เพิ่มแนวทางใหม่เกี่ยวกับสำนักข่าวมัลติมีเดียหลักในนครโฮจิมินห์และฮานอย

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายสื่อฉบับแก้ไขด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 437 เสียง (92.39%) ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติใหม่หลายประการและให้แนวทางสำหรับการพัฒนาสื่อสารมวลชนในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม เหงียน ดั๊ก วินห์ ภาพโดย: กวาง ฟุก

ในการนำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมาย นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและสังคม กล่าวว่า มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มมาตราแยกต่างหากเพื่อควบคุมสำนักข่าวสื่อมัลติมีเดียหลักหรือสำนักข่าวเฉพาะทาง โดยอนุญาตให้สำนักข่าวเหล่านี้คงสถานะทางกฎหมายที่เป็นอิสระและไม่ถูกควบรวมโดยอัตโนมัติ

โดยคำนึงถึงผลตอบรับ ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงกำหนดให้สำนักข่าวมัลติมีเดียชั้นนำเป็นสำนักข่าวที่ครอบคลุมสื่อหลากหลายประเภท มีหน่วยงานย่อย มีกลไกทางการเงินพิเศษ และจัดตั้งขึ้นตามยุทธศาสตร์การพัฒนาและบริหารจัดการระบบสื่อมวลชนแห่งชาติที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติ รัฐบาลจะกำหนดกลไกทางการเงินพิเศษสำหรับสำนักข่าวมัลติมีเดียชั้นนำแต่ละแห่งให้สอดคล้องกับระดับความเป็นอิสระของหน่วยงานนั้นๆ ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดให้ผู้นำสำนักข่าวมัลติมีเดียชั้นนำสามารถดำรงตำแหน่งผู้นำในสำนักข่าวย่อยได้หนึ่งแห่งหรือมากกว่าในเวลาเดียวกัน

ผลการผ่านร่าง พ.ร.บ. สื่อมวลชน (แก้ไข) ภาพ: กว๋างฟุก

ที่น่าสังเกตคือ รายงานอธิบายได้เน้นย้ำถึงข้อเสนอแนะหลายประการสำหรับการนำร่องรูปแบบของกลุ่มหรือบริษัทสื่อหลักด้านมัลติมีเดียใน ฮานอย และโฮจิมินห์ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติระบุว่ารัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวสรุปแผนการพัฒนาและการบริหารจัดการสื่อ และคาดว่าจะเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติให้ฮานอยและโฮจิมินห์จัดตั้งองค์กรสื่อหลักด้านมัลติมีเดียของตนเอง เนื้อหานี้จะได้รับการระบุไว้ในกลยุทธ์การพัฒนาสื่อเพิ่มเติมหลังจากได้รับความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขมาตรา 29 เพื่อควบคุมกิจกรรมการสื่อสารมวลชนในโลกไซเบอร์ให้เข้มงวดเทียบเท่ากับการสื่อสารมวลชนแบบดั้งเดิม บูรณาการบริการออนไลน์เพื่อรับรองความถูกต้องของข้อมูลที่เผยแพร่บนแพลตฟอร์มดิจิทัล และเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในกิจกรรมการสื่อสารมวลชน รัฐบาล จะกำหนดความรับผิดชอบขององค์กรสื่อในการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านกฎหมาย ภาพ: กวางฟุก

ในส่วนที่เกี่ยวกับประเด็น "เศรษฐศาสตร์ของการสื่อสารมวลชน" และโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของผู้แทน คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้ทบทวนและแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของภาครัฐ กลไกความเป็นอิสระ และระเบียบว่าด้วยแหล่งรายได้จากการดำเนินธุรกิจของสำนักข่าวต่างๆ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ หลังจากได้รับการแก้ไขและปรับปรุงแล้ว ประกอบด้วย 4 บท และ 51 มาตรา โดยยึดมั่นในเป้าหมาย มุมมอง และนโยบายหลักที่ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาแห่งชาติอย่างใกล้ชิด พร้อมทั้งนำแนวทางและนโยบายของพรรคมาใช้ในทางปฏิบัติ และตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติในการบริหารจัดการและพัฒนาสื่อมวลชนในยุคปัจจุบัน

เมื่อเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน กฎหมายการพิมพ์ (แก้ไขเพิ่มเติม) มีประเด็นพื้นฐานใหม่ ๆ เช่น:

- ระบุประเภทของการสื่อสารมวลชนในบริบทใหม่ให้ชัดเจน

สนับสนุนนโยบายเพื่อการพัฒนาด้านวารสารศาสตร์และจัดสรรทรัพยากรเพื่อการดำเนินการอย่างยั่งยืน ตั้งแต่กลไกทางการเงิน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ไปจนถึงมาตรการจูงใจทางภาษี

- ชี้แจงเงื่อนไขการดำเนินงานสื่อมวลชน กลไกการออกใบอนุญาต และโครงสร้างองค์กร

- ระบุหน่วยงานสื่อมวลชนมัลติมีเดียที่สำคัญ สำนักงานตัวแทน และนักข่าวประจำ

- กฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับบัตรนักข่าวและความรับผิดชอบทางกฎหมายต่อเนื้อหาข้อมูล

- สิทธิในการขอแก้ไขและลบข้อมูลที่ละเมิดลิขสิทธิ์บนแพลตฟอร์ม

-完善 กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมการสื่อสารมวลชนในโลกไซเบอร์และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ รวมถึงการควบคุมการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI)

กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

ประธานาธิบดีหลงเกือง ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำนครโฮจิมินห์ ตรัน ลู กวาง และคณะผู้แทนจากสภาแห่งชาติประจำนครโฮจิมินห์ เข้าร่วมการประชุมในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม (ภาพ: กวาง ฟุก)

มาตรา 20 กำหนดแหล่งที่มาของรายได้ของสำนักข่าว ได้แก่

ก. รายได้ที่ได้รับจากหน่วยงานบริหารงานพิมพ์

ข. รายได้จากการขายหนังสือพิมพ์ฉบับพิมพ์ การขายสิทธิ์ในการอ่าน ฟัง และรับชมผลงานและผลิตภัณฑ์ด้านวารสารศาสตร์ การโฆษณา การแลกเปลี่ยนและการขายลิขสิทธิ์เนื้อหา และการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์และใช้งานผลงานด้านวารสารศาสตร์

ค. รายได้จากการดำเนินธุรกิจ การบริการ และกิจกรรมสมาคมของสำนักข่าวและหน่วยงานภายใต้สำนักข่าว

ง. รายได้จากกิจกรรมทางการเงินและการลงทุนของธุรกิจ (ถ้ามี)

ง. รายได้จากการจัดกิจกรรมบริการสาธารณะตามที่หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่มอบหมาย สั่งการ หรือเสนอราคา

ง. รายได้จากการดำเนินการตามภารกิจ แผนงาน แผนงาน และโครงการต่างๆ ที่ได้รับมอบหมายหรืออนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ก. รวบรวมจากบุคคลที่มีความจำเป็นต้องตีพิมพ์บทความวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เพื่อนำมาเป็นทุนในการตรวจพิจารณา ปรับปรุง และพัฒนาคุณภาพบทความ

ข. รายได้จากการสนับสนุนและความช่วยเหลือที่ถูกต้องตามกฎหมายจากองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศ (ถ้ามี) และแหล่งรายได้อื่นที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-dinh-huong-moi-ve-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-o-tphcm-va-ha-noi-post827864.html