I vilken riktning bör universiteten organiseras?

I en intervju med tidningen Thanh Nien angående policyn för att omstrukturera universitetsutbildningsinstitutioner föreslog professor Bui Van Ga, tidigare biträdande utbildningsminister, att en helhetsstrategi bör användas, inklusive yrkesutbildningssystemet, baserat på den vietnamesiska nationella kvalifikationsramen.

UNIVERSITETSSYSTEMET ÄR INTE LÄNGRE LÄMPLIGT

Policyn för omstrukturering av universiteten beskrivs tydligt i styrkommitténs plan nr 130 om sammanfattning av genomförandet av regeringens resolution nr 18. Hur bedömer ni denna policy, professor?

Professor Bui Van Ga: Först och främst måste det sägas att vårt högre utbildningssystem har anpassat sig och reagerat mycket snabbt på kraven på utbildning av mänskliga resurser i alla skeden av landets utveckling. Från subventionsperioden utbildade universitetssystemet mänskliga resurser för att möta den planerade ekonomins behov. Under Doi Moi-perioden (renoveringsperioden) uppdaterade våra universitet snabbt innehållet i utbildningsprogrammen för att tillhandahålla arbetskraft för den socialistiskt inriktade marknadsekonomin. Universitetssystemet har kontinuerligt utökat sin skala för att snabbt möta människors lärandebehov. Universitetstyperna är också olika, inklusive offentliga och privata universitet.

Den finansiella mekanismen har också förändrats från ett system där staten helt täckte driftskostnaderna till ett där universiteten är helt autonoma och oberoende av statlig finansiering. Å andra sidan, i takt med att skalan ökar, blir vissa universitet överbelastade, och utbildningens kvalitet garanteras inte. Helt autonoma universitet måste beräkna intäktskällor för att säkerställa att de täcker sina driftskostnader, och måste därmed balansera skala och kvalitet. Dessutom är statliga resurser begränsade och måste spridas tunt över många universitet, vilket resulterar i mycket dåliga och föråldrade anläggningar; många universitet har begränsad markyta och misslyckas med att tillhandahålla en lämplig pedagogisk miljö.

I en tid av nationell utveckling är det nuvarande universitetssystemet inte längre lämpligt. Landet behöver en ny, högkvalificerad arbetskraft som kan axla ansvaret för att lyfta nationen ur medelinkomstfällan och bli ett hållbart höginkomstland. Därför behöver arbetskraften utbildas i en ny, progressiv och modern miljö.

Omstrukturering och omorganisation av högskolesystemet är oundvikligt och nödvändigt. Integrationen av universitet och institut har diskuterats flitigt, men hittills har dessa två system saknat nära samordning, vilket har lett till ett slöseri med investeringsresurser.

Professor Bui Van Ga

FOTO: HA ANH

4 GRUPPER AV PERSONALUTBILDNINGSSYSTEM EFTER OMRAGANISERING

Så, vilka kriterier och principer bör följas vid omstrukturering av universitet för att uppnå de uppsatta målen, inte bara genom att mekaniskt minska deras antal?

Vi har alltid debatterat huruvida universitet bör utvecklas i en elit- eller massorienterad riktning. I takt med att efterfrågan på utbildning ökar etableras många nya universitet, och antagning till universitet blir mindre utmanande. Universitet som tillgodoser allmänhetens lärandebehov har naturligtvis blivit massuniversitet. Men även om vi utökar antagningskvoterna för att möta studenternas behov, kan inte elitutbildningsaspekten förbises. I utvecklade länder, medan antagningskvoter är öppna för alla, får prestigefyllda, högprioriterade universitet betydande statliga investeringar på olika sätt. Kandidater som vill komma in på dessa universitet måste klara rigorösa inträdesprov eller ha exceptionell talang.

Enligt min mening bör vi den här gången anta en annan, mer omfattande strategi för universitetssystemet, inte bara med fokus på universitet och högskolor, utan även inkludera yrkesutbildningssystemet, med den nationella kvalifikationsramen som standard. Vi kan föreställa oss att personalutbildningssystemet efter omorganisationen kommer att ha: (1) elitforskningsuniversitet, (2) nationella nyckeluniversitet, (3) tillämpade universitet, (4) skolor som utbildar tekniker och arbetare.

Elituniversiteten är ledande universitet som prioriterar vetenskaplig forskning och fokuserar på att utbilda personal på nivå 7 och 8, motsvarande master- och doktorsexamina. De nationella nyckeluniversiteten utbildar högkvalitativa personalresurser från nivå 6 och uppåt.

Staten fokuserar sina resurser på att maximera investeringar i dessa två grupper av skolor. Dessa skolor har den högsta graden av autonomi och sina egna antagningsmetoder, och syftar till att utbilda begåvade eliter, mästerarkitekterna som kommer att forma utvecklingen av specialiserade områden och sektorer för landet.

Gruppen av tillämpade universitet fokuserar på utbildning av personalavdelningar på nivå 5 och 6, inklusive högskolor och de flesta av de mindre universiteten idag. Utexaminerade från dessa institutioner kan få en universitetsexamen, men huruvida de är på nivå 6 eller nivå 5 beror på utbildningsprogrammet och lärandemålen.

Den sista gruppen omfattar alla gymnasieskolor och yrkesskolor som utbildar tekniker och arbetare.

I den digitala tidsåldern är arbetskraften som utbildats i den tredje gruppen skolor den största. Manuellt arbete och enkla uppgifter som utförs av arbetskraften som utbildats i den fjärde gruppen skolor kommer gradvis att ersättas av robotar.

Förra seklets pyramidformade arbetskraftsmodell har ersatts av den digitala tidsålderns "trumformade arbetskraftsmodell".

Arbetskraften behöver utbildas i en ny, progressiv och modern miljö.

Foto: Dao Ngoc Thach

SPECIFIKA LÖSNINGAR

Enligt planen är cirka 140 offentliga universitet i Vietnam planerade att slås samman. Så, professor, vad skulle vara den lämpliga färdplanen för genomförandet, och vilka är de nödvändiga villkoren för dess genomförande?

När principerna väl är överenskomna kommer omstruktureringen av vårt system för högre utbildning och yrkesutbildning att fortskrida snabbt. Två avgörande aspekter måste fastställas för att säkerställa att omstruktureringen av vårt system för personalutbildning uppnår de önskade målen. För det första, identifiering av universitet i Grupp 1 och Grupp 2 (elitforskningsuniversitet och nationella nyckeluniversitet); för det andra, fastställande av de investeringar och personalresurser som behövs för att driva dessa universitet. Universiteten i Grupp 3 och 4 kan struktureras geografiskt eller efter branschgrupp, tillsammans med förbättrad kvalitetskontroll av utbildningen.

Enligt tillkännagivande nr 45-TB/TGV daterat 30 september 2025, från arbetsgruppen inom den centrala styrkommittén för vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation, har fyra universitet valts ut för nyckelinvesteringar som ska fungera som modeller för det högre utbildningssystemet: Vietnam National University, Hanoi; Vietnam National University, Ho Chi Minh City; University of Da Nang; och Hanoi University of Science and Technology. Utvecklingsmålen för dessa universitet är tydligt definierade: år 2030 strävar de efter att vara bland de 150 bästa universiteten i Asien och ha minst ett område rankat bland de 100 bästa globalt enligt prestigefyllda internationella universitetsrankningar.

Specifika lösningar identifierades också, såsom att säkerställa att minst 60 % av utbildningsprogrammen inom naturvetenskap, teknik och teknik ges på engelska; prioritera dubbla examensprogram med universitet bland de 200 bästa i världen; att forskarstuderande står för minst 30 % av den totala studentpopulationen; att 100 % av doktoranderna är befriade från studieavgifter och får stipendier; och att doktorander tillbringar minst 10 månader på forskningsutbyte vid ledande forskningsinstitut och universitet världen över... Dessa universitet tillhör gruppen av elitforskningsuniversitet.

På liknande sätt kommer en grupp viktiga nationella universitet att etableras. Det är dessa universitet som kräver de mest fokuserade investeringarna och de mest betydande reformerna när systemet omorganiseras och omstruktureras. Omorganisationen av de återstående universiteten kommer inte att vara särskilt komplicerad och kan därför gå snabbt.

Ordna lokala universitet

Efter omstruktureringen kan universitet/högskolor stå under direkt kontroll av utbildningsministeriet, andra centrala ministerier och myndigheter samt vissa lokala myndigheter.

För närvarande har de flesta (tidigare) provinser universitet. Investeringsresurserna är dock mycket begränsade, de kan inte attrahera kvalificerade föreläsare och studentrekryteringen är svår, så många universitet har svårigheter att driva verksamheten. Förr i tiden, när transporterna var svåra, ville orterna ha universitet så att deras barn kunde få tillgång till högre utbildning. Nu när transporterna är enklare tenderar studenter att åka till storstäder för att studera.

När transportmöjligheterna är bekväma har universitet under lokal förvaltning, särskilt på orter med begränsade investeringsresurser, svårt att attrahera kvalificerade föreläsare. Därför bör endast universitet i större städer och regionala ekonomiska centra behållas som kärnan. Universitet i angränsande orter skulle kunna slås samman med kärnuniversitetet för att bilda ett större universitet/universitet. Detta skulle minska antalet universitetsfilialer, förbättra ledningens effektivitet och höja utbildningskvaliteten.

Källa: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm