Будучи основателем Демократической Республики Вьетнам и особенно заинтересованным в создании рационального, эффективного и действенного административного аппарата, президент Хо Ши Мин требовал, чтобы аппарат был компактным, с чётким определением функций и задач, избегая дублирования и формальности, привлекая и продвигая талантливых специалистов, а также регулярно корректируя и внедряя инновации в соответствии с требованиями развития. Эти взгляды по-прежнему крайне актуальны и являются важным ориентиром в революционной оптимизации аппарата современной политической системы.

Машина должна быть компактной и избегать формальности.

Президент Хо Ши Мин неизменно считал, что административный аппарат должен быть организован компактно, без громоздких и многоуровневых посредников. Он не одобрял громоздкие и сложные организационные модели, которые снижали эффективность работы и вели к растрате социальных ресурсов. В период руководства правительством он настойчиво создавал административный аппарат, стремясь к максимальному упрощению при одновременном соблюдении практических требований. До Августовской революции 1945 года он создал Национальный комитет освобождения – предшественника Временного революционного правительства – в составе всего 15 человек.

После Августовской революции, находясь в шатком положении и сталкиваясь с многочисленными трудностями, Временное революционное правительство по-прежнему имело в своём составе всего 13 министерств и 15 членов. В 1946 году коалиционное правительство Сопротивления, несмотря на чрезвычайно тяжёлые задачи, по-прежнему состояло всего из 12 членов и 10 министерств.

Временное революционное правительство 1945 года было организовано по упрощённой схеме. Фото предоставлено.

Президент Хо Ши Мин также подчеркивал принцип упорядоченности и эффективности не только на центральном уровне, но и в отношении местного административного аппарата. Он поручил организовать народные комитеты всех уровней таким образом, чтобы их функции, задачи и организационная структура были чёткими. По его словам, народный комитет (сельский, районный, областной, городской) – это форма местного самоуправления... состоящая из 5-7 человек. Соответственно, такие должности, как председатель, заместитель председателя и секретарь, должны одновременно заниматься многими направлениями работы, такими как экономика, финансы, пропаганда, обучение, армия, социальная сфера... Это способ организации персонала, который сочетает в себе научный и экономический подход, а также повышает личную ответственность.

Дух рационализации был свойствен не только организации, но и президенту Хо Ши Мину, который он продемонстрировал в использовании кадров. В ноябре 1945 года он решил создать Специальную инспекцию, предшественника нынешней Правительственной инспекции, состоявшую всего из двух человек (Буй Банг Доан и Ку Хуй Кан). В отделе, непосредственно помогавшем ему во время войны Сопротивления французам, работало всего восемь человек; после 1954 года их было всего более дюжины. Это свидетельствует об образцовой организации, чёткости, эффективности и полном отсутствии формальностей и показной роскоши.

Кроме того, президент Хо Ши Мин подтвердил, что оптимизация аппарата — это способ экономии средств и снижения нагрузки на народ. Он подчеркнул: «Проведение кадровой реформы позволит сократить взносы в пользу народа и увеличить производительность труда». Он потребовал от всех ведомств и подразделений пересмотреть свою структуру, сократить ненужные функции, избегать распыления сил и неэффективного использования человеческих ресурсов.

В 1952 году, общаясь с офицерами военной логистики, он откровенно заявил: «Само по себе агентство снабжения всё ещё громоздко, с избытком персонала, и его необходимо организовать чётко и разумно... Тех, кто оказался в нехватке, следует направить на места, где его не хватает, а оставшиеся должны конкурировать за повышение производительности труда». Это и есть рационализация: «тинь» означает повышение производительности, быстрое и качественное выполнение задач; «синь» означает умеренность, не громоздкость и избегание формальностей. Он также утверждал, что рационализация должна затрагивать всю политическую систему, от правительственных учреждений до экономических организаций и подразделений. Он сказал: «Несмотря ни на что, мы должны найти способы укомплектовать агентства кадрами... Если мы не хотим тратить наш капитал на всякие мелочи, то мы должны немедленно внедрить этот режим».

Тело   четко определить функции и задачи   агентства и ведомства

Президент Хо Ши Мин особо подчеркнул, что для эффективной и действенной работы административного аппарата необходимо четко определить его функции и задачи.   каждого агентства, каждого отдела и каждого отдельного человека. По его словам, если обязанности и полномочия не определены чётко, даже при большом количестве людей легко впасть в состояние замешательства, зависимости и уклонения от ответственности, что приводит к застою и неэффективной работе. Он серьёзно потребовал: организация должна быть чёткой. Задачи каждого отдела и каждого сотрудника должны быть чётко определены. Все уровни и руководители должны регулярно помогать, подбадривать и внимательно контролировать.

