ก้าวล้ำนำหน้าเตรียมรับ “วิสัยทัศน์ร้อยปี” พัฒนาชาติ

นโยบายการรวมจังหวัดและการไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอเป็นแนวทางยุทธศาสตร์หลักของรัฐบาลกลางที่กำลังถูกนำไปปฏิบัติอย่างเร่งด่วน เด็ดขาด และเด็ดขาดบนพื้นฐานของการปรึกษาหารือในวงกว้าง โดยมีฉันทามติเป็นรากฐาน นี่คือการปฏิวัติ ความก้าวหน้าทางสถาบันที่เตรียมพร้อมสำหรับ “วิสัยทัศน์ร้อยปี” ของการพัฒนาชาติ การปฏิรูปสถาบันใดๆ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ทางปฏิบัติและในระยะยาวของประชาชน นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่เลขาธิการ To Lam เน้นย้ำในการประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครดานังและคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม เมื่อวานนี้ช่วงบ่ายของวันที่ 29 มีนาคม

แข็งแกร่ง รอบคอบ วิทยาศาสตร์ มีมนุษยธรรม จากบนลงล่าง

จะเห็นได้ว่านับตั้งแต่การประชุมกลางครั้งที่ 10 ของสมัยที่ 13 (กันยายน 2567) จนถึงปัจจุบัน ภายใต้การนำของคณะกรรมการกลางพรรค โดยตรงต่อ โปลิตบูโร และสำนักงานเลขาธิการ ระบบการเมืองทั้งหมดได้แสดงให้เห็นถึงความสามัคคีอย่างสูงในความมุ่งมั่นและการกระทำ ทั้งนี้ก็เพื่อเป้าหมายร่วมกันของพรรค ประเทศชาติ และชาติ ด้วยความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ การมองการณ์ไกล การคิดสร้างสรรค์ และความใกล้ชิดกับความเป็นจริง คณะกรรมการกลางได้ตัดสินใจอันปฏิวัติวงการและก้าวล้ำมากมาย สร้างรากฐานการพัฒนาชาติในยุคใหม่ที่มีเป้าหมายสูงสุดในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้คน ตอบสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของพวกเขาให้มากยิ่งขึ้น

การปฏิวัติอย่างหนึ่งก็คือการปรับกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น รวมไปถึงนโยบายการรวมจังหวัดและการไม่จัดระเบียบในระดับอำเภอ

เลขาธิการโตลัมกล่าวสุนทรพจน์ชี้แจงในการประชุมทำงานร่วมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนคร ดานัง และคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม

ก่อนหน้านี้ การแบ่งปันเกี่ยวกับนโยบายนี้ในการประชุมกับแกนนำปฏิวัติผู้มากประสบการณ์ ผู้มีคุณธรรม และครอบครัวนโยบายทั่วไปในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลาง เนื่องในโอกาสครบรอบ 50 ปีแห่งการปลดปล่อยภาคใต้และการรวมชาติ เลขาธิการโตลัมกล่าวว่า บนพื้นฐานของการสรุปมติหมายเลข 18-NQ/TW ด้วยจิตวิญญาณแห่งความมุ่งมั่น ความเร่งด่วน "วิ่งและเข้าแถวในเวลาเดียวกัน" ไม่สมบูรณ์แบบ ไม่ใจร้อน ไม่อนุญาตให้รบกวนการทำงาน และรูปแบบการจัดองค์กรใหม่จะต้องดีกว่าและมีประสิทธิภาพมากกว่ารูปแบบเก่าโดยมีขั้นตอนและแผนงานที่นำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ รับรองการยึดมั่นในหลักการ กฎบัตรของพรรค ทิศทางของรัฐบาลกลาง การจัดเตรียมกลไกของระบบการเมืองจะต้องดำเนินการอย่างเข้มงวด ทั่วถึง เป็นวิทยาศาสตร์ มีมนุษยธรรม จากบนลงล่าง โดยมีคำขวัญว่า "รัฐบาลกลางเป็นตัวอย่าง ท้องถิ่นตอบสนอง"

และในช่วงสองเดือนที่ผ่านมานี้ โปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการได้ออกข้อสรุปและคำตัดสิน 21 เรื่อง คณะกรรมการอำนวยการกลางเพื่อสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ได้ออกเอกสารจำนวน 39 ฉบับเพื่อให้คำแนะนำและจัดระเบียบการดำเนินการกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการสรุปผลการปฏิบัติตามมติฉบับนี้ หน่วยงานกลาง กรม และสาขาต่างๆ เช่น รัฐบาล รัฐสภา และองค์กรทางสังคมและการเมือง... ได้ดำเนินการเป็นผู้นำ เป็นตัวอย่าง และดำเนินการทบทวนหน้าที่และภารกิจอย่างครอบคลุมอย่างรวดเร็ว และจัดจุดศูนย์กลางภายในให้สอดคล้องกับจิตวิญญาณแห่ง "ความละเอียดอ่อน กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิผล ประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล" รัฐบาลได้ออกนโยบายเร่งด่วนเพื่อประกันสิทธิและผลประโยชน์ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน เพื่อช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของพวกเขาและอำนวยความสะดวกในกระบวนการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานในพื้นที่ยังดำเนินการอย่างแข็งขันและเชิงรุกในการดำเนินการสรุป การวิจัย และการเสนอแผนการปรับปรุงกระบวนการ ยุติการดำเนินงาน รวมและรวมหน่วยงานต่างๆ ในลักษณะพร้อมกันตามทิศทางของรัฐบาลกลาง

ขณะนี้ โปลิตบูโรกำลังพัฒนาเนื้อหาเพื่อส่งให้คณะกรรมการกลางพิจารณาโครงการ "รวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจำนวนหนึ่งเข้าด้วยกัน ไม่ได้จัดระเบียบในระดับอำเภอ แต่ยังคงรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป" “โครงการจัดระเบียบองค์กรทางสังคม-การเมืองและองค์กรมวลชนที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐให้ขึ้นตรงต่อแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามโดยตรง” “นโยบายแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2556”...; แล้วจะถามความเห็นประชาชน

เนื้อหาข้างต้นนี้ ตามที่หัวหน้าพรรคของเรา กล่าวว่า ล้วนมุ่งเป้าไปที่การจัดระเบียบพื้นที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม ให้แน่ใจถึงความมั่นคงและการป้องกันประเทศ โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 - 2593 และต่อๆ ไป

ประชาชนต้องได้รับการบริการที่ดีกว่า!

ทั้งนี้ คาดว่าระบบการบริหารราชการจะปรับโครงสร้างใหม่เป็น 3 ระดับ คือ ส่วนกลาง – จังหวัด/เมือง – ตำบล, ตำบล “โครงสร้างองค์กรดังกล่าวจะมุ่งหวังให้รัฐบาลและเจ้าหน้าที่ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น รัฐบาลจะเข้าหาประชาชนโดยตรง แทนที่ประชาชนจะต้องไปหารัฐบาลเอง และสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละภูมิภาค พื้นที่ และประเทศ...” เลขาธิการฯ ยืนยัน นี่เป็นงานใหม่ด้านการคิด

ในความเป็นจริง จากการอ้างอิงระหว่างประเทศ แสดงให้เห็นว่าประเทศต่างๆ มากกว่าร้อยละ 80 จัดรูปแบบการปกครองแบบ 3 ระดับ สำหรับเรา เมื่อจัดรูปแบบ 3 ระดับ เราจำเป็นต้องค้นคว้าและชี้แจงว่า รัฐบาลกลางจะทำอย่างไร รัฐบาลจังหวัดทำอะไร และรัฐบาลตำบลทำอะไร? ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการกลางจะมุ่งเน้นไปที่ยุทธศาสตร์แห่งชาติ กิจการต่างประเทศ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง ระดับจังหวัดนำเนื้อหาดังกล่าวไปปฏิบัติในท้องถิ่นโดยเฉพาะ และโดยเฉพาะระดับตำบล ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ นี่คือ “ระดับที่สำคัญที่สุด” เป็น “สถานที่ใกล้ชิดประชาชนมากที่สุด” เป็นสถานที่ในการจัดระเบียบและปฏิบัติตามนโยบายและมติทั้งหมดของพรรค นโยบายและกฎหมายของรัฐ “ถ้ามติไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติกับเซลล์ของพรรค สมาชิกพรรค และประชาชน บางทีทุกอย่างก็คงจะอยู่แค่บนกระดาษเท่านั้น” เลขาธิการกล่าวอย่างตรงไปตรงมา

เลขาธิการใหญ่โตลัมพร้อมด้วยแกนนำปฏิวัติผู้มากประสบการณ์ ผู้มีคุณธรรม และครอบครัวนโยบายที่เป็นแบบฉบับในภูมิภาคไฮแลนด์ตอนกลาง ภาพ : VGP

แต่ในความเป็นจริง ภายใต้รูปแบบ 4 ระดับในปัจจุบัน ระดับตำบลจะดูแลงานธุรการเป็นหลัก ซึ่ง “ไม่ได้กระจายอำนาจหรือมอบหมายให้ดูแลด้านเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ การศึกษา... ทั้งหมดนี้ได้รับการดูแลจากจังหวัดและอำเภอ...” ฉะนั้นปัญหาขณะนี้คือเราต้องย้อนกลับกระบวนการนั้น ผู้บริหารระดับตำบลจะต้องเข้าใจความคิดและความปรารถนาของประชาชนทั้งหมด ต้องรู้ว่าผู้คนต้องการอะไร มีปัญหาอะไร ต้องการความช่วยเหลืออะไร? “ปัญหาเหล่านี้ต้องได้รับการแก้ไขโดยตำบล ไม่ใช่จังหวัด...” เลขาธิการฯ ชี้บทบาทของระดับตำบลในการจัดรูปแบบใหม่

ยังเกี่ยวข้องกับการจัดองค์กร โดยก่อนหน้านี้เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์เพื่อนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่และความเห็นสาธารณะเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่และศักยภาพการจัดการปัจจุบัน เมื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและเงื่อนไขโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลได้รับการปรับปรุงอย่างมาก ขณะเดียวกันก็สร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ เพิ่มความแตกต่างที่มีศักยภาพ โอกาสที่โดดเด่น และข้อได้เปรียบการแข่งขันของแต่ละท้องถิ่นให้สูงสุด

สำหรับรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ คือ ระดับจังหวัด (รวมจังหวัดและเมืองศูนย์กลางการปกครอง) และระดับฐานราก ความเห็นในที่ประชุมตกลงที่จะเสนอแผนต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเมื่อจัดแล้ว จะลดจำนวนหน่วยการบริหารระดับจังหวัดลงประมาณร้อยละ 50 และหน่วยการบริหารระดับฐานรากลงประมาณร้อยละ 60-70 เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

ล่าสุด กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำร่างมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การจัดหน่วยงานบริหารเสร็จเรียบร้อยแล้ว และส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณาแล้ว ทั้งนี้ ในระดับตำบล คาดว่าทั้งประเทศจะมีหน่วยการบริหารระดับตำบลที่ต้องปรับปรุงใหม่ประมาณ ๙,๙๙๖/๑๐,๐๓๕ หน่วย จำนวนตำบลและแขวงทั้งหมดภายหลังการปรับโครงสร้างจังหวัดและเมืองจะลดลงอย่างน้อยร้อยละ 70 และอย่างมากร้อยละ 75 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยการบริหารระดับตำบลทั้งหมดในพื้นที่ในปัจจุบัน

นโยบายสำคัญด้านนวัตกรรมสถาบันที่ล้ำลึกอาจสร้างความกังวลให้กับบรรดาเจ้าหน้าที่และประชาชนบ้างไม่มากก็น้อย ผู้คนวิตกกังวลเกี่ยวกับการสูญเสียอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม ชื่อดั้งเดิม การถูก "ผสานรวม" การสูญเสียสถานะท้องถิ่น และสงสัยว่าบริการสาธารณะจะสะดวกสบายมากขึ้นหลังจากการจัดระเบียบใหม่ เจ้าหน้าที่มีความกังวลต่อผลกระทบต่องาน รายได้ ตำแหน่งงานของตน...

ด้วยความเข้าใจในความกังวลและความกังวลทั้งหมดข้างต้น ด้วยวิสัยทัศน์เชิงวิภาษวิธีและเชิงปฏิบัติ ในการประชุมกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคนครดานังและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดกวางนาม เลขาธิการโตลัมได้ขอให้คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับ จำเป็นต้องอธิบาย เจรจา ดูแลให้การดำเนินงานด้านการบริหารเป็นไปอย่างราบรื่น บริการสาธารณะรวดเร็วและสะดวกสบาย ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการจัดการขั้นตอนการบริหาร อนุรักษ์ชื่อดั้งเดิมในรูปแบบต่างๆ สร้างฐานข้อมูลประวัติศาสตร์-วัฒนธรรม... ปฏิบัติตามนโยบาย "สิ่งใหม่ต้องดีกว่าสิ่งเก่า" "ประชาชนต้องได้รับการบริการที่ดีขึ้น" อย่างเหมาะสม

เลขาธิการโตลัมยืนยันว่าการปรับปรุงกระบวนการทำงานเป็นภารกิจที่ไม่อาจผัดวันประกันพรุ่งได้อีกต่อไป และเน้นย้ำว่านี่คือการปฏิวัติ ซึ่งเป็นความก้าวหน้าทางสถาบันที่เตรียมพร้อมสำหรับ “วิสัยทัศน์ร้อยปี” ของการพัฒนาชาติ การปฏิรูปสถาบันใดๆ จะต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ทางปฏิบัติและในระยะยาวของประชาชน

จากเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในร่างมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดองค์กรบริหารที่กระทรวงมหาดไทยร่างและส่งให้กระทรวงยุติธรรมประเมิน คาดว่าจะมีการจัดองค์กรบริหารระดับจังหวัดใหม่ 52 แห่ง ได้แก่ 4 เมือง ได้แก่ ไฮฟอง นครโฮจิมินห์ โฮจิมินห์ซิตี้ ดานัง เกิ่นเทอ และ 48 จังหวัด: ฮานาม ฮุงเอียน วินห์ฟุก บั๊กนิญ ไทยบิ่ญ ไฮดอง นัมดิงห์ นิญบิ่ญ บักคาน ไทเหงียน ฟู้โถ บักซาง ฮวาบินห์ เตวียนกวาง เลากาย เยนไบ ฮาซาง นิงถ่วน กว๋างตรี ฟูเอียน กว๋างบินห์ กว๋างหงาย คันฮวา, ดัคนอง, เตย์นินห์, บินห์เดือง, บินห์ถ่วน, บินห์เฟื้อก, บาเรีย - หวุงเต่า, เบนแจ, บักเลียว, วินห์ลอง, เฮาซาง, ตราวินห์, เตียนเกียง, ซ็อกตรัง, ด่งท้าป, อันซาง, ลองอัน, ก่าเมา, กว๋างนาม, บินห์ดินห์, ดั๊กลัก, ด่งไน, Gia Lai, คอนตูม, แลมด่ง, เคียน เกียง.

นอกจากนั้นยังมีหน่วยงานการบริหารระดับจังหวัดอีก 11 แห่งที่จะไม่มีการปรับโครงสร้างใหม่ ได้แก่ กรุงฮานอย กรุงกัวลาลัมเปอร์ เว้, ลายเจิว, เดียนเบียน, ซอนลา, ลางเซิน, กาวบั่ง, กว๋างนิงห์, ทันฮวา, เหงะอาน, ฮาติงห์

ลัม เกียง

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/buoc-dot-pha-chuan-bi-cho-tam-nhin-tram-nam-phat-trien-dat-nuoc-post408801.html