เมื่อ 78 ปีก่อน ในเวลานี้ ประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งรัฐบาลชั่วคราวแห่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนาม ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นของการทูตปฏิวัติของเวียดนามด้วย
| หลังจากการปฏิวัติเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1945 คณะกรรมการปลดปล่อยแห่งชาติ ซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสมัชชาแห่งชาติตันตระ ได้เดินทางกลับมายัง ฮานอย ในวันที่ 25 สิงหาคม ค.ศ. 1945 คณะกรรมการดังกล่าวได้ถูกจัดตั้งใหม่เป็นรัฐบาลชั่วคราว โดยมีประธานาธิบดีโฮจิมินห์เป็นประธาน ในภาพ: ประธานาธิบดีโฮจิมินห์และสมาชิกของรัฐบาลชั่วคราวถ่ายภาพที่ระลึกหลังการประชุมครั้งแรก (ภาพจากสำนักข่าว VNA) |
เส้นทางแห่งความสำเร็จมากมาย
การเดินทาง 78 ปีได้หล่อหลอมความสำเร็จและประเด็นต่างๆ มากมายเกี่ยวกับธรรมชาติและกฎเกณฑ์ของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม การจะกล่าวถึงหัวข้อสำคัญอย่างครบถ้วนและลึกซึ้งในระยะเวลาอันยาวนานเช่นนี้เป็นเรื่องยาก จึงขอถือโอกาสนี้ในการไตร่ตรองและพิจารณาประเด็นต่างๆ และบทเรียนที่ได้รับจากกิจการต่างประเทศผ่าน "ส่วนย่อย" ต่างๆ
ประการแรก การทูตเชิงปฏิวัติของเวียดนามผสมผสานคุณค่าดั้งเดิมในประวัติศาสตร์การสร้างชาติและการป้องกันประเทศนับพันปี แนวคิดทางการทูตของโฮจิมินห์ และทฤษฎีและการปฏิบัติทางการทูตของโลกเข้าด้วยกันอย่างกลมกลืน
ด้วยตำแหน่งทางภูมิศาสตร์เชิงยุทธศาสตร์ที่สำคัญ เวียดนามจึงเป็นเป้าหมายของกองกำลังภายนอกหลายฝ่าย สถานการณ์เช่นนี้ทำให้การทูตเป็นกิจกรรมที่เกิดขึ้นเป็นประจำ และเป็นเครื่องมือสำคัญในการสร้างและปกป้องประเทศชาติ
ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ยังดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศคนแรกที่นำและชี้นำการทูตของเวียดนามโดยตรง มีไม่กี่ประเทศในโลกที่มีภาคการทูตเช่นนี้ รวมถึงภาคส่วนและสาขาอื่นๆ ที่ได้รับเกียรติพิเศษเช่นนี้ ภายใต้การนำของพรรคและการชี้นำโดยตรงของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ คุณค่าดั้งเดิมของชาติและแก่นแท้ของการทูตโลกได้รับการซึมซับ สืบทอด และพัฒนาให้สอดคล้องกับบริบทระหว่างประเทศและเงื่อนไขเฉพาะของประเทศ
ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ผ่านความท้าทายต่างๆ คุณค่าที่ดีงามได้ถูกกลั่นกรองและตกผลึกกลายเป็นมุมมอง ความคิด และบทเรียนอันลึกซึ้งเกี่ยวกับยุทธศาสตร์และยุทธวิธีทางการทูต ด้วยโอกาสนั้น การทูตปฏิวัติของเวียดนามจึงมีทั้งคุณสมบัติทั่วไปของการทูตโลกและคุณลักษณะพิเศษเฉพาะของชาติ ได้แก่ สันติภาพ มิตรภาพ ความปรองดอง มนุษยธรรม ความจริงใจ ความไว้วางใจ ความรับผิดชอบ ความครอบคลุม และความทันสมัย
ประการที่สอง แนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ ตลอดจนความคิดของโฮจิมินห์ เป็นหลักการชี้นำและปัจจัยชี้ขาดในลักษณะและการพัฒนาของการทูตปฏิวัติของเวียดนาม
แนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐ รวมถึงอุดมการณ์ของโฮจิมินห์ ประกอบด้วยมุมมองพื้นฐานดังต่อไปนี้: ความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง การเสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเองควบคู่ไปกับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันและความร่วมมือระหว่างประเทศ; การผสมผสานความเข้มแข็งของชาติเข้ากับความเข้มแข็งของยุคสมัย; การสร้างความสัมพันธ์แบบพหุภาคีและหลากหลาย; การให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เป็นอันดับแรก; การยึดมั่นในหลักการ แต่มีความยืดหยุ่นและปรับเปลี่ยนกลยุทธ์ได้; และการทูตเป็นแนวรบที่สำคัญและมีนัยสำคัญเชิงยุทธศาสตร์...
