Förslag om att undanta studieavgifter för lärarbarn: Stöd men undvik privilegier och förmåner

Elever från Le Thanh Ton High School, distrikt 7, Ho Chi Minh City gratulerar sin lärare på Vietnams lärardag - Foto: NH

När utbildningsminister Nguyen Kim Son presenterade rapporten om godkännande uppgav han att regeringen har granskat och slutfört policyns innehåll.

Med många olika åsikter om policyinnehållet har regeringen tagit bort dem från utkastet (förordningar om tillämpningen av lärarlagen, om lärares professionella sociala organisation, om standarder för chefer för utbildningsinstitutioner ...).

Visst policyinnehåll (regler om lön, ersättning och stöd för lärare) granskas noggrant för att säkerställa både genombrott och lämplighet i förhållande till genomförandet av lönereformen i framtiden.

Planerar att spendera tiotusentals miljarder mer

I regeringens rapport har man beräknat den statsbudget som kommer att användas till löner och yrkesersättningar för lärare. Mer specifikt, enligt de föreslagna detaljerade bestämmelserna i utkastet till dekret, kommer löneskalan för lärare i offentlig förskola och grundskola att anpassas för att passa lärarnas arbetes karaktär och komplexitet på alla nivåer. Samtidigt förväntas lärarnas förmånliga ersättningar justeras för förskola (ökat med 10 %) och grundskola (ökat med 5 %).

Merkostnaden för att betala lärarlöner kommer att bli cirka 1 068 miljarder VND/månad, vilket innebär att budgeten måste lägga till 12 816 miljarder VND årligen.

Om planen att lärare ska rekryteras och få sina löner höjda med en lönenivå i det administrativa och karriärlöneskalesystemet genomförs, kommer den extra kostnaden för att betala lärarlöner att bli cirka 22 miljarder VND/månad, vilket innebär att budgeten måste lägga till 264 miljarder VND årligen.

Dessutom föreslår lagförslaget att man ska undanta studieavgifter för biologiska och juridiskt adopterade barn till lärare medan de arbetar. Regeringsrapporten anger att om policyn för studieavgiftsbefrielse för barn till lärare och föreläsare läggs till, kommer statsbudgeten att behöva betala ytterligare 9 212,1 miljarder dong årligen.

Ordföranden för kultur- och utbildningsutskottet, Nguyen Dac Vinh, sade att den ständiga utskottet i grunden instämmer i bestämmelserna om löne- och ersättningspolicyer för lärare. Det finns dock yttranden i granskningsorganet som föreslår att man tydligt definierar omfattningen och förmånstagarna, samt en grundlig och fullständig bedömning av effekterna på resurserna för att säkerställa genomförandet av policyer för att stödja och attrahera lärare, särskilt policyn att undanta undervisningsavgifter för lärarbarn.

Undvik "privilegier"

Vid diskussionen sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att lagförslaget som föreskriver undantag från undervisningsavgift för biologiska och lagligt adopterade barn till lärare under arbete är humant. Han var dock oroad över att denna förordning skulle kunna undanta undervisning i offentliga skolor men inte i privata skolor, och att om den tillämpades på offentliga skolor skulle den också vara "känslig".

Därifrån föreslog han att regeringen skulle se över lämpliga regleringar. ”Incitament och särskilda system är acceptabla, men särskilda privilegier rekommenderas inte”, konstaterade Dinh.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man påpekade också att terminsavgiftsbefrielse för barn till lärare som fortfarande arbetar endast kan tillämpas i offentliga skolor och är mycket svår att tillämpa på privata institutioner. Därför föreslog han att den utarbetande myndigheten noggrant skulle överväga detta. Dessutom är det nödvändigt att förtydliga villkoren för att säkerställa lönepolicyer, ersättningar och stödpolicyer för lärare.

Han hänvisade till att enligt regeringens rapport kräver policyn för terminsavgiftsbefrielse för lärarbarn mer än 9 200 miljarder VND varje år. "Varifrån kommer denna källa, varifrån kommer den för att fördela årliga utgifter? Vi måste utvärdera mer noggrant för att säkerställa genomförbarhet och rättvisa i förhållande till andra prioriterade ämnen", sa Man.

Herr Man påpekade att detta är en lag som utbildningssektorn är intresserad av, men det är en svår lag med stor och komplex inverkan. Därför uppmanade han regeringen och utbildningsministeriet att noggrant uppmärksamma detta och göra det snabbt, försiktigt och noggrant.

Han noterade att det innehåll som har reglerats i andra speciallagar inte regleras i denna lag. Samtidigt reglerar den endast innehållet under nationalförsamlingens befogenhet. Samtidigt är det nödvändigt att ändra tankesättet att inte reglera specifikt och i detalj, inte legalisera dekret och cirkulär, utan tilldela befogenheter till regeringen, ministerier och grenar i enlighet med vägledande dokument.

Förbjud offentliggörande av överträdelser tills det finns ett officiellt slutsats

Utkastet till lärarlag anger tydligt vad organisationer och individer inte får göra mot lärare. Mer specifikt får information om lärares överträdelser inte offentliggöras förrän det finns en officiell slutsats från en behörig myndighet under processen att överväga disciplinära åtgärder eller åtala lärare.

I ett uttalande till Tuoi Tre sa delegaten Pham Van Hoa, medlem av nationalförsamlingens lagutskott, att bestämmelserna i lagförslaget inte är riktigt tydliga och kan betraktas som "suddiga punkter". Han erkände att det är korrekt att vänta på myndigheternas officiella slutsats om överträdelser av individer i allmänhet, och lärare i synnerhet, men att mer specifika och tydliga regler behövs.

”Utkastningskommittén bör studera och omvärdera denna förordning. Den bör regleras tydligt och specifikt för att undvika oklarheter så att myndigheter, efter att lagen trätt i kraft, kan använda den för att göra det svårt för människor och pressen att delta i övervakning och rapportering”, föreslog Hoa.

I ett samtal med Tuoi Tre sa en ledamot i kultur- och utbildningskommittén (granskningsmyndigheten) att de hade mottagit synpunkter på denna bestämmelse i utkastet och skulle diskutera den med den utkastande myndigheten för att förtydliga den.

Måste begränsa och konsolidera utsläppsrätterna

Ordföranden för lagutskottet, Hoang Thanh Tung, höll i princip med om den policy som anges i lagförslaget men föreslog att regeringen borde förklara mer utförligt och lägga fram övertygande argument.

Till exempel föreslår lagförslaget att många lärarbidrag ska behållas, medan resolution 27 från partiets centralkommitté om lönereform tar upp frågan om att begränsa eller slå samman vissa typer av bidrag, särskilt yrkesbaserade bidrag, attraktionsbidrag...

Källa: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm