Resolution 71-NQ/TW: Vattna universitetets "rötter"

GD&TĐ - Resolution 71-NQ/TW skapade en vändpunkt genom att helt separera universitetens autonomi från trycket från ekonomiskt oberoende.

Enligt experter på högre utbildning har politbyråns resolution 71-NQ/TW (resolution 71) föreskrivit att autonomi ska skiljas från trycket från "självfinansiering" för högre utbildningsinstitutioner.

Detta förväntas frigöra långvarig potential, särskilt inom specifika högskolesektorer . Detta anses vara ett viktigt steg för att främja en mer balanserad och omfattande utveckling av högre utbildning.

Att vara oberoende betyder inte att vara ekonomiskt oberoende.

Under årens lopp har sammanblandningen av ”autonomi” och ”ekonomiskt oberoende” oavsiktligt skapat en ojämlik kapplöpning mellan universitet. I den kapplöpningen har ofta huvudämnen med höga investeringskostnader och låg kommersialiseringspotential, såsom grundvetenskap och hälsa, en nackdel.

Master Pham Thai Son - Chef för antagnings- och kommunikationscentret, Ho Chi Minh City University of Industry and Trade.

Masterexamen Pham Thai Son, chef för antagnings- och kommunikationscentret vid Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, kommenterade: "Grundläggande naturvetenskapliga huvudämnen som matematik, fysik, kemi, biologi... är verkligen 'offer' för den här modellen. Det här är huvudämnen som är svåra att attrahera majoriteten av studenterna, och efter examen är det inte säkert att de kommer att ha ett stabilt jobb. Samtidigt är investeringskostnaderna för laboratorier och forskning mycket stora och återbetalningstiden är lång."

Värdet av grundvetenskap är indirekt och långsiktigt. Det skapar inte produkter som kan säljas omedelbart, utan är den centrala grunden för all teknik-, medicin- och ingenjörsindustri. Den oundvikliga konsekvensen är att många universitet tvingas vara försiktiga, skära ner eller inte vågar investera kraftigt i dessa industrier. Det leder till en snedvriden utveckling, där industrier med potential för kommersialisering dominerar, medan grundvetenskap gradvis begränsas och glöms bort.

Enligt Son föddes resolution 71 med inriktningen att skilja autonomi från ekonomisk press, och förväntas öppna upp möjligheter för universitet att omstrukturera sina utvecklingsstrategier, investera ordentligt i grundläggande studieområden, och därigenom frigöra kreativitet och i hög grad förbättra kvaliteten på universitetsutbildningen.

Masterexamen i naturvetenskap (MSc. Pham Thai Son) jämförde grundvetenskap med ett träds rötter. "Rötterna bär inte frukt omedelbart, men om de inte vårdas kommer trädet för teknologi, ingenjörskonst och tillämpad medicin snart att vissna. Resolution 71 är beslutet att 'vattna' rötterna, så att hela kunskapsekosystemet kan utvecklas på ett balanserat sätt."

Docent Dr. Do Van Dung, tidigare rektor vid Ho Chi Minh City University of Technical Education, delar samma åsikt och sa att den nya policyn i resolution 71 är en banbrytande förändring, särskilt lämplig för skolor inom hälsovetenskapssektorn.

Det som kännetecknar denna bransch är att utbildningskostnaderna är extremt dyra (laboratorieutrustning, laboratorier, klinisk praxis), medan intäkterna är begränsade eftersom det finns få möjligheter att samarbeta med företag, till exempel inom den ekonomiska och tekniska sektorn.

Beroendet av statsbudgeten gör att dessa skolor saknar den nödvändiga flexibiliteten att rekrytera bra föreläsare, öppna nya huvudämnen eller investera i djupgående forskning.

Huvudpoängen i resolution 71 är att "frigöra" skolor från detta tryck. Skolor kan nu tilldelas budgetar baserat på deras uppdrag, kvalitet och prestation, istället för att behöva balansera sina egna inkomster och utgifter.

Docent, Dr. Do Van Dung - tidigare rektor för Ho Chi Minh City University of Technical Education

Docent, Dr. Do Van Dung - tidigare rektor för Ho Chi Minh City University of Technical Education.

Docent Dr. Do Van Dung uppskattade ändringen från resolution 71 mycket, eftersom den kommer att frigöra potentialen för högkvalitativ forskning och utbildning.

Till exempel sätter resolutionen ett mål att andelen studenter med huvudämne inom grundvetenskap, teknik och teknologi ska uppgå till minst 35 % år 2030, med minst 6 000 doktorander. Detta kommer att hjälpa medicinska fakulteter att öka doktorandutbildningen och integrera klinisk forskning med innovation som vaccin- och läkemedelsutveckling utan att behöva oroa sig för mycket för finansiering.

Den nya policyn kommer också att främja en balanserad utveckling. Hälsovetenskapssektorn är i sig offentlig och tjänar samhället, så att inte vara beroende av finansiering kommer att minska ojämlikheten mellan skolor och bidra till att utbilda medicinsk personal även för avlägsna områden.

På samma sätt kommer grundvetenskapssektorn – grunden för strategiska sektorer – att få stöd i utvecklingen, vilket hjälper Vietnam att förverkliga sin strävan att nå världens 100 bästa inom ett antal områden.

Docent Dr. Do Van Dung noterade dock också en potentiell utmaning: autonomi måste gå hand i hand med en strikt kvalitetskontrollmekanism från de styrande ministerierna, särskilt inom hälsosektorn, vilket är direkt relaterat till människors säkerhet och liv.

Studenter vid Ho Chi Minh City University of Industry and Trade. (Foto: NTCC)

Problemet med övervakningsmekanismen och kriterierna som fastställts

Att bevilja fullständig autonomi är ett nödvändigt steg, men för att förhindra att autonomi missbrukas eller missriktas måste det vara starkt kopplat till ansvarsskyldighet.

Docent Dr. Do Van Dung och master Pham Thai Son betonade båda att detta är den centrala principen för att säkerställa att politiken från resolution 71 blir framgångsrik.

Docent Dr. Do Van Dung analyserade vidare styrningsmekanismen i den nya andan av resolution 71, där det finns en anmärkningsvärd förändring: "Inga skolråd är organiserade i offentliga utbildningsinstitutioner (förutom i offentliga skolor med internationella avtal)" och istället implementeras modellen där "partisekreterare samtidigt är chef för utbildningsinstitutionen".

Enligt Dung måste detta ses som en ny ansvarsskyldighetsmekanism, som koncentrerar makt och ansvar hos chefen för att öka enighet, beslutsamhet och minska överlappande ledningslager.

Vid den tidpunkten kommer övervakningsrollen att i högre grad överföras till statliga myndigheter och implementeras genom prestationsmätningsindikatorer (KPI:er) för utbildningskvalitet, vetenskaplig forskning och budgeteffektivitet. För att denna mekanism ska fungera väl är det nödvändigt att bygga upp ett system för regelbunden rapportering, oberoende revision och en strikt mekanism för hantering av överträdelser.

Ansvarsskyldighet handlar inte bara om styrelsen. Ansvarsskyldighet måste dokumenteras, inte bara när det gäller ekonomisk rapportering, utan även när det gäller utbildningskvalitet, forskningseffektivitet och social påverkan. Skolledare måste vara ansvariga gentemot samhället, elever och arbetsgivare. Detta är en viktig förändring som sätter universiteten i en position att verkligen tjäna och visa sitt värde för samhället som helhet.

Master Pham Thai Son - Chef för antagnings- och kommunikationscentret, Ho Chi Minh City University of Industry and Trade.

Studenter besöker och upplever klassrum, laboratorier och övningsrum på International University (Ho Chi Minh City National University). Foto: Bui Dien

Herr Do Van Dung kommenterade att för att förverkliga ansvarsskyldighet är det "absolut nödvändigt" att utveckla en tydlig uppsättning kriterier. Utan en gemensam referensram kommer autonomi sannolikt att leda till en situation där "alla gör sin egen grej", vilket orsakar ojämlikhet eller maktmissbruk. Denna uppsättning kriterier bör innehålla specifikt innehåll såsom:

Akademiska kvalitetskriterier: Bedömning av utbildningskapacitet, resultatstandarder, studenters sysselsättningsgrad efter examen, antal internationella vetenskapliga publikationer

Kriterier för transparens i styrningen: Öppenhet och transparens i budgetanvändning, personalrekrytering och publicering av skolans verksamhetsinformation.

Kriterier för socialt bidrag: Mäter effekten av skolans forskning, tekniköverföring och samhällstjänstaktiviteter.

”När det finns ett gemensamt och transparent ramverk för kriterier kommer skolorna att ha en tydlig färdplan för att ansvarsfullt utöva sin autonomi, vilket säkerställer utveckling inom en rättvis och hållbar ordning”, betonade Dung.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html