Создание процветающей и счастливой особой зоны Co To, надежно обеспечивающей национальную оборону и безопасность

TCCS – Особая зона Ко То (провинция Куангнинь) была образована из 3 коммун и городов бывшего района Ко То. Это местность с богатым потенциалом для морского и островного туризма, имеющая важное стратегическое положение в северо-восточном море Отечества. Благодаря огромным усилиям всей политической системы и местного населения, при внимании центрального правительства и провинции Куангнинь, Ко То непрерывно и всесторонне развивался. Эти усилия и результаты являются основой для достижения Особой зоной Ко То цели построения чистой и сильной партийной и политической системы, эффективного использования ресурсов морского и островного туризма, создания богатой и благополучной особой зоны, надежного обеспечения национальной обороны и безопасности.

Товарищ Ву Дай Тханг, член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, посещает кадров, солдат и жителей острова Тханьлан (особая зона Кото) - Источник: baoquangninh.vn

В период 2020-2025 годов партийный комитет и жители города Ко То, провинция Куангнинь, прилагали значительные усилия и демонстрировали решимость в выполнении политических задач и всестороннем развитии партии, политической системы, экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности, добившись значительных результатов. Островной район (ныне особая зона) претерпел множество кардинальных изменений в своем облике.

Укрепилась работа по созданию партийных организаций на местах и ​​повышению квалификации членов партии. Постоянно повышаются лидерские качества, политическая проницательность и боевой дух партийных организаций и членов партии на местах, что способствует укреплению единства внутри партии и общественного консенсуса. Организационная структура политической системы оптимизирована для обеспечения эффективной и результативной работы, а также для повышения квалификации кадров, государственных служащих и работников государственного сектора.

Укрепилась работа по формированию кадрового состава и обеспечению внутренней политической безопасности всесторонним, синхронизированным и эффективным образом, постепенно сформировалась команда кадров, государственных служащих и работников государственной службы, обладающих достаточными компетенциями и авторитетом для выполнения своих задач. Эффективно осуществлялись партийная инспекция, надзор и дисциплинарные меры, способствуя созданию чистых и сильных партийных организаций, а также команды кадров и членов партии, обладающих достаточными стандартами и качествами.

Усилия по борьбе с коррупцией, недобросовестной практикой, расточительством, поощрению бережливости и реформированию судебной системы были активизированы. Укрепились роли и обязанности выборных органов, выборных представителей, Отечественного фронта, политических и общественных организаций, а также народа в предотвращении и борьбе с коррупцией, расточительством и недобросовестной практикой. Кроме того, важным направлением деятельности партийного комитета Кото является обновление содержания мероприятий, повышение качества мобилизации и объединения народных сил, а также укрепление национального единства для создания позитивного общественного движения в целях социально-экономического развития региона.

Эффективность и результативность государственного управления на всех уровнях были повышены. Надзорная деятельность Народных советов осуществлялась серьезно, углубленно и сфокусирована на ключевых областях. Народные комитеты всех уровней проявляли инициативу в руководстве и управлении выполнением задач, предусмотренных законом, конкретизируя директивы и постановления посредством программ и планов. Развитие и внедрение цифрового правительства направлено на повышение эффективности государственных органов, служащих гражданам и бизнесу; содействие применению информационных технологий в управлении и администрировании; повышение эффективности государственного управления во всех областях; и ужесточение административной дисциплины и дисциплины государственной службы. Уделялось внимание рассмотрению жалоб и доносов граждан, и повысился процент своевременного разрешения. Регулярно проводились обзоры, поправки и дополнения к рабочим положениям и правилам распределения задач для руководителей Народных комитетов. Особое внимание уделялось повышению профессиональных навыков, чувства ответственности, моральных качеств и эффективности выполнения государственных обязанностей командой кадров, государственных служащих и работников государственной службы ⁽¹⁾ .

Национальная оборона и безопасность были обеспечены; внешние связи были укреплены. Эффективно выполнялись директивы и постановления более высокого уровня, касающиеся построения системы национальной обороны и национальной оборонной стратегии, интегрированной с обеспечением безопасности населения; суверенитет над границами, морями и островами сохранен; не произошло никаких неожиданных или внезапных инцидентов.

