Prioritera resurser för sjukdomsförebyggande åtgärder i missgynnade områden

Utkastet till lag om sjukdomsförebyggande kommer att prioritera resurser för sjukdomsförebyggande i missgynnade områden. Människor i avlägsna och isolerade områden och områden med etniska minoriteter kommer att vara den högsta prioriterade gruppen i nationella målprogram, vilket säkerställer att ingen lämnas utanför. Hälsominister Dao Hong Lan betonade detta vid diskussionssessionen för Grupp 8 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Bac Ninh och Ca Mau) om utkastet till lag om sjukdomsförebyggande den 23 oktober.

Överväg att utöka surrogatmödraskapet till icke-släktingar

När hälsominister Dao Hong Lan diskuterade utkastet till befolkningslag i Grupp 8 betonade han att befolkningsfrågan är en av de viktiga frågorna och har nämnts i många dokument från partiet och staten. Senast innehåller politbyråns resolution 72-NQ/TW daterad 9 september 2025 också många viktiga riktlinjer för befolkningspolitik.

Enligt ministern har befolkningspolitiken på senare tid huvudsakligen genomförts i enlighet med befolkningsförordningen. Vietnam står dock inför en åldrande befolkning och en minskande ersättningsfödelse, vilket kräver grundläggande och brådskande lösningar. Därför har regeringen gett hälsoministeriet i uppdrag att snarast granska, revidera och komplettera relevanta bestämmelser.

Hälsominister Dao Hong Lan talar vid grupp 8 (inklusive nationalförsamlingsdelegationer från provinserna Bac Ninh och Ca Mau)

Hälsoministern sade att den lagstiftande myndigheten, när befolkningslagen utarbetades, valde ut frågor som inte reglerades av andra lagar att inkludera och granskade dem mycket noggrant. Därför är policyer som rör befolkningsstruktur och -kvalitet, minskad könsobalans vid födseln, ersättningsfertilitet och befolkningens åldrande bland policyns centrala innehåll.

En av de frågor i lagförslaget som delegaterna är bekymrade över är regleringen om surrogatmödraskap. Ministern anser att detta innehåll inte bör inkluderas i utkastet till befolkningslag. Enligt ministern kommer denna fråga att beaktas och beräknas utifrån många socioekonomiska faktorer för att fatta ett lämpligt beslut när nationalförsamlingen ändrar lagen om äktenskap och familj.

Minister Dao Hong Lan berättade mer om detta och sa att de nuvarande bestämmelserna i 2014 års lag om äktenskap och familj trädde i kraft från 2015. Eftersom detta är en av de frågor som rör många aspekter av samhället; familjen, surrogatmödrars rättigheter; frågan om sociala och psykologiska konsekvenser, diskuterade nationalförsamlingen vid den tidpunkten mycket noggrant och valde även ut de bestämmelser som skulle implementeras och införas i praktiken, men undvek att utnyttja och missbruka politik relaterad till frågan om surrogatmödraskap och den affärsmässiga frågan om surrogatmödraskap.

Enligt ministern är Vietnam ett av få länder som tillåter surrogatmödraskap. Efter att ha använt andra insatser men de var ineffektiva, föreslogs frivilligt surrogatmödraskap för humanitära ändamål.

Enligt ministern har begreppet "släktingar" i de vägledande förordningarna också utvidgats till att omfatta syskon till farbröder, mostrar etc., inte bara begränsat till biologiska syskon. Utvidgningen av surrogatkategorin till icke-släktingar behöver enligt ministern noggrant studeras och bör inte inkluderas i befolkningslagen för närvarande.

Angående policyerna i lagförslaget sa ministern att hälsoministeriet verkligen vill ha specifika policyer, särskilt monetära stödpolicyer. Detta måste dock balanseras i många avseenden, särskilt frågan om ekonomiska resurser.

Angående stödpolitiken för socialt boende för familjer med två barn, särskilt när det gäller bostäder, delade minister Dao Hong Lan: efterfrågan på socialt boende är mycket stor, inte alla som registrerar sig kan köpa. Därför anger lagförslaget ett antal prioriterade grupper.

