Ändring och tillägg till resolution 98: Ekonomiskt genombrott från frihandelszoner

Inrättandet av en frihandelszon förväntas hjälpa Ho Chi Minh-staden att nå nya höjder inom internationell handel och bidra till att bekräfta Ho Chi Minh-stadens och hela landets varumärkesvärde.

Cai Mep Port välkomnar superstora fartyg - Foto: NGUYEN NAM

Ho Chi Minh-staden uppfyller för närvarande många villkor, varav förutsättningen är den förordning om frihandelszoner (Free Trade Zone - FTZ) som ingår i nationalförsamlingens resolutionsutkast om ändring och komplettering av ett antal artiklar i resolution nr 98/2023/QH15 om pilotprojekt för ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden (resolution 98 ändrad) som granskas och godkänns av nationalförsamlingen .

I ett uttalande till Tuoi Tre sa Le Van Danh, biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet i Ho Chi Minh-staden: ”Detta är första gången Ho Chi Minh-staden har byggt upp en mekanism och policy för inrättandet och driften av frihandelszoner i enlighet med utkastet till den reviderade resolution 98. I grund och botten uppfyller innehållet i frihandelszonerna i utkastet till den reviderade resolution 98 kraven för inrättandet och driften av frihandelszoner.”

Enligt projektet måste frihandelszonbyggnation också uppfylla två strikta standarder: digital transformation och grön transformation i enlighet med världstrender .

Herr LE VAN DANH (biträdande chef för Ho Chi Minh-stadens industri- och handelsdepartement)

Överlägsen mekanism, flexibla procedurer

* Hur bedömer du överlägsenheten hos frihandelszonens mekanism och den politik som Ho Chi Minh-staden ber nationalförsamlingen att godkänna?

Herr Le Van Danh

- Några utestående åtgärder, såsom reform av administrativa förfaranden för att förkorta tiden för investeringar och företagslicensiering. Projekt i frihandelszonen kommer att genomföras enligt särskilda förfaranden. Detta hjälper investerare att snabbt genomföra projekt i frihandelszonen så snart som möjligt.

När det gäller tullförfaranden är kontrollen också ganska öppen, med undantag för specialiserad inspektion av varor som cirkulerar i funktionella områden av frihandelszonen. Vi implementerar inte heller några åtgärder för utrikeshandelshantering för varor i frihandelszonen.

Dessutom ges stark decentralisering till chefen för tullmyndigheten som ansvarar för frihandelszonen att licensiera eller undanta vissa verksamheter i frihandelszonen.

Tillsammans med det kommer en förmånlig skattepolitik. Vi kommer att ge skatteincitament: 10 % företagsskatt i 20 år, skattebefrielse i 4 år; 50 % sänkning av personlig inkomstskatt i 10 år för experter, forskare, högkvalificerade arbetare... Detta är en förmånlig nivå som är högre än nuvarande ekonomiska zoner.

En annan höjdpunkt är den preferensmässiga markpolicyn för investeringsverksamhet i frihandelszoner. Infrastrukturinvesterare har samma rättigheter och skyldigheter som investerare i att bygga och driva infrastruktur för industriparker; mark tilldelas och hyrs ut utan auktion eller budgivning... för investeringsprojekt i frihandelszoner (förutom kommersiella bostadsprojekt) för att påskynda investeringsattraktion och infrastrukturutveckling i zonen.

Det här är några av de enastående policyer som säkerställer frihandelszonens attraktivitet. Det viktigaste som investerare bryr sig om i frihandelszonen är de öppna och enastående policyerna och administrativa förfarandena som säkerställer en smidig och långsiktig drift av de investerande företagen, medan skatteincitament är ett ytterligare incitamentsstöd.

Och en frihandelszon är i grunden en plats där varor från hela världen, från ekonomiska zoner, tullfria zoner och andra frihandelsområden, kommer att föras in och underlättas. Det är det globala handelsflödet, och rutinerna måste säkerställas för att varuflödet ska vara snabbt.

Grafik: TAN DAT

* Vilka är enligt dig fördelarna med processen att bygga och föreslå att etablera Cai Mep Ha frihandelszon för Ho Chi Minh-staden?

- Planeringen av Cai Mep Has frihandelszon är kopplad till Cai Meps hamnområde med gynnsamt läge och befintligt hamnekosystem. Detta skapar gynnsamma förutsättningar för att attrahera stor uppmärksamhet från inhemska och utländska investerare och experter.

Hittills är Cai Mep Ha bland de bästa djuphavshamnarna i världen och har ett hamnsystem och en infrastruktur som är mycket bekväm för många supertunga fartyg med en kapacitet på upp till 250 000 TEU att anlöpa och lämna samtidigt.

Transportinfrastrukturen som förbinder Cai Mep Ha-området är också mycket bekväm, såsom Cai Mep-Thi Vai-vägen mellan hamnar; motorvägarna Bien Hoa-Vung Tau och Ben Luc-Long Thanh; bältesvägarna 3 och 4; järnvägssystemet från Trang Bom till Cai Mep och den kommande järnvägen Bau Bang-Cai Mep; ett system för inlandsvattenvägar som samlar in små varor i industriparker och exportbearbetningszoner till Cai Mep med anslutning till Long Thanh flygplats (Dong Nai).

Under processen att bygga upp projektet "Forskning om frihandelszoner i samband med hamnar i Cai Mep Ha-området" fick det också stor uppmärksamhet och uppskattning från många inhemska och utländska investerare, företag och experter.

Många fördelar med frihandelszonutveckling

* Med tanke på den överlägsna policymekanism som anges i den reviderade resolution 98, vad anser du om konkurrensfördelen mellan Cai Mep Has frihandelszon i Ho Chi Minh-staden och frihandelszoner i regionen och världen?

- För närvarande planerar Ho Chi Minh-staden fyra frihandelszoner, inklusive frihandelszonerna Cai Mep Ha och Can Gio i anslutning till hamnar, samt frihandelszoner i Bau Bang och An Binh i anslutning till industriparker.

Av dessa har Cai Mep Ha-frihandelszonprojektet slutförts och lämnats in till regeringen och nationalförsamlingen. Hittills kan man säga att Cai Mep Ha-frihandelszonen befinner sig i det mest genomförbara framsteget för ett tidigt genomförande. De återstående tre frihandelszonerna enligt planen kommer att fortsätta att studeras för genomförande när lämpliga förutsättningar är uppfyllda.

När det gäller konkurrensfördelar jämfört med frihandelszoner i regionen och världen, som analyserats, uppskattas Cai Mep Has frihandelszons position, potential och infrastrukturfördelar mycket av många investerare och forskare.

Dessutom är Ho Chi Minh-staden också en mycket stor marknad med motsvarande ekonomisk skala, som sammanför alla förutsättningar för mänskliga resurser och konnektivitet för att skapa attraktivitet för Cai Mep Has frihandelszon. Konkurrensfördelen är stor, men Ho Chi Minh-staden kan inte vara subjektiv och måste fortsätta att undersöka och föreslå mer specifika och enastående politiska mekanismer för att locka investeringar i frihandelszonen.

Som många företag, experter och forskare har kommenterat behöver Ho Chi Minh-staden inte bara den reviderade och kompletterade resolution 98 utan också mer specifika strategier och starkare decentralisering för att få ett genombrott, öka attraktiviteten och effektiviteten.

* Så vilken roll spelar denna frihandelszon i Ho Chi Minh-staden och vilka är utsikterna att utveckla ytterligare tre frihandelszoner i Ho Chi Minh-staden inom en snar framtid, herr talman?

– Om man ser sig omkring har länder som Singapore, Malaysia, Indonesien, Sydkorea... legat före oss i många år när det gäller att etablera och driva frihandelszoner, och uppnått goda resultat. Även om vi utvecklade senare har vi också lärt oss den nya generationens frihandelszonmodell med komplexa egenskaper från Dubai.

Cai Mep Ha-frihandelszonmodellen i Ho Chi Minh-staden tillhandahåller inte bara hamntjänster utan integrerar även industriparker, logistikcenter, kommersiella serviceområden (sjöfartstjänster, försäkringstjänster...) och stadsområden, istället för tidigare länder där frihandelszonerna huvudsakligen organiserades i samarbete med hamnar eller industriparker.

För närvarande har många företag visat intresse för att investera i Cai Mep Has frihandelszon. Till exempel är Dubais DP World Group ett ledande hamnföretag med erfarenhet av investeringar i mer än 20 frihandelszoner världen över, och har undertecknat ett samförståndsavtal om investeringar (med det tidigare Ba Ria - Vung Tau) med önskan att bli en strategisk investerare inom en snar framtid när de vill investera i alla åtta funktionella zoner. Eller så vill Vingroup Group också investera i tre zoner, och Geleximco Group, Truong Hai Group...

* När nationalförsamlingen godkänner och implementerar Cai Mep Has frihandelszon, vad förväntar du dig gällande slutförandet av den rättsliga ramen och relaterad rättslig policy i framtiden?

- Enligt färdplanen i utkastet till reviderad resolution 98 måste genomförandet av specifika politiska mekanismer sammanfattas efter 5 års implementering. När det gäller frihandelszonens mekanism och policy kommer perioden på 10 år att sammanfattas och utvärderas eftersom genomförandetiden för frihandelszonen är längre.

Efter sammanfattning och utvärdering kommer vi att föreslå att lägga till mer gynnsamma policymekanismer genom resolutioner om att ändra eller utforma separata lagar för frihandelszoner.

För närvarande utarbetar finansministeriet ett projekt för att utforma en lag om frihandelszoner för hela landet. Goda erfarenheter från implementeringen av frihandelszoner i Ho Chi Minh-staden kommer att bidra till utvecklingen av denna lag.

Grafik: TAN DAT

Lärdomar från framgångsrika frizonmodeller

Innan Cai Mep Has frihandelszon gick samman med Ho Chi Minh-staden undersöktes och föreslogs inrättandet av folkkommittén i den tidigare provinsen Ba Ria-Vung Tau.

Enligt Le Van Danh, biträdande direktör för industri- och handelsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, organiserade den gamla provinsen Ba Ria - Vung Tau, före och under byggprocessen av projektet, studieresor för att lära sig om erfarenheterna av att organisera frihandelszoner i andra länder.

Bland dem är även frihandelszonmodellen i Busan och Incheon i Korea framgångsrika frihandelszonmodeller. Dessutom studeras frihandelszonmodellen i Dubai av provinsen Ba Ria-Vung Tau för att förbereda projektet att etablera en frihandelszon i Cai Mep Ha.

"Inledningsvis var frihandelszonen i Dubai knuten till flygplatsen. Under utvecklingsprocessen lade de till och utökade utvecklingen av en ny generation av komplexa frihandelszonmodeller. Där frihandelszonen fokuserar på att integrera funktioner inom logistik, handel, tjänster, stadsområden... Vi har också möjlighet att lära av framgångsrika modeller när vi utvecklar frihandelszonen senare."

Samtidigt har Ba Ria - Vung Tau-provinsen tidigare bjudit in professorer och experter från ledande koreanska universitet att organisera kurser för att lära ut kunskap och färdigheter i att organisera, driva och hantera frihandelszoner och att utfärda certifikat till tjänstemän och offentliganställda som deltagit i kurserna...", sa Danh.

Herr NGUYEN TRUNG CHINH (styrelseordförande för CMC Group Joint Stock Company):

Lägg till specifika branscher till frihandelszonen

För Ho Chi Minh Citys frihandelszon rekommenderas att lägga till specifika industrier som artificiell intelligens, informationsteknik, digital infrastruktur, molntjänster, telekommunikationsinfrastruktur och cybersäkerhet. Faktum är att länder med kompletta och omfattande frihandelszoner flyttar sitt fokus från traditionella industrier och logistik till den nya modellen för fria innovationszoner, som kombinerar handels- och logistikfunktioner med forskning, innovation och digital teknik samt FoU.

Typiska exempel inkluderar modellen för "högteknologiska frihandelszoner" i Shanghai, Dubai Silicon Oasis (Förenade Arabemiraten) eller Incheon Free Economic Zone (Korea). Att lägga till digitala teknikindustrier i Ho Chi Minh Citys frihandelszon kommer att bidra till att positionera Ho Chi Minh City som landets ledande centrum för digital teknik och handel, i linje med den nationella teknik- och innovationsekosystemet, i linje med den nationella inriktningen på digital ekonomi och kunskapsekonomi.

Dr. NGUYEN VAN HOI (chef för Institutet för strategisk och politisk forskning om industri och handel, industri- och handelsministeriet):

Skapa ett komplett ekonomiskt ekosystem

Ho Chi Minh-staden behöver skapa en frihandelszon kopplad till det internationella transithamnprojektet Can Gio som förbinder Cai Mep Ha-området. Hamnklustret Can Gio - Cai Mep Ha kommer att bilda en stor interregional frihandelszon enligt en modern modell (inklusive industriella funktionella områden, logistiklager, handelstjänster, stadsområden...) för att skapa ett komplett ekonomiskt ekosystem.

Som planerat har Ho Chi Minh Citys frihandelszon, inklusive Cai Mep Ha (en yta på 3 800 hektar), utrymme att utöka frihandelszonens förbindelse i Can Gio för att öka den totala frihandelszonens yta och skapa ett ekonomiskt kluster som konkurrerar med de ledande logistikcentren i regionen (såsom Singapores hamn, Klangs hamn, Malaysia).

Många orter etablerade frihandelszoner

Enligt information från den grupp som utarbetar resolutionen och kompletterar den kommer finansministeriet i morse (3 december) att lägga fram ett resolutionsutkast för nationalförsamlingen om att ändra och komplettera ett antal artiklar i resolution 98 om att pilotprojektera ett antal särskilda mekanismer och policyer för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden. Samma eftermiddag kommer gruppen att diskutera, den 8 december kommer den att diskuteras i salen, och den 11 december kommer den ändrade och kompletterade resolutionen att antas.

Detta inkluderar att tillåta Ho Chi Minh-staden att inrätta Cai Mep Ha frihandelszon för att testa framstående, banbrytande mekanismer och strategier för att attrahera investeringar, finans, handel, högkvalitativa tjänster för att främja export, industri, forskning och utveckling (FoU) och attrahera högkvalificerade mänskliga resurser.

Tidigare antog nationalförsamlingen en resolution om specifika policyer för Hai Phong och Da Nang, vilket tillåter dessa två orter att inrätta frihandelszoner. I grund och botten är frihandelsmodellen och de specifika policymekanismerna för frihandelszonerna i Hai Phong, Da Nang och Ho Chi Minh-staden likartade och konsekventa. Därefter främjar Dong Nai-provinsen också förslaget att inrätta frihandelszoner kopplade till Long Thanh-flygplatsen.

Många länder "förvandlades" av frihandelszonens framgångar

Ett område i Shanghais frihandelszon, Kina - Foto: Global Times

Frihandelszonsmodellen (FTZ) är inte längre ovanlig för många länder i världen. Hittills finns det fler än 3 500 frihandelszoner i 130 länder och territorier i världen.

Att frihandelszonens framgångar bidrar till ekonomierna i lokala, territoriella och länder runt om i världen har bevisats genom modellens utformning och utvecklingsprocess.

Sedan starten 1985 har Jebel Ali-frihandelszonen varit en vändpunkt för Dubais utveckling och har blivit en modell för dagens frihandelszoner. Denna frihandelszon är ansluten till Jebel Ali-hamnen, den största containerhamnen i Mellanöstern och en av de största hamnarna i världen, vilket har bidragit till Dubais utveckling som ett globalt handels- och logistikcentrum. För närvarande stöder detta område mer än 11 ​​000 företag från 157 länder, vilket bidrar till 36 % av Dubais BNP på 190 miljarder USD (år 2024), enligt DP World.

I linje med den framgångsrika modellen med frihandelszoner i Dubai har Förenade Arabemiraten (UAE) utvecklat ovanstående modell. Hittills har fler än 46 frihandelszoner som fokuserar på specifika industrier bidragit med cirka 40 % av Förenade Arabemiratens totala exportomsättning och spelar en nyckelroll i Förenade Arabemiratens ekonomiska utveckling.

Många länder i världen insåg potentialen i frihandelszonen och replikerade modellen och uppnådde motsvarande framgångar.

Kina började vanligtvis pilotprojektet för etableringen av den första frihandelszonen i Shanghai 2013. Erfarenheterna från Shanghais frihandelszon bidrog direkt till att Kinas lag om utländska investeringar 2019 skulle replikeras nationellt. Bara 12 år senare hade landet 22 frihandelszoner (varav många var framgångsrika i Tianjin, Shenzhen, Hainan...), vilket stod för 1/5 av den totala utrikeshandelsomsättningen år 2024.

”Fritidszoner ger starkt institutionellt stöd för Kinas djupare integration i det globala ekonomiska systemet”, sa Liu Xiaohong, dekanus vid Shanghais universitet för statsvetenskap och juridik, till China Daily.

Singapore är också beroende av sin hamnekonomi och sina frihandelszoner för att omvandlas från en resursfattig önation till en ledande transitpunkt i världen, vilket bidrar till att landet är bland de länder med högst BNP per capita i världen på cirka 80 000 USD. Eller Sydkorea med sin frihandelszonmodell i Busan och Incheon är också en framgångsrik modell. Sedan 1999 har detta land byggt upp en lag om tullfria zoner och har över tid finslipats för att utveckla frihandelszoner.

Ai Nhan - TIEN LONG - THANH CHUNG - NGO HANH

Källa: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm