เสริมกฎเกณฑ์ไม่ให้ข้าราชการใช้ตำแหน่งหน้าที่หาประโยชน์ส่วนตัว

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน คาก ดิญ ได้แสดงความชื่นชมเป็นอย่างยิ่งต่อเนื้อหานี้ เนื่องจากแสดงให้เห็นถึงแนวทางใหม่ของพรรคในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องศึกษากฎระเบียบนี้ต่อไป เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย

การชี้แจงกฎระเบียบการขนส่งทางอากาศในระดับความสูงต่ำ

เช้าวันที่ 22 ตุลาคมที่ผ่านมา นายเหงียน คัก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวระหว่างการหารือกลุ่ม 9 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดหุ่งเอียนและ ไฮฟอง ) ว่า ร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (แก้ไขแล้ว) และร่างกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม (แก้ไขแล้ว) ได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบโดยรัฐบาล แสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย นอกจากนี้ คณะกรรมการประจำรัฐสภายังได้พิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ด้วย

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธาน รัฐสภา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 22 ตุลาคม

เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) รองประธานรัฐสภาขอให้สมาชิกรัฐสภาศึกษาบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติครู และร่างมติรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะและสำคัญหลายประการเพื่อพัฒนาการ ศึกษา และฝึกอบรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการสรรหาข้าราชการพลเรือนและครู แม้ว่ากฎหมายทั้งสองฉบับจะมีขอบเขตที่ชัดเจน แต่ก็ต้องมีความสอดคล้องกันเพื่อให้เกิดความสะดวกในการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

สำหรับข้อบังคับที่ขยายสิทธิข้าราชการพลเรือน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความชื่นชมเป็นอย่างยิ่งต่อเนื้อหานี้ เนื่องจากแสดงให้เห็นถึงแนวทางใหม่ของพรรคในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล อย่างไรก็ตาม เนื้อหาที่เกี่ยวข้องบางส่วนยังปรากฏอยู่ในพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ดังนั้น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องศึกษาข้อบังคับนี้ต่อไป เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย

เกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือนเวียดนาม (ฉบับแก้ไข) รองประธานรัฐสภาเวียดนามระบุว่าข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในการร่างกฎหมายนั้นสูงมาก ร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการคิดเชิงนวัตกรรมในการตรากฎหมายตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 66-NQ/TW โดยลดจำนวนมาตราลงเกือบ 50% เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน

ฉากสนทนากลุ่ม 9

รองประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงแนวทางและนโยบายที่กำหนดไว้ในมติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างชัดเจนและเป็นรูปธรรมมากขึ้น พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องผลักดันมติที่ 68-NQ/TW ให้เป็นรูปธรรมอย่างต่อเนื่อง ระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในการก่อสร้างสนามบินและโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน และชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับการขนส่งทางอากาศในระดับความสูงต่ำ

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไข) นายเหงียน หง็อก เซิน รองรัฐสภา (เมืองไฮฟอง) กล่าวว่า ขอบเขตของการควบคุมร่างกฎหมายดังกล่าวมีความกว้างมาก และเนื้อหาของกฎหมายยังเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับอีกด้วย

ปัจจุบัน การจัดการอุปกรณ์กล้องฟลายแคมและโดรนเป็นเรื่องที่ซับซ้อนและละเอียดอ่อนอย่างยิ่ง กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน (Public on People's Air Defense) ได้กำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับข้อกำหนดการจดทะเบียนและใบอนุญาตการบินสำหรับอุปกรณ์ดังกล่าว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดทิศทางการพัฒนาการขนส่งทางอากาศระดับต่ำ การใช้โดรนเพื่อการขนส่งเชิงพาณิชย์ และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียด

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน หง็อก เซิน จึงเสนอให้รัฐบาลวิเคราะห์และประเมินเนื้อหาอย่างรอบคอบ มิฉะนั้นจะทำให้เกิดการทับซ้อนหรือการละเว้น ในทางกลับกัน หากธุรกิจต้องการดำเนินธุรกิจ พวกเขาก็ต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั้งสองฉบับด้วย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดอำนาจการบริหารของรัฐเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการนั้นถูกต้องตามกฎหมายและมีความเหมาะสม

เจ้าหน้าที่จะต้องปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสิ้นก่อนออกไปทำงานภายนอก

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไข) ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน ฮุย (หุ่ง เยน) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการอย่างครอบคลุม

สมาชิกสภาแห่งชาติ เหงียน วัน ฮุย (ฮุง เยน)

ส่วนสิทธิของข้าราชการในการลงนามสัญญาเพื่อประกอบวิชาชีพและกิจกรรมทางธุรกิจนั้น มาตรา 13 วรรค 1 ข้อ ก แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า ข้าราชการมีสิทธิลงนามสัญญาจ้างแรงงานหรือสัญญาบริการกับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานอื่นได้ หากไม่ขัดต่อข้อตกลงในสัญญาจ้างงานและไม่ขัดต่อกฎหมาย

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวเป็นประเด็นใหม่และสมเหตุสมผลมาก แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณของการขยายเสรีภาพทางวิชาชีพและการใช้ประโยชน์จากความสามารถและประสบการณ์ของข้าราชการ ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขในการเพิ่มรายได้ที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับข้าราชการ

ผู้แทนจากกลุ่ม 9 (หุ่งเยนและเมืองไฮฟอง) หารือกันในกลุ่ม ภาพโดย Khanh Duy

อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “ขาภายนอกยาวกว่าขาภายใน” เมื่อปฏิบัติหน้าที่ราชการ ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย แนะนำว่าจำเป็นต้องรักษากฎหมายปัจจุบันที่กำหนดให้ข้าราชการต้องทำงานที่ได้รับมอบหมายให้เสร็จสิ้นก่อนออกไปทำงานภายนอก

ข้าราชการต้องมั่นใจว่าจะไม่ละเมิดพันธกรณีในสัญญาจ้างงานหลัก ปฏิบัติหน้าที่ เวลาทำงาน และวินัยแรงงานอย่างครบถ้วน ณ สถานที่ทำงานปัจจุบัน และต้องไม่ปล่อยให้การลงนามในสัญญาจ้างงานฉบับอื่นส่งผลกระทบต่อคุณภาพ ความก้าวหน้า และประสิทธิภาพของงาน หรือฝ่าฝืนกฎระเบียบภายในของหน่วยงาน และหากสัญญาจ้างงานมีข้อกำหนดเกี่ยวกับข้อจำกัดในการประกอบวิชาชีพภายนอก ข้าราชการต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าวอย่างเคร่งครัด

นอกจากนี้ เพื่อให้เกิดความเข้มงวด ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มข้อบังคับว่าข้าราชการต้องไม่แสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวจากตำแหน่งหน้าที่และตำแหน่งหน้าที่ของตน และต้องไม่นำความลับของรัฐ ความลับในการทำงาน หรือทรัพย์สินสาธารณะของหน่วยงานไปใช้เพื่อทำกิจกรรมอื่นนอกเหนือจากงานหลัก ในกรณีที่ตำแหน่งงานมีปัจจัยการบริหารจัดการวิชาชีพที่ละเอียดอ่อน (เช่น สุขภาพ การศึกษา การเงิน ที่ดิน วิทยาศาสตร์) การลงนามในสัญญากับหน่วยงานภายนอกต้องระมัดระวังเป็นพิเศษเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์

ผู้แทนสภาแห่งชาติ Dinh Thi Ngoc Dung (ไฮฟอง) พูด ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ผู้แทนรัฐสภา Dinh Thi Ngoc Dung (เมืองไฮฟอง) เสนอให้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการและกฎหมายว่าด้วยแกนนำและข้าราชการพลเรือน รวมถึงกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในระบบกฎหมาย

ในหลายพื้นที่ ตำแหน่งงานเดียวกันมีกลไกและระเบียบปฏิบัติที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น ในภาคสาธารณสุข ข้าราชการได้รับการบริหารจัดการโดยกฎหมายว่าด้วยข้าราชการ แต่กลไกเงินเดือนและรายได้ได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบเกี่ยวกับความเป็นอิสระทางการเงิน

ดังนั้นผู้แทนจึงเห็นว่าจำเป็นต้องเสริมหลักการให้มีความสอดคล้องกันในการบริหารจัดการข้าราชการทั้งระบบของหน่วยงานบริการสาธารณะไม่ว่าจะอยู่ในสาขาใดก็ตาม

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-vien-chuc-khong-duoc-loi-dung-vi-tri-chuc-vu-de-truc-loi-10392402.html