Экономика продолжает развиваться в направлении, которое сохраняет соотношение услуг и туризма, обеспечивая профессионализм и устойчивость, что делает туризм ключевым экономическим сектором Кото. Соответственно, Внедрение множества практических и эффективных решений скоординированным и решительным образом, при соблюдении принципа, что развитие, основанное на внутренних силах, является решающим, а внешние факторы – прорывом; выбор инновационной модели роста, развития «зеленой» экономики и повышения производительности труда в качестве основного направления. В период 2020-2025 годов экономика Ко То достигла среднегодового темпа роста в 16,03%, что выше среднего показателя по провинции Куанг Нинь.

Экономическая структура соответствует целевым показателям, установленным в резолюции: торговля и услуги составляют 65% (целевой показатель резолюции — 65–70%), промышленность и строительство — 20% (целевой показатель резолюции — 17–22%), а сельское хозяйство — 15% (целевой показатель резолюции — 8–13%). Для обеспечения того, чтобы услуги и туризм все больше становились ключевыми секторами экономики, Ко То эффективно разрабатывает и реализует резолюции, проекты, программы и специализированные планы, направленные на содействие быстрому и устойчивому развитию туризма, что способствует изменению экономической структуры.

В сельскохозяйственном секторе развитие сельского хозяйства связано со строительством новых, цивилизованных и современных сельских районов для обеспечения устойчивого развития; особое внимание уделяется развитию аквакультуры, рыболовства и переработки морепродуктов в промышленных масштабах. Содействие реструктуризации сельскохозяйственного и сельского производства, с центральным акцентом на Программе нового развития сельских районов, с целью развития туризма и услуг на основе модели общинного туризма. Максимизация преимуществ и концентрация усилий на развитии переработки морепродуктов и производстве самобытной, качественной местной продукции. В результате общий объем производства в аквакультуре и рыболовстве достиг 6100 тонн в год (превысив целевой показатель, установленный в Резолюции, в 5700 тонн и более); общий объем производства морепродуктов глубокой переработки достиг 200 тонн (достигнув целевого показателя, установленного в Резолюции). Общий объем производства продуктов питания достиг 680 тонн в год (превысив целевой показатель резолюции в 250-300 тонн). В регионе организованы ежегодные оценки и классификации продукции OCOP. Сельский ландшафт претерпел множество изменений, особенно в части необходимой инфраструктуры, обслуживающей производство и жизнь людей.

Продолжать укреплять управление, эксплуатацию, защиту и развитие водных ресурсов. Таким образом, будет разработан проект морского рыбоводства, включающий 12 зон выращивания, занимающих площадь 5 164,16 гектара. Уделите особое внимание планированию аквакультуры, а также эксплуатации и защите водных ресурсов; внедрите пилотные модели устойчивой аквакультуры в сочетании с ответственным туризмом. Сосредоточьтесь на улучшении инвестиционной и деловой среды и повышении конкурентоспособности населенных пунктов. Решайте проблемы, с которыми сталкиваются инвесторы и подрядчики, для ускорения реализации проектов; содействуйте предпринимательству и инновациям.

Вид на центр особой экономической зоны Ко То, провинция Куанг Нинь. Источник: thanhnien.vn

Развитие науки и техники, а также цифровая трансформация осуществляются комплексно, способствуя повышению эффективности государственного управления и улучшению качества обслуживания населения. В Ко То внедрена цифровизация данных и применяется программное обеспечение для профессионального управления. Ежегодно разрабатываются планы научно-технической деятельности; трансформируется система управления качеством. Активизируются усилия по распространению и реализации научно-технических задач; применению научно-технических достижений, особенно в областях электронного правительства, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, национальной обороны и безопасности, а также охраны окружающей среды; одновременно поддерживаются и поощряются инновации в бизнесе.

Развитие культуры, общества и людей; обеспечение социальной защиты и благосостояния; улучшение материальной и духовной жизни населения. Культура постепенно утверждается как важный внутренний ресурс: раскрывается культурно-исторический потенциал Кото, постепенно связанный с развитием туризма и сферы услуг; повышается роль культуры в содействии социально-экономическому развитию и формировании местного имиджа. Движение «Все люди объединяются для построения культурной жизни», связанное со строительством новых сельских районов и цивилизованных городов, привело к позитивным изменениям, созданию здоровой культурной среды и улучшению духовной жизни людей.

В Ко То в полной мере реализуется политика предоставления преференций людям, оказавшим достойные услуги, продвигается движение «Благодарность и возмещение», мобилизуются социальные ресурсы для поддержки жилищного строительства и улучшается материальная и духовная жизнь получателей помощи. Программа устойчивого сокращения бедности эффективно реализуется; социальные ресурсы мобилизуются и эффективно интегрируются с новой программой развития сельских районов. На сегодняшний день в Ко То больше нет бедных или находящихся на грани бедности домохозяйств в соответствии с многомерным стандартом бедности провинции (превышается целевой показатель резолюции об отсутствии бедных домохозяйств).

В сфере образования Ко То уделяет особое внимание обучению и повышению квалификации учителей, в результате чего 98,3% руководящего персонала и учителей соответствуют или превосходят установленные стандарты ⁽²⁾ ; внедряет инновационные методы обучения, применяет информационные технологии в образовании; укрепляет нравственное воспитание, воспитание образа жизни, правовое воспитание и развитие жизненных навыков у учащихся, особенно интегрируя в учебную программу воспитание осведомленности о защите морской среды и национальной гордости, стремясь пробудить в молодом поколении любовь к родине и чувство ответственности перед обществом.

На острове Ко То большое внимание уделяется здравоохранению. Меры по профилактике и контролю заболеваний реализуются комплексно и эффективно, предотвращая крупные вспышки. Улучшилось качество медицинского обследования и лечения; стиль обслуживания и отношение медицинских работников претерпели позитивные изменения. Население получило лучший доступ к медицинским услугам, что способствует улучшению показателей общественного здравоохранения.

Оглядываясь на период 2020-2025 годов, можно отметить, что работа по партийному строительству и реформированию последовательно возглавлялась и направлялась партийными комитетами и организациями всех уровней в Ко То. Особое внимание уделялось ответственности партийных комитетов, продвижению демократии; укреплению единства и сплоченности внутри партийной организации; мобилизации объединенных сил всей политической системы, а также поддержке и одобрению народа. Качество заседаний партийных комитетов и отделений продолжает улучшаться; повышается лидерский потенциал и боеспособность партийных организаций; приоритетное внимание уделяется развитию членов партии, и поставленные цели превзойдены. Политическая система стала более упорядоченной, эффективно и результативно функционирует, укрепляя доверие народа к партии и государству.

После почти 40 лет реализации реформаторской политики партии, под чутким руководством и наставничеством провинциального комитета партии Куангнинь и благодаря согласованным усилиям всей политической системы и народа, Ко То добился значительных успехов во многих областях. С момента своего основания, начав с бедного района без доступа к национальной электросети, испытывая нехватку пресной воды и имея сложные транспортные связи с материком, комитет партии, правительство, армия и жители всех этнических групп Ко То всегда получали инвестиции от центрального правительства (проект по подключению острова Ко То к национальной электросети в октябре 2013 года открыл новый этап развития, обеспечив значительный рост туризма и сферы услуг), особое внимание со стороны провинции, и, объединив усилия для преодоления всех трудностей и вызовов, воспользовались возможностями и добились всесторонних результатов во всех областях.

На основе практической реализации резолюций партийных съездов всех уровней на период 2020-2025 годов Комитет по координации работы партии извлек следующие уроки: (1) Подчеркивать работу по построению и исправлению партии, созданию чистой и сильной политической системы; строго соблюдать принципы организации и функционирования партии; поддерживать единство и сплоченность внутри партии; формировать коллектив кадров и членов партии, обладающих политической проницательностью, моральными качествами и чувством ответственности, для удовлетворения требований новой ситуации. (2) (3) Внедрять инновационное мышление в сфере развития, внимательно следить за местными реалиями; развивать потенциал и преимущества, выбирать правильные ключевые задачи для эффективной реализации. (4) Повышать эффективность государственного управления, содействовать объединению сил всей политической системы в организации выполнения решений и задач социально-экономического развития, обеспечивая национальную оборону и безопасность. (5) Содействовать демократии, самодостаточности, творчеству и всем ресурсам народа; укреплять тесные связи между партией, правительством и народом; консолидировать великое единство, формировать общественный консенсус. (6) Проактивно оценивать ситуацию, оперативно и эффективно решать сложные и деликатные вопросы, возникающие на практике в сфере землепользования, градостроительства, жалоб и доносов. (6) Уделять внимание проверке, надзору и аудиту выполнения директив более высокого уровня; одновременно необходимо серьезно направлять реализацию мер по преодолению недостатков и слабых мест, выявленных после проверок, надзора, аудитов и обзоров.

Первый съезд партийного комитета особой зоны Ко То на период 2025-2030 годов имеет особое значение, открывая новый этап в рамках двухуровневой модели местного самоуправления, с ролью и положением первой особой административно-экономической зоны на море и островах провинции Куанг Нинь. Это важный момент, знаменующий новый этап развития региона, открывающий новые возможности и перспективы. Поддерживая традиции единства, самодостаточности, самосовершенствования, новаторства и стремления к прогрессу, и придерживаясь девиза «Единство – Демократия – Дисциплина – Прорыв – Развитие», партийный комитет, правительство и народ особой зоны Ко То полны решимости успешно достичь поставленных целей и задач, построить процветающую и счастливую особую зону Ко То, обеспечив сильную национальную оборону и безопасность.

Первый рабочий день Первого съезда партийного комитета особой зоны Ко То, срок полномочий 2025-2030 гг._Фото: quangninh.gov.vn

Главная цель на следующий срок: продолжать укреплять партийное здание и политическую систему, делая их более упорядоченными, чистыми и всесторонне сильными; продвигать традиции единства, демократии и дисциплины; использовать внутренние сильные стороны; активно содействовать развитию «голубой» морской экономики; эффективно использовать ресурсы морского и островного туризма; использовать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию и «зеленую» трансформацию в качестве важных основ; превратить особую экономическую зону Кото в современный центр морского туризма и услуг, служащий образцом для особых экономических зон морского и островного туризма в процессе цифровой трансформации; и обеспечить сильную национальную оборону и безопасность, создав прочную основу для вступления провинции Куангнинь в новую эру развития.

Партийный комитет Ко То определил три ключевых направления: (1) Повышение качества государственного управления в регионе. Содействие применению науки и техники, инноваций в управлении и администрировании, повышение эффективности и результативности модели управления особой зоной в направлении ее оптимизации, модернизации и служения народу. Укрепление организационной структуры особой зоны, повышение эффективности механизма децентрализации и делегирования полномочий между провинцией и особой зоной. Формирование команды кадров, которые «осмеливаются думать, осмеливаются говорить, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо»; обладающих политической проницательностью, новаторским мышлением, стратегическим видением, пониманием специфики морских и островных территорий и навыками общения на иностранных языках. (2) Развитие инфраструктуры и экономического пространства морских и островных территорий. Уделение внимания исследованиям и инвестициям в транспортную инфраструктуру (порты, внутренние водные пути, морские дороги, вертолетные площадки, площадки для гидросамолетов, эстакады, соединяющие Тханьлан и остров Ко То); туристическую инфраструктуру, цифровую инфраструктуру и инфраструктуру морского рыбоводства. (3) Развитие морской экономики в сочетании с обеспечением национальной обороны и безопасности. Активное развитие секторов морской экономики (экологический и культурный туризм, высокотехнологичное рыбоводство, экономика замкнутого цикла, морская логистика и логистические услуги в сфере рыболовства). Тесная координация между вооруженными силами, правительством и народом, построение национальной обороны с обеспечением безопасности народа.

Для достижения вышеуказанных целей и скорейшего осуществления прорывов, партийный комитет особой экономической зоны Кото сосредоточивает свои усилия на реализации следующих ключевых решений:

Во-первых, продолжать строить и укреплять чистую и сильную партию; создавать честное правительство, служащее народу; содействовать демократии, дисциплине и силе великого национального единства; и усиливать роль Отечественного фронта и других политических и социальных организаций после реструктуризации.