จากมุมมองเหล่านั้น จึงได้เสนอหลักการและคติพจน์ที่เหมาะสม ดังนี้ "ตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดด้วยความแน่วแน่", "สร้างมิตรมากขึ้นและลดศัตรูลง", "พึ่งพาความแข็งแกร่งของตนเอง", "รู้จักตนเอง รู้จักผู้อื่น", "รู้จักเวลา รู้จักสถานการณ์", "รู้จักความเด็ดเดี่ยว รู้จักความอ่อนโยน", "รู้จักการรุก รู้จักการถอย"...
หลายมุมมอง หลักการ และแนวทางต่างๆ ที่ผ่านการพิสูจน์มาแล้วนั้น ยังคงมีคุณค่า ในโลกที่ซับซ้อนและเชื่อมโยงกันอย่างแน่นแฟ้นในปัจจุบัน ซึ่งมหาอำนาจต่างๆ แข่งขันกันเพื่อแย่งชิงอิทธิพล เราจึงได้รับการเตือนใจมากขึ้นเรื่อยๆ ถึงคำสอนของลุงโฮที่ว่า: เมื่อเราเข้มแข็งเท่านั้น พวกเขาจึงจะหันมาสนใจเรา หากเราอ่อนแอ เราก็เป็นเพียงเครื่องมือในมือของผู้อื่น แม้ว่าคนเหล่านั้นอาจจะเป็นพันธมิตรของเราก็ตาม
| การทูตของเวียดนามนั้นอยู่เคียงข้างประเทศชาติ รับใช้ปิตุภูมิ รับใช้ประชาชน และเป็นผู้นำในภารกิจและกิจกรรมต่างๆ มากมายเสมอมา (ที่มา: หนังสือพิมพ์ TG&VN) |
ประการที่สาม การทูตมุ่งมั่นพัฒนา ปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ยืนยันบทบาทของตน ปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จลุล่วง และมีส่วนสำคัญในการช่วยให้ประเทศเอาชนะความท้าทายอันอันตรายมากมายและบรรลุชัยชนะอันยิ่งใหญ่
นับตั้งแต่เริ่มต้น การทูตแนวหน้าได้ปูทางและระดมประเทศต่างๆ ให้ยอมรับรัฐบาลปฏิวัติรุ่นใหม่และเอกราชที่เพิ่งได้รับมาใหม่ ในช่วงสงครามต่อต้าน การทูตแนวหน้าพยายามที่จะชะลออันตรายจากสงคราม ชี้แจงความยุติธรรม และได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากประเทศและประชาชนที่รักสันติภาพทั่วโลก การต่อสู้ไปพร้อมกับการเจรจาเป็นนโยบายอันชาญฉลาดของพรรค การทูตประสานงานกับกองทัพ ทำให้เกิดความก้าวหน้าอย่างก้าวกระโดด ยุติสงครามต่อต้านในเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย และลดความสูญเสียลง
การทูตเป็นหัวหอกในการต่อสู้กับการคว่ำบาตรและการโดดเดี่ยว ปูทางไปสู่การฟื้นฟูความสัมพันธ์กับจีน สหรัฐอเมริกา อาเซียน ฯลฯ และการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง ปัจจุบัน การทูตยังคงมีบทบาทสำคัญในการสร้างและรักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุข มั่นคง และเอื้ออำนวยต่อการสร้างและพัฒนาประเทศชาติ ตลอดจนการปกป้องปิตุภูมิมาตั้งแต่ต้นและจากระยะไกล
เพื่อให้บรรลุความรับผิดชอบที่สำคัญและภารกิจอันรุ่งโรจน์ การทูตต้องซึมซับทัศนะของพรรคและแนวคิดของโฮจิมินห์อย่างลึกซึ้ง พัฒนาความตระหนักรู้ ความกล้าหาญทางการเมือง ความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ และเปลี่ยนสิ่งเหล่านี้ให้เป็นการกระทำที่ปฏิวัติวงการ ยึดมั่นในหลักการ และคิดค้นแนวคิด นโยบาย และวิธีการดำเนินการใหม่ๆ อย่างรวดเร็วเมื่อบริบทระหว่างประเทศและสถานการณ์ของประเทศเปลี่ยนแปลงไป
การทูตได้ทิ้งร่องรอยไว้ในทุกการเดินทาง ในทุกขั้นตอนของการปฏิวัติ ซึ่งสมควรได้รับการยกย่องจากพรรค รัฐ และประชาชน โดยคอยอยู่เคียงข้างประเทศชาติ รับใช้ปิตุภูมิ รับใช้ประชาชน และเป็นผู้บุกเบิกในภารกิจและกิจกรรมต่างๆ มากมายเสมอมา
ประการที่สี่ การทูตนำพาเวียดนามสู่โลกและดึงดูดโลกให้สนใจเวียดนาม เสริมสร้างศักยภาพ สถานะ และเกียรติภูมิในเวทีระหว่างประเทศของประเทศ
ต้นปี 2023 เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับ 192 ประเทศ รวมถึงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์แบบครอบคลุมกับ 17 ประเทศ ซึ่งรวมถึงประเทศสำคัญและสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามได้สถาปนาความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง 247 พรรคใน 111 ประเทศ รัฐสภาเวียดนามมีความสัมพันธ์กับรัฐสภาและสภานิติบัญญัติของกว่า 140 ประเทศ
เวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นและมีความรับผิดชอบในองค์กรและเวทีระหว่างประเทศที่สำคัญกว่า 70 แห่ง องค์กรมิตรภาพประชาชนมีความสัมพันธ์กับองค์กรประชาชนและองค์กรไม่รัฐบาลต่างประเทศประมาณ 1,200 แห่ง เวียดนามได้ลงนามและดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีรุ่นใหม่ (FTA) แล้ว 16 ฉบับ กำลังเจรจา FTA อีก 3 ฉบับ และเป็นประเทศเดียวที่ลงนาม FTA กับคู่ค้าทางเศรษฐกิจที่สำคัญทั่วโลก
ตัวเลขที่น่าประทับใจเหล่านี้เป็นหลักฐานที่น่าเชื่อถือถึงความสำเร็จของการทูตเวียดนามในยุคใหม่ ซึ่งสร้างสถานการณ์ทางการทูตที่เอื้ออำนวยและเสริมสร้างสถานะที่มั่นคงให้กับประเทศในเวทีระหว่างประเทศ
เบื้องหลังเหตุการณ์และความสำเร็จอันน่าทึ่งนั้น คือกิจกรรมที่เงียบสงบและต่อเนื่อง รวมถึงการต่อสู้ทางการทูตที่เฉียบแหลมและชาญฉลาด การจัดการความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน มหาอำนาจ และประเทศในภูมิภาค ตลอดจนสถานการณ์ที่ซับซ้อนในทะเลและตามแนวชายแดนอย่างยืดหยุ่น สมดุล และกลมกลืน… กิจกรรม “เบื้องหลัง” เหล่านี้มักยากที่จะวัดปริมาณได้ แต่มีส่วนสำคัญในการเสริมสร้าง “อำนาจละมุน” ของเวียดนาม และยกระดับสถานะและเกียรติภูมิในเวทีระหว่างประเทศ
ย้อนรำลึกและไตร่ตรองเพื่อทำความเข้าใจถึงความสำเร็จ บทเรียนที่ได้รับ และความภาคภูมิใจในนโยบายการทูตปฏิวัติของเวียดนาม หากปราศจากรากฐานที่มั่นคงและการเดินทางเกือบ 80 ปี ก็คงไม่มีความสำเร็จในวันนี้ ซึ่งภาคการทูตมีบทบาทสำคัญ ขณะที่ภาคส่วนอื่นๆ สาขาต่างๆ และประชาชนทุกคนต่างมีส่วนร่วมในแบบของตนเอง
การไตร่ตรองและความภาคภูมิใจเป็นสิ่งจำเป็น แต่ยังไม่เพียงพอ โลกยังคงเปลี่ยนแปลงไป ก่อให้เกิดความต้องการใหม่ๆ การลงมือทำอย่างต่อเนื่อง การก้าวไปข้างหน้าอย่างต่อเนื่อง คือวิธีที่ดีที่สุดในการรักษาและส่งเสริมคุณค่าดั้งเดิม
| เพลงชาติเวียดนามบรรเลงในงานฉลองครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างเวียดนามและแคนาดา ณ กรุงฮานอย เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2566 (ที่มา: สถานเอกอัครราชทูตแคนาดาประจำเวียดนาม) |
จงร่วมเดินทาง รับใช้ และบุกเบิกต่อไป
การประชุมสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ได้ดำเนินการและพัฒนาแนวนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง สันติสุข ความร่วมมือ และการพัฒนา ตลอดจนสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีและหลากหลาย และบูรณาการเข้ากับโลกอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง
การประชุมกลางวาระได้ประเมินผลลัพธ์ เรียนรู้บทเรียน และระบุทิศทางและภารกิจสำคัญเพื่อดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 ให้สำเร็จและครอบคลุม บนพื้นฐานนั้น การทูตจำเป็นต้องดำเนินการตามลำดับความสำคัญและแนวทางแก้ไขหลัก
ประการแรก ประเมินสถานการณ์อย่างถูกต้อง ให้คำแนะนำและเสนอแนะนโยบายและยุทธศาสตร์ต่างประเทศ รวมถึงการบูรณาการระหว่างประเทศ
ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า สถานการณ์โลกจะยังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว รุนแรง ลึกซึ้ง ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้ การทูตจำเป็นต้องมีความกระตือรือร้น รอบคอบ และประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคส่วนและองค์กรอื่นๆ ในการวิจัยและคาดการณ์สถานการณ์ ประเด็นต่างๆ ทั้งที่เกิดขึ้นเป็นประจำและฉับพลันในทุกด้าน ให้คำแนะนำและเสนอมาตรการตอบโต้ที่เหมาะสมอย่างทันท่วงที ใช้ประโยชน์จากปัจจัยที่เป็นประโยชน์ และจำกัดผลกระทบเชิงลบ
ประการที่สอง จงศึกษาทำความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในมุมมองพื้นฐาน บทเรียนที่ได้รับ และแนวทางของการประชุมกลางวาระ และดำเนินการตามมติของสมัชชาพรรคแห่งชาติครั้งที่ 13 อย่างประสบความสำเร็จและครอบคลุม
เป้าหมายหลักคือการส่งเสริมการสร้างการทูตที่ครอบคลุมและทันสมัยบนเสาหลักทั้งสาม ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตระหว่างประชาชน เพื่อให้มั่นใจถึงการนำและการกำหนดทิศทางที่เป็นเอกภาพของพรรค และการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ของรัฐ รวมถึงการประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกันระหว่างเสาหลักและพลังต่างๆ ยกระดับความสัมพันธ์กับพันธมิตรให้ลึกซึ้งและมีสาระสำคัญยิ่งขึ้น เพิ่มความไว้วางใจทางการเมืองและผลประโยชน์ที่เชื่อมโยงกัน ส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคี บูรณาการอย่างครอบคลุมและกว้างขวางเข้าสู่ประชาคมระหว่างประเทศอย่างแข็งขัน เสริมสร้างบทบาทของเวียดนามในการสร้างและกำหนดรูปแบบสถาบันพหุภาคี ตอบสนองต่อความเชื่อมโยงระดับภูมิภาคใหม่ๆ อย่างกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับผลประโยชน์และความมั่นคงของชาติ
จงเข้าใจอย่างถ่องแท้และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง รวมถึงนำไปปฏิบัติใช้แนวทางการทูตแบบ “ไม้ไผ่เวียดนาม” ตามที่เลขาธิการใหญ่ เหงียน ฟู จ่อง ได้ชี้นำไว้ คือ “รากเหง้ามั่นคง ลำต้นแข็งแรง กิ่งก้านยืดหยุ่น” แก่นแท้ของ “รากเหง้ามั่นคง” คือ “หยั่งรากลึกในมาตุภูมิ” ยึดมั่นในหลักการความเป็นอิสระ การปกครองตนเอง การพึ่งพาตนเอง และการเสริมสร้างความเข้มแข็งของตนเอง เพื่อให้มี “ลำต้นที่มั่นคง” เราต้องพัฒนาความกล้าหาญ สติปัญญา คุณสมบัติ และความสามารถในการเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย และปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงของโลกอย่างคล่องแว่ว เพื่อให้มี “กิ่งก้านยืดหยุ่น” เราต้องตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงและสถานการณ์ต่างๆ อย่างยืดหยุ่นและชาญฉลาด
