Genom föreskrifter om inrättande, omorganisation och upplösning av administrativa myndigheter, organisationer och offentliga serviceenheter under Hanois folkkommitté.

Kinhtedothi - På morgonen den 19 november, vid ett specialiserat möte, behandlade och godkände Hanois stads folkråd resolutioner som reglerar arbetsavtal inom den grupp av specialiserade yrkesområden som används gemensamt; inrättandet, omorganisationen och upplösningen av specialiserade organ, administrativa organisationer och offentliga tjänsteenheter under Hanois stads folkkommitté...

Främja reformer inom den offentliga förvaltningen och det offentliga ämbetssystemet.

Stadens folkfullmäktige har antagit en resolution som föreskriver tidsbegränsade anställningsavtal för vissa tjänster inom specialiserade yrkesområden och delade yrkesområden inom specialiserade myndigheter och andra administrativa organisationer under stadens folkkommitté och folkkommittéer på distriktsnivå.

Enligt stadens folkkommittés inlaga är den politiska och rättsliga grunden för att utfärda denna resolution baserad på premiärministerns beslut nr 1557/QD-TTg, utfärdat den 18 oktober 2012, som godkänner projektet "Främjande av reformen av systemet för offentlig förvaltning och offentliga tjänstemän", vilket innehåller ett banbrytande element: gradvis reformering av systemet för offentlig förvaltning och offentliga tjänstemän mot dynamik och flexibilitet. Inledningsvis bör forskning bedrivas om regler som tillåter förvaltningsmyndigheter att teckna anställningsavtal med en maximal löptid på ett år för vissa tjänster för att omedelbart uppfylla kraven för offentlig verksamhet. På lång sikt bör forskning bedrivas om att ändra lagen om kadrer och offentliganställda för att inkludera ett kontraktsbaserat system för offentliganställda.

Den 18 juli 2022 utfärdade politbyrån slutsats nr 40-KL/TW om förbättring av effektiviteten i personalförvaltningen inom det politiska systemet för perioden 2022-2026, vilken tydligt anger policyn att fortsätta effektivisera minst 5 % av personalen bland kadrer och tjänstemän och minst 10 % av personalen bland offentligt anställda som får lön från statsbudgeten; den tilldelade personalen för perioden 2022-2026 inkluderar inte kontraktsanställda. Myndigheter, organisationer och enheter ska självständigt besluta om användningen av anställningsavtal och betala löner och ersättningar till kontraktsanställda i enlighet med bestämmelser från myndighetens eller enhetens ordinarie utgiftsbudget.

Chefen för inrikesdepartementet, Tran Dinh Canh, presenterade rapporten vid mötet.

Samtidigt föreskriver klausul 2, artikel 15 i 2024 års lag om huvudstaden: ”Chefen för en specialiserad byrå eller annan administrativ organisation under Hanois folkkommitté och ordföranden för folkkommittén i en stadsdistriktsnivå får teckna tidsbegränsade avtal med personer som uppfyller de yrkesmässiga och tekniska kraven för att inneha vissa befattningar som tillhör specialiserade yrkesområden eller gemensamma yrkesområden inom specialiserade myndigheter eller andra administrativa organisationer under Hanois folkkommitté och folkkommittén i en stadsdistriktsnivå.” Klausul 4, artikel 15 föreskriver: ”Hanoiis folkråd ska utfärda detaljerade föreskrifter för klausulerna 2 och 3 i denna artikel.”

För att säkerställa enhetlighet, heltäckande behandla policyer och fullt ut institutionalisera partiets synpunkter och riktlinjer, såväl som regeringens och premiärministerns policyer, och för att genomföra personaleffektiviseringen samtidigt som tillräckliga mänskliga resurser säkerställs för att möta de ökande kraven på uppgifter, är det avgörande att utfärda en resolution om tidsbegränsade anställningar för att tillsätta vissa tjänster inom specialiserade yrkesområden och delade yrkesområden inom specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté och distriktens folkkommittéer.

Enligt den praktiska bedömningen från Hanois folkkommitté har huvudstadens socioekonomiska utveckling under senare år gjort anmärkningsvärda framsteg och nått status som ett stort urbant centrum i regionen och världen. Samtidigt har kraven på arbetsvolym och kvalitet för administrativa myndigheter och organisationer blivit allt högre.

Baserat på data som rapporterats i den statistiska årsboken och politbyråns beslut om tilldelning av statstjänstemän år 2024 är dock det nationella förhållandet mellan statstjänstemän och medborgare 1 statstjänsteman per 750 medborgare, medan förhållandet mellan administrativa myndigheter under Hanois folkkommitté är 1 statstjänsteman per 1 139 medborgare. Hanois förhållande mellan statstjänstemän och medborgare är således ungefär 1,5 gånger lägre än det nationella genomsnittet. För att säkerställa att det når det nationella genomsnittet enligt huvudstadslagen behöver Hanois administrativa myndigheter ytterligare 3 000 tjänstemannatjänster.

Delegater från stadsfullmäktige deltar i mötet

Samtidigt tillåter inte nuvarande lagar och förordningar förvaltningsmyndigheter att teckna avtal för professionella och tekniska tjänster, vilket leder till att många myndigheter och enheter har lediga tjänster men saknar personal på grund av otillräcklig rekrytering eller misslyckade rekryteringsförsök.

Baserat på ovanstående praktiska situation är utfärdandet av en resolution om tidsbegränsade anställningar för vissa tjänster inom specialiserade yrkesområden och delade yrkesområden inom specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté och distriktens folkkommittéer avgörande för att åtgärda de ovannämnda svårigheterna och bristerna.

Tillämpliga personer omfattar: chefer för specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté; ordförande för folkkommittéer på distriktsnivå; individer som ingår avtal om professionella och tekniska tjänster med specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté och folkkommittéer på distriktsnivå; samt relevanta organ och individer inom staden.

Förordningar om inrättande, omorganisation och upplösning av fackorgan.

Därefter behandlade och godkände Hanois folkråd även förordningarna om inrättande, omorganisation och upplösning av specialiserade organ och andra administrativa organisationer under Hanois folkkommitté och under folkkommittéerna för distrikt, städer och kommuner inom Hanois stad.

Resolutionen har fyra kapitel och 24 artiklar med allmänna principer som säkerställer ett fullständigt genomförande av de statliga förvaltningsfunktionerna och uppgifterna för de provinsiella och distriktsbaserade folkkommittéerna; enhetlighet i förvaltningen av sektorer och arbetsområden. Det finns ingen överlappning med funktioner, uppgifter och befogenheter för andra specialiserade organ och administrativa organisationer.

Säkerställa att målen för den statliga administrativa reformen uppnås och att organisationsstrukturen är rationell, effektiv och ändamålsenlig; inrättande bör endast ske när det är absolut nödvändigt på grund av praktiska krav. Säkerställa att de villkor, förfaranden och befogenheter som anges i denna resolution följs.

Vid inrättande av ytterligare specialiserade organ eller andra administrativa organisationer får antalet specialiserade organ under stadens folkkommitté inte överstiga 15 % av det antal som regeringen fastställt; det totala antalet specialiserade organ under folkkommittén på distriktsnivå får inte överstiga 10 % av det antal som regeringen fastställt.

Resolutionen genomförs i enlighet med punkterna c och d, klausul 4, artikel 9 i lagen om huvudstaden, och syftar till att uppfylla kraven på decentralisering och delegering av makt, proaktiv hantering av organisationsstrukturen, målet om statlig administrativ reform och arrangemang av organisationsstrukturen för att fungera effektivt, ändamålsenligt, snabbt och snabbt. Resolutionen syftar också till att övervinna hinder och brister i organisationen och strukturen, och att ta itu med praktiska frågor som uppstår i processen att bygga och utveckla huvudstaden. Tillämpningsobjekten är specialiserade myndigheter och administrativa organisationer under Folkkommittén i Hanoi stad, folkkommittéerna i distrikten och andra relevanta myndigheter och organisationer.

Delegaterna tryckte på knappen för att rösta om resolutionerna vid sessionen.

Föreskrifter om förfaranden för att etablera och upplösa offentliga ideella organisationer.

Vid det extra mötet antog Hanois folkråd också en resolution som fastställer förfarandena för att etablera, omorganisera och upplösa offentliga icke-kommersiella enheter under Hanois folkkommitté. Denna resolution genomför även paragraf 3, artikel 10 i lagen om huvudstaden.

Enligt Hanois folkkommitté är den praktiska grunden för att hänskjuta denna fråga till stadens folkråd att stadens folkkommitté för närvarande har 22 offentliga serviceenheter under sin ledning (nivå 1 offentliga serviceenheter); 307 offentliga serviceenheter under avdelningar och underavdelningar; och 2 282 offentliga serviceenheter under folkkommittéerna för distrikt, städer och kommuner (nivå 2 och 3 offentliga serviceenheter). Inrättandet, omorganisationen och upplösningen av nivå 2 och 3 offentliga serviceenheter, enligt gällande bestämmelser, faller under Hanois folkkommittés befogenhet. Specifika villkor, standarder, förfaranden och processer anges i regeringsdekret nr 120/2020/ND-CP daterad 7 oktober 2020 och Hanois folkkommittés beslut nr 25/2021/QD-UBND daterad 19 november 2021, och håller för närvarande på att genomföras.

Inrättandet, omorganisationen och upplösningen av nuvarande offentliga serviceenheter på första nivån faller under premiärministerns befogenhet (enligt dekret nr 120/2020/ND-CP). Klausul 3, artikel 10 i lagen om huvudstaden, antagen av nationalförsamlingen den 28 juni 2024 (gäller från och med den 1 januari 2025), anger uppgifterna och befogenheterna för Hanois folkkommitté. Mer specifikt, baserat på de principer, villkor och kriterier för inrättandet av offentliga serviceenheter som föreskrivs i lag, ska Hanois folkkommitté besluta om inrättandet av nya offentliga serviceenheter under sin ledning i enlighet med de förfaranden som föreskrivs av Hanois folkråd. Därför kommer inrättandet av den ovannämnda offentliga serviceenheten på första nivån att falla under Hanois folkkommittés befogenhet, enligt de förfaranden som föreskrivs av Hanois folkråd.

Enligt regeringsdekret 120/2020/ND-CP innebär omorganisationen av offentliga icke-kommersiella enheter vidare att de omorganiseras och konsolideras genom olika former: delning, separation, sammanslagning, konsolidering; eller justering av namn, plats, funktion och uppgifter för att bilda nya offentliga icke-kommersiella enheter. För att genomföra inrättandet och upplösningen av offentliga icke-kommersiella enheter under Hanois folkkommitté i enlighet med huvudstadslagen och gällande vägledande dokument, och för att säkerställa konsekvens, fullständighet och enhetlighet i enlighet med huvudstadens specifika egenskaper, vilket bidrar till att minimera administrativ tid och förfaranden, och förbättrar kvaliteten på den organisatoriska och administrativa ledningen, är det därför nödvändigt att utveckla en resolution som utfärdar föreskrifter om förfarandena för att inrätta, omorganisera och upplösa offentliga icke-kommersiella enheter under Hanois folkkommitté.

Resolutionen består av 3 kapitel och 13 artiklar. Utformningen av resolutionen säkerställer att bestämmelserna om förfaranden för utfärdande av juridiska normativa dokument följs; dess innehåll är förenligt med gällande lagbestämmelser. Förordningarna säkerställer att de befogenheter som anges i huvudstadslagen och gällande vägledande dokument följs; och säkerställer övergripande sammanhållning och konsekvens.

Resolutionen gäller offentliga icke-kommersiella enheter under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté och relaterade myndigheter och organisationer. Resolutionens grundläggande innehåll är att reglera förfarandena för att etablera, omorganisera och upplösa offentliga icke-kommersiella enheter under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, inklusive: Förfaranden för att etablera offentliga icke-kommersiella enheter under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté; förfaranden för att omorganisera och upplösa offentliga icke-kommersiella enheter under Ho Chi Minh-stadens folkkommitté (de specifika förfarandena beskrivs i artiklarna ordnade enligt implementeringsstegen, och specificerar stegen från utarbetande av förslaget, inlämning av dokumentationen, innehållet i utvärderingen, beslutet om etablering och tidsfristen för behandling av dokumentationen).

[annons_2]
Källa: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-quy-dinh-ve-thanh-lap-to-chuc-lai-giai-the-co-quan-to-chuc-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep-thuoc-ubnd-tp-ha-noi.html