Разработка конкретных механизмов и политик для устранения препятствий в использовании строительных материалов

В процессе разработки постановления правительства о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей при реализации Закона о геологии и полезных ископаемых в 2024 году город Дананг предложил и рекомендовал множество положений, направленных на устранение препятствий при эксплуатации полезных ископаемых в качестве обычных строительных материалов...

Город Дананг предложил дополнить проект постановления правительства многочисленными положениями, направленными на устранение трудностей и препятствий в работе по разведке, определению границ и разработке месторождений полезных ископаемых для производства обычных строительных материалов. Фото: HOANG HIEP

Приспособьтесь к реальности

В связи с острой необходимостью в обычных строительных материалах для реализации ключевых проектов реализация Закона о геологии и полезных ископаемых 2024 года во многих провинциях и городах сталкивается с рядом трудностей, для решения которых требуется ряд конкретных механизмов и политик.

По данным Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды , разработка и обнародование постановления правительства о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей, связанных с реализацией Закона о геологии и полезных ископаемых, соответствует духу Постановления № 206/2025/QH15 Национальной ассамблеи о механизме устранения трудностей и препятствий, связанных с правовыми нормами. Это неотложный и важный вопрос на местном уровне, требующий скорейшего решения для ускорения процедур реализации инвестиционных проектов развития, ключевых проектов, строительство которых необходимо начать и которые будут способствовать социально-экономическому развитию.

Город Дананг предложил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды (ведомству, ответственному за разработку вышеупомянутого правительственного постановления) рассмотреть ряд решений по решению проблемы нехватки песка, гравия, камня и грунта для обычных строительных материалов. Например: устранение препятствий при разведке песка и гравия в руслах рек; определение границ ряда горнодобывающих зон, права на разработку которых не выставляются на аукционы, для ускоренной выдачи лицензий на добычу, немедленное предоставление обычных строительных материалов для государственных инвестиционных проектов...

Столкнувшись с ситуацией, когда некоторые горнодобывающие компании в последнее время выигрывают аукционы на право добычи полезных ископаемых с необычайно высокими суммами денег, город также предложил Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды разрешить ограничивать количество аукционных раундов в правилах аукционов; правилах о месторождениях...

Глава Департамента полезных ископаемых (Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды) Нгуен Хонг Сонг заявил, что город предлагает усовершенствовать правила проведения аукционов по продаже прав на добычу полезных ископаемых, добавив положения о месторождении, требованиях к пропускной способности участников аукциона, санкциях за рассмотрение случаев «отказа от месторождения» после победы на аукционе...

Одновременно разработать план аукциона по продаже прав на разработку месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении лицензированного органа местного самоуправления, в соответствии с фактическими потребностями в использовании ресурсов и организовать аукцион в соответствии с положениями закона, с разумным размером задатка, максимально допустимым в соответствии с установленными требованиями. Это позволит выбрать предприятие, обладающее реальными возможностями, опытом и передовыми технологиями для участия в разработке месторождений полезных ископаемых и эффективного выполнения работ по охране окружающей среды, что позволит избежать ситуации, когда месторождения после победы на аукционе остаются неиспользованными.

Город Дананг внедряет множество решений для обеспечения строительства общедоступными строительными материалами. Фото: HOANG HIEP

Рекомендации крупным планом

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды сообщило, что 22 августа 2025 года Городской народный комитет продолжил подготовку доклада № 84/BC-UBND для Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды, в котором предлагался ряд решений по устранению трудностей и препятствий при реализации правовых норм в области геологии и полезных ископаемых. Кроме того, было рекомендовано сократить количество документов и процедур, связанных с лицензированием разработки месторождений полезных ископаемых для производства общераспространенных строительных материалов в рамках государственных инвестиционных проектов.

Большинство рекомендаций Дананга были приняты и включены в проект постановления правительства о конкретных механизмах и политике по устранению трудностей в реализации Закона о геологии и полезных ископаемых.

Затем, 4 сентября, Народный комитет города вновь предложил Правительству, Министерству сельского хозяйства и охраны окружающей среды... добавить субъектов, подлежащих рассмотрению при выдаче сертификатов о регистрации на добычу полезных ископаемых в случаях, указанных в пунктах «б» и «г» части 1 статьи 75 Закона о геологии и полезных ископаемых 2024 года, в том числе: строительных подрядчиков или организации и лиц, которые соответствуют условиям, установленным законом о геологии и полезных ископаемых.

Дананг рекомендует эту меру в связи с тем, что в городе многие инвесторы, застройщики и землепользователи в действительности не испытывают потребности в извлечении избыточных полезных ископаемых (в основном, полезных ископаемых IV группы) при реализации инвестиционных проектов в сфере строительства. В то же время, город предложил включить в проект постановления правительства пункты, требующие извлечения избыточных полезных ископаемых для обеспечения проектов общестроительными материалами.

Городской народный комитет предложил дополнить положения о территориях с полезными ископаемыми, которые были разведаны и определены как источники сырья для поставок и пополнения заводов, которые в настоящее время перерабатывают или используют полезные ископаемые, которые были определены и обновлены в планировании разведки, эксплуатации, переработки и использования полезных ископаемых (планирование для полезных ископаемых группы 1, планирование для полезных ископаемых группы II, провинциальное планирование для полезных ископаемых группы III).

Целью настоящего предложения является разрешение проблем с источниками сырья для заводов по производству туннельного кирпича в городе, необходимых для обеспечения производственной деятельности.

Источник: https://baodanang.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-dac-thu-go-vuong-khai-thac-vat-lieu-xay-dung-3301370.html