и объединить силы народа для участия в кооперативах и кооперативных союзах... чтобы фермеры могли быть самостоятельными, независимыми и развиваться, опираясь на свои руки и разум.

«Рисовая революция невозможна без силы народа. Задача — создать материальные и духовные блага для народа; работайте вместе, наслаждайтесь вместе», — отметил премьер-министр.

Призвав международные организации и партнеров по развитию к сотрудничеству с Вьетнамом в реализации Проекта в области опыта, науки и технологий, финансов, управления, институционального совершенствования и т. д., Премьер-министр поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти наладить связи друг с другом, наладить связи с предприятиями, наладить тесную и эффективную координацию действий между фермерами, государством и предприятиями; координировать действия с частным и государственным секторами; создать межотраслевой руководящий комитет во главе с заместителем премьер-министра Чан Хонг Ха для эффективной реализации Проекта в духе «только обсуждение, а не отступление», «раз сказано — делай, раз взято на себя обязательство — должно быть реализовано эффективно и конкретно».

Премьер-министр также указал на необходимость развития инфраструктуры и улучшения подготовки кадров в регионе дельты Меконга для содействия развитию производства высококачественного риса с низким уровнем выбросов, связанного с экологически чистым ростом.

Премьер-министр надеется, что благодаря высокой решимости, огромным усилиям, решительным и целенаправленным действиям, выполнению каждой задачи и духу самостоятельности, самосовершенствования, самосознания и ответственности соответствующих организаций, Проект по устойчивому развитию 1 миллиона гектаров высококачественного низкоэмиссионного рисоводства, связанного с зеленым ростом в дельте Меконга, будет эффективно реализован в ближайшее время.

По данным vietnamplus.vn