จำเป็นต้องมีกลไกที่ก้าวล้ำเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมยา

อุตสาหกรรมยา มีศักยภาพที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และส่งผลกระทบต่อภาค เศรษฐกิจ อื่นๆ ด้วย

การเติบโตดี แต่ยังมีจุดอ่อนอยู่

ตามข้อมูลจากกรมเคมี ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมยาโดยทั่วไป และอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามโดยเฉพาะ ได้เติบโตอย่างรวดเร็ว จากสถิติพบว่า ตลาดยาของเวียดนามมีมูลค่าประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2020 และคาดว่าจะเติบโตอย่างต่อเนื่องในอัตรา 10-15% ต่อปีในอีกหลายปีข้างหน้า

อุตสาหกรรมยา สามารถมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และส่งผลกระทบต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ด้วย ภาพ: HT

นายหวง กว็อก ลัม รองผู้อำนวยการกรมเคมี กล่าวว่า อุตสาหกรรมยาของเวียดนามมีการเติบโตอย่างมากทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทผลิตยาในประเทศหลายแห่งได้รับการรับรองมาตรฐาน GMP-WHO และบางแห่งยังได้รับการรับรองมาตรฐาน EU-GMP หรือ Japan-GMP อีกด้วย

" อย่างไรก็ตาม บริษัทผลิตยาในประเทศส่วนใหญ่ผลิตยาที่ใช้กันทั่วไปและหาได้ง่าย เช่น ยาปฏิชีวนะ ยาแก้ปวด และยาลดไข้บางชนิด... ในขณะที่ยาเฉพาะทางที่ต้องใช้เทคนิคการผลิตที่ทันสมัยยังไม่มีการผลิตในประเทศ " นายหวง กว็อก ลัม ชี้แจง

กรมเคมีประเมินว่าอุตสาหกรรมยาของเวียดนามโดยทั่วไปยังด้อยพัฒนา ปัจจุบันมีบริษัทผลิตยาเพียงประมาณ 8 แห่งทั่วประเทศ โดยมีเพียง 3 แห่งที่ได้มาตรฐาน GMP-WHO ผลิตภัณฑ์ของบริษัทเหล่านี้ค่อนข้างเรียบง่าย ได้แก่ เทอร์พีนไฮเดรต และแร่ธาตุเสริมบางชนิด เช่น แมกนีเซียมไฮดรอกไซด์ แคลเซียมคาร์บอเนต แคลเซียมฟอสเฟต และเจลาติน

ตามการจัดประเภทขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (UNIDO) อุตสาหกรรมยาของเวียดนามอยู่ในระดับ 3/5 หมายความว่า "อุตสาหกรรมยาภายในประเทศผลิตผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปส่วนใหญ่จากวัตถุดิบนำเข้า" ส่วนตามการจัดประเภทขององค์การอนามัยโลก (WHO) อุตสาหกรรมยาของเวียดนามอยู่ในระดับใกล้เคียงกับระดับ 3 (จาก 4 ระดับ) คือ "มีอุตสาหกรรมยาภายในประเทศ ผลิตยาสามัญ และส่งออกยาบางชนิด" กิจกรรมการผลิตยาตอบสนองความต้องการยาได้เพียงประมาณ 70% ในแง่ปริมาณ และ 50% ในแง่มูลค่า แต่ส่วนใหญ่ใช้วัตถุดิบนำเข้า แหล่งวัตถุดิบภายในประเทศตอบสนองความต้องการการผลิตยาได้เพียงส่วนน้อย (ประมาณ 5.2% สำหรับยาแผนปัจจุบัน และประมาณ 20% สำหรับยาแผนโบราณ)

เนื่องจากอุตสาหกรรมยาของไทยยังไม่พัฒนา และผลิตภัณฑ์ยาไม่สามารถแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เช่น จีนและอินเดียได้ ทำให้ต้องนำเข้าวัตถุดิบส่วนใหญ่ที่ใช้ในการผลิตยาและผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพอื่นๆ

นอกจากนี้ จุดอ่อนและข้อจำกัดของอุตสาหกรรมยาของเวียดนามเกิดจากสาเหตุหลายประการ รวมถึงผลกระทบจากปัจจัยต่างๆ เช่น ประสิทธิภาพต่ำในการแสวงหาและใช้ประโยชน์จากวัตถุดิบ การไม่สามารถใช้ประโยชน์จากจุดแข็งทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่างