Att ta bort "flaskhalsar" inom markförvaltning:

Marklagen är en av de lagar med ett brett spektrum av reglering som direkt påverkar människor, företag och landets socioekonomiska utveckling. Enligt många experter kommer de senaste föreslagna justeringarna i lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen från 2024 att ha särskild betydelse för att undanröja "flaskhalsar" och syfta till att göra mark till en verkligt viktig resurs för utveckling.

Den föreslagna justeringen av lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen från 2024 kommer att stödja och uppmuntra investerare och bidra till att främja ekonomisk utveckling. Foto: Quang Thai

Kraftfull reform av markvärderingen

En av de största förändringarna som allmänheten är intresserad av i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 2024 års marklag är mekanismen för att fastställa markpriser. Den nuvarande marklagen delar upp markpriser i specifika markpriser och markprislistor, vilka tillämpas vid arrende eller ändring av användningsändamål. I verkligheten uppstår dock många problem, särskilt för hushåll och individer, när användningsändamålet ändras, och denna kostnad är ofta mycket hög.

Enligt Mai Van Phan, biträdande direktör för avdelningen för markförvaltning ( jordbruks- och miljöministeriet ), följer lagförslaget noggrant andan i den centrala verkställande kommitténs resolution nr 69-NQ/TU, som syftar till en kraftfull reform av markvärdering och administrativa förfaranden inom marksektorn. Följaktligen kommer markprislistan fortfarande att bibehållas men kommer att justeras flexibelt med koefficienter, som tillämpas beroende på syftet, såsom kompensation, återkrav eller ändrad användning. Detta är både för att stödja människor med verkliga behov och för att uppmuntra investerare, vilket bidrar till att främja ekonomisk utveckling. Därifrån syftar det till att säkerställa budgetintäkter, minska investeringskostnaderna och skapa förutsättningar för att attrahera företag.

”Om markavgiften sätts för högt kommer investerare att ha svårt att vara intresserade på grund av de höga kostnaderna. Men om den är för låg kommer den inte att garantera intäkter för budgeten. Därför syftar denna lag till balans, flexibilitet och transparens”, betonade Mai Van Phan.

Utkastet lägger också till tre fall där staten kommer att återkräva mark för socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen. Bland dem finns följande fall: Om investeraren har nått en överenskommelse om markanvändningsrättigheter för mer än 75 % av området och antalet markanvändare, men det fortfarande finns ett litet område som inte har överenskommits efter tidsfristen, kommer staten att återkräva det återstående området för att överlämna eller hyra ut till investeraren.

Väntar på nya uppsving

Efter att ha mottagit ovanstående information bedömde ordföranden för Ho Chi Minh Citys fastighetsförening, Le Hoang Chau, att med öppenheten i utformnings- och värderingsprocessen, tillsammans med att man fullt ut lyssnat på åsikter från forskare , företag och privatpersoner, förväntas lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i marklagen 2024 bli en viktig juridisk korridor för landets nya utvecklingsfas. Det nya förslaget, om det tillämpas, kommer att röja tusentals projekt som har stått stilla i många år. "Det finns investerare som har kommit överens om 90–95 % av området men fortfarande inte kan röja hela platsen, vilket gör att projektet stagnerar och mark går till spillo. Om den nya förordningen antas kommer många oavslutade projekt att få möjlighet att återupplivas", sa Le Hoang Chau.

Dessutom utökar utkastet även möjligheterna till återvinning av mark för brådskande offentliga investeringsprojekt, projekt i frihandelszoner, internationella finanscentra, logistik, kulturnäringar, urbana - turism - omfattande serviceområden etc. Representanter för näringslivet uppskattar detta ändringsförslag mycket och anser det vara en drivkraft för att främja investeringsattraktion.

Vietnams handelskammare och industrikammare (VCCI) föreslog dock att det är nödvändigt att förtydliga mekanismen för att fastställa markpriser vid återvinning av mark, för att undvika konflikter mellan markprislistan och tidigare överenskomna priser. VCCI noterade också att förordningen "Provinsliga folkråd får besluta om andra socioekonomiska utvecklingsprojekt" skulle kunna leda till en alltför bred tillämpning, vilket inte riktigt är förenligt med konstitutionens anda.

Den nuvarande marknadsbaserade markvärderingen orsakar svårigheter för människor som vill omvandla bostadsmark, samt svårigheter för människor att få tillgång till socialt boende. Många hushåll använder bostadsmark blandad med trädgårds- och dammmark, och när de vill omvandla till bostadsmark möter de många svårigheter på grund av höga kostnader. Regeringskansliet har just utfärdat dokument nr 8160/VPCP-NN som förmedlar premiärminister Pham Minh Chinhs direktiv att hantera pressinformation och den allmänna opinionen om ekonomiska skyldigheter vid omvandling av markanvändningsändamål som är för höga och påverkar försörjningen. I synnerhet uppdrog premiärministern åt finansministeriet att leda och samordna med jordbruks- och miljöministeriet och relevanta myndigheter för att studera och föreslå lösningar för att använda markprisjusteringskoefficienter för att samla in markanvändningsavgifter på ett lämpligt och genomförbart sätt, och rapportera till premiärministern före den 10 september 2025.

Biträdande direktör för avdelningen för markförvaltning (jordbruks- och miljöministeriet), Mai Van Phan, sa att för att lösa problemet, tillsammans med att ändra marklagen i kombination med kontroll- och eftergranskningsmekanismer för att förhindra missbruk i genomförandet, har regeringen gett finansministeriet i uppdrag att utarbeta riktlinjer i följande riktning: Om människor ändrar syftet inom den tilldelade bostadsmarkgränsen behöver de inte betala markanvändningsavgifter. Om de överskrider gränsen kommer de att betala en viss avgift, från 30 % till 50 % beroende på fallet. För närvarande tar finansministeriet emot kommentarer för att slutföra utkastet. För låginkomsttagare kommer tillgången till bostäder att kopplas till den sociala bostadsutvecklingspolicy som förvaltas av byggnadsministeriet. Detta är en lösning för att säkerställa överensstämmelse med relaterade lagar; harmonisera intressena mellan personer vars mark återvinns och personer som ändrar markanvändningens syfte.

Källa: https://hanoimoi.vn/thao-go-diem-nghen-trong-quan-ly-dat-dai-tao-dong-luc-phat-trien-715258.html