Во-вторых, мы должны развивать социально-экономические аспекты, науку и технологии, а также защищать окружающую среду. Мы должны повышать качество экономического роста, одновременно защищая морскую и островную среду. Мы должны сосредоточиться на развитии трех столпов морской экономики: экологического, культурного и познавательного морского и островного туризма; устойчивого рыболовства и высокотехнологичной аквакультуры; а также рыболовной логистики и прибрежных услуг. Приоритет следует отдавать всестороннему развитию и модернизации морской экономической инфраструктуры, особенно портовой инфраструктуры и портовых услуг. Мы должны реорганизовать и эффективно использовать пространство развития морской экономики, чтобы обеспечить рациональность, научный баланс интересов и уменьшить конфликты, создавая новые пространства развития и импульсы, связанные с охраной окружающей среды, сохранением биоразнообразия и средствами к существованию рыбаков. Мы должны создать морские охраняемые районы.

Поэтапные прорывы в привлечении инвестиций, мобилизация всех инвестиционных ресурсов для развития и совершенствование синхронной и современной инфраструктурной системы. Предложение специального механизма для особой экономической зоны Кото: в отношении финансов и бюджета, государственных инвестиций, управления ресурсами, а также децентрализации и делегирования полномочий между провинцией и особой экономической зоной. Создание благоприятных условий для инвестиций бизнеса в особую экономическую зону, особенно в приоритетных областях (туризм, чистая энергия, интеллектуальная инфраструктура...). Усиление мобилизации социальных ресурсов, государственно-частного партнерства (ГЧП), фонда развития морских и островных территорий и международного сотрудничества. Осуществление справедливого и эффективного распределения ресурсов, сосредоточение внимания на ключевых проектах и ​​приоритетное инвестирование в проекты, создающие волновой эффект развития.

Содействовать административной реформе; развивать науку и технологии, инновации и цифровую трансформацию; поощрять предпринимательство и развитие частного сектора. Эффективно управлять земельными ресурсами и защищать окружающую среду; заблаговременно реагировать на изменение климата, предотвращать и смягчать последствия стихийных бедствий. Повышать квалификацию человеческих ресурсов.

В-третьих, необходимо тесно интегрировать быстрое и устойчивое экономическое развитие с культурным и гуманитарным развитием, создавая культуру, богатую самобытностью; обеспечивая социальную защиту, благосостояние, прогресс и равенство; и постоянно улучшая материальную и духовную жизнь людей.

В-четвертых, твердо обеспечивать национальную оборону и безопасность; поддерживать политическую стабильность, общественный порядок и безопасность, а также суверенитет над морем и островами; расширять и повышать эффективность внешних связей и международной интеграции.

Первый съезд партии особой экономической зоны Кото на период 2025-2030 годов имеет особое значение, знаменуя собой всестороннее развитие во всех областях после 30 лет с момента ее создания и вступая в новую эру развития. Унаследовав и развивая достигнутые успехи, партийный комитет и народ особой экономической зоны Кото едины и полны решимости преодолеть все трудности и вызовы, успешно достичь поставленных целей и задач, построить процветающий и счастливый Кото и создать прочную основу для вступления провинции Куангнинь в новую эру.

----------------------------

(1) Повышение эффективности разрешения административных процедур, обеспечение того, чтобы показатель разрешения административных процедур для граждан и предприятий досрочно и своевременно достигал более 98%. Процент документов, полученных через онлайн-сервисы государственных услуг, составляет 23,5%. Процент документов, полученных через онлайн-сервисы государственных услуг, составляет 54,1% (из которых уровень специальных зон достигает 90%). Процент документов, возвращенных через государственные почтовые службы, составляет 24,3%. Результат оценки удовлетворенности граждан составляет более 98%.
(2) Уровень подготовки управленческого персонала и преподавателей, соответствующих или превосходящих стандарты, составляет 98,3%, в том числе: дошкольный уровень — 98,18%, начальный уровень — 100%, средний уровень — 95,35%. 28,22% сотрудников и преподавателей имеют средний уровень знаний по политической теории; процент членов партии составляет 79,75%.

Источник: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1112402/xay-dung-dac-khu-co-to-giau-manh%2C-hanh-phuc%2C-bao-dam-vung-chac-quoc-phong%2C-an-ninh.aspx