ประการที่สาม ส่งเสริมการทูตทางเศรษฐกิจเพื่อสนับสนุนการพัฒนา และปรับปรุงประสิทธิผลของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและลึกซึ้ง
เปลี่ยนความได้เปรียบทางการเมืองและการทูตให้เป็นผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เสริมสร้างและขยายตลาดส่งออก ค่อยๆ กระจายสินค้าส่งออก ตลาด และคู่ค้านำเข้า วางตำแหน่งเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานโลกและการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว คว้าโอกาสและแนวโน้มการพัฒนาอย่างกระตือรือร้นและเชิงรุก แสวงหาการสนับสนุนจากประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ ดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะ CPTPP, EVFTA, RCEP...
ประการที่สี่ ส่งเสริมบทบาทของการต่างประเทศในการปกป้องปิตุภูมิตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล
เสริมสร้างการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างการต่างประเทศและการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ ทำความเข้าใจสถานการณ์ในทะเลจีนใต้และพรมแดนทางบก ส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน ให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีและต่อต้านการละเมิดอธิปไตย ดินแดน เขตอำนาจศาล และผลประโยชน์อันชอบธรรมของเวียดนามอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการเจรจาเพื่อสร้างอนุสัญญาว่าด้วยการปฏิบัติ (COC) ที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลตามกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาว่าด้วยกฎหมายทะเลแห่งสหประชาชาติ ค.ศ. 1982 แจ้งข้อมูลและต่อต้านการบิดเบือน ยุยง และสร้างความแตกแยกอย่างแข็งขัน...
ประการที่ห้า จงสานต่อการสร้างภาคการทูตที่สอดคล้อง ครอบคลุม และทันสมัย โดยยึดมั่นในเสาหลักแห่งทรัพยากรบุคคล โครงสร้างองค์กร กระบวนการ วิธีการดำเนินงาน และโครงสร้างพื้นฐาน
ส่งเสริมการสร้างทีมงานด้านการทูตที่มีความรอบรู้ในด้านการเมือง อุดมการณ์ ความกล้าหาญ จริยธรรม สติปัญญา ทันสมัย เป็นมืออาชีพทั้งในด้านรูปแบบและวิธีการทำงาน พร้อมด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรเชิงกลยุทธ์ ผู้นำ ผู้จัดการ และทีมผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ปรับปรุงองค์กรและกลไกให้มีความคล่องตัว เป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ สมเหตุสมผล และมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการปรับปรุงให้ทันสมัย การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพและทางเทคนิคเพื่อรองรับกิจกรรมทางการทูต
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา










การแสดงความคิดเห็น (0)