Хо Ши Мин также подчеркнул принцип синхронной координации в административной деятельности. По его словам, ведомства и подразделения не могут существовать изолированно, а должны тесно взаимодействовать, избегая дублирования или невыполнения задач. Он сравнил государственный аппарат с образованием, в котором каждый, независимо от должности, высокой или низкой, большой или малый... образует аппарат. Отсутствие одного человека или невыполнение им своих обязанностей означает разрушение всего аппарата. Таким образом, оптимизированный аппарат — это не просто сокращение численности, а чёткая организация, научное разделение труда, синхронная координация и чёткая индивидуальная ответственность.

Предмет   продвигать роль человека, сосредоточиться на привлечении талантливых людей

Президент Хо Ши Мин всегда подчёркивал роль людей в организации и функционировании административного аппарата. По его словам, для создания компактного, компактного, но эффективного аппарата решающим фактором является подбор, использование и продвижение команды добродетельных и талантливых кадров. Он утверждал: «Кадры, обладающие качествами и способностями, умеют «использовать людей, как дерево», использовать подходящих людей для нужной работы, развивать их сильные стороны и устранять слабых, тем самым создавая слаженный и эффективный аппарат, пусть даже и небольшой».

Профессор Чан Дай Нгиа (третий справа) пользовался большим уважением президента Хо Ши Мина после возвращения из Франции, чтобы служить революции. Фото предоставлено.

Президент Хо Ши Мин, по сути, был образцовым примером в подборе кадров. Такие имена, как Во Нгуен Зяп, Тран Дай Нгиа, Нгуен Ван Хуен, Тран Зуй Хунг… служат ярким и убедительным свидетельством его стратегического видения в формировании команды элитных кадров для служения стране.

Наряду с продвижением талантливых людей, президент Хо Ши Мин требовал регулярного совершенствования, укрепления и очищения административного аппарата. Он подчеркивал: «Совершенствование государственного аппарата снизу доверху, начиная с коммуны; снизу доверху, сверху донизу, – и всё естественным образом будет успешным». Если мы хотим, чтобы аппарат работал без сбоев, мы должны сначала «совершенствование партии изнутри, совершенствование…»   массовые организации».

Исправление заключается не только в преодолении слабостей, но и в поощрении добра, очистке рядов, повышении административной эффективности и боеспособности политической системы, создавая тем самым прочную основу для дела построения социализма.

Дядя   прикладные, научно обоснованные операции

Президент Хо Ши Мин вскоре осознал роль науки и техники в социальном управлении и администрировании. Для повышения эффективности административного аппарата необходимо творчески применять научные и технологические достижения в организации труда и совершенствовании методов работы. Он отметил: «Мы все знаем, что наш нынешний уровень науки и техники всё ещё низок. Методы производства существенно не усовершенствованы. Методы работы по-прежнему тяжёлые. Производительность труда всё ещё низкая. По-прежнему существует множество отсталых обычаев и практик. Задача науки — стремиться к их совершенствованию».

Президент Хо Ши Мин активно направлял фабрики и предприятия на исследования, внедрение научных инноваций и повышение качества продукции. Эти идеи и действия актуальны и представляют собой стратегические ориентиры для развития и эффективного применения науки и технологий в целях повышения эффективности и результативности административного аппарата, построения открытой и прозрачной системы управления и лучшего служения народу.

Мысли Хо Ши Мина об оптимизации аппарата – ценное теоретическое наследие, руководство для нашей партии при планировании политики оптимизации аппарата политической системы в новых условиях. Он отметил: «Для эффективной работы аппарата необходимы компактная организация, чёткие функции, высокая кадровая обеспеченность, высокая координация и эффективное применение науки и техники». Вдохновлённая его идеями, наша партия приняла правильные решения и осуществила оптимизацию аппарата политической системы, сделав его компактным, эффективным, действенным и действенным.

Полковник, доктор философии НГУЕН ХАК ТРАЙ, заведующий кафедрой факультета изучения Хо Ши Мина Академии политики

    Источник: https://www.qdnd.vn/cuoc-thi-bao-chi-bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang-trong-tinh-hinh-moi/tu-tuong-ho-chi-minh-soi-duong-cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-bai-1-quan-dem-ho-chi-minh-ve-tinh-gon-bo-may-844862