"Vi föreslår att man lägger till familjer där kvinnor föder två barn eller män med två biologiska barn vars fruar har dött... till prioritetsgruppen. Vid poängsättning ligger poängen på en hög nivå liksom andra prioritetsgrupper", sa minister Dao Hong Lan.

Som svar på delegaternas åsikter om att utöka policyn för "utomäktenskapliga barn" sa ministern att det är nödvändigt att beakta eftersom man inte deklarerar sina barn, när man deklarerar det då vet vi vad som är utomäktenskapligt eller inte, men om lagen föreskriver biologiska barn, lagligt adopterade barn, så genomförs det i enlighet med lagens bestämmelser. Därför måste en utvidgning till utomäktenskapliga barn också övervägas mycket noggrant", betonade ministern.

Uppmuntra den privata hälso- och sjukvårdssektorns deltagande i förebyggande och kontroll av sjukdomar

Angående utkastet till lag om sjukdomsförebyggande sa minister Dao Hong Lan att covid-19-pandemin har visat att den nuvarande lagen har avslöjat många begränsningar. Den nuvarande lagen om förebyggande och kontroll av infektionssjukdomar har ett mycket snävt tillämpningsområde och är inte längre lämplig.

När covid-19-pandemin bröt ut var nationalförsamlingen tvungen att kontinuerligt utfärda resolutioner, men dessa resolutioner var endast tillfälliga till sin natur för att lösa praktiska problem. Därför har utvecklingen av en ny lag om sjukdomsförebyggande med en heltäckande strategi, i andan "förebyggande är bättre än botemedel", blivit ett brådskande krav efter att covid-19-pandemin passerat, med utgångspunkt i djupa lärdomar från praktiken i kampen mot pandemin.

Detta lagförslag syftar inte bara till att fylla juridiska luckor utan konkretiserar också nya regleringar för partiet och staten, särskilt andan i resolution 72 om prioritering av sjukdomsförebyggande. Målet är att skapa en solid rättslig korridor som hjälper hälso- och sjukvårdssystemet att proaktivt reagera på alla folkhälsosituationer, istället för att bara lösa problem när de uppstår.

Scen från diskussionssessionen i grupp 8

En av kärnpunkterna i den nya lagen om sjukdomsförebyggande åtgärder är utvidgningen av regleringens tillämpningsområde. För första gången kommer vanliga icke-smittsamma sjukdomar som diabetes och högt blodtryck att specifikt inkluderas i lagen, vilket gör reglerna lättare att förstå och tillämpa i praktiken.

Dessutom kommer näringsrelaterade policyer också att presenteras systematiskt. Även om nationella näringsprogram har genomförts är resurserna för programmen begränsade, vilket minskar effektiviteten. Den nya lagen hoppas säkerställa att policyer utfärdas med lämpliga implementeringsresurser.

Lagen kommer särskilt att prioritera resurser för sjukdomsförebyggande åtgärder i missgynnade områden. Människor i avlägsna områden och områden med etniska minoriteter kommer att vara den högsta prioriterade gruppen i nationella målprogram, vilket säkerställer att ingen lämnas utanför i vården.

Lagen om sjukdomsförebyggande kommer att innehålla banbrytande lösningar för att uppmuntra deltagandet från den privata hälso- och sjukvårdssektorn, från sjukhus och vårdinrättningar till läkemedels- och utrustningstillverkningssektorerna, tillade ministern. Ministern hänvisade till framgången med denna strategi som bevis på inhemsk vaccinproduktionskapacitet och sa att Vietnam har varit självförsörjande med 11 av 12 typer av vacciner i det utökade immuniseringsprogrammet. Denna produktionskapacitet kommer inte bara från det offentliga systemet utan också från de allt större bidragen från icke-offentliga enheter.

Enligt ministern samordnar hälsoministeriet aktivt med internationella partners som Frankrike, Ryssland och Kuba för att genomföra viktiga program för vaccin- och läkemedelsproduktion, där det icke-offentliga systemets roll särskilt uppmuntras. Detta bidrar inte bara till att säkerställa tillgången utan skapar också ett flexibelt hälsosystem som snabbt svarar på kraven att skydda människors hälsa.

Källa: https://daibieunhandan.vn/uu-tien-nguon-luc-cho-cong-tac-phong-chong-benh-tat-tai-cac-khu-vuc-kho-khan-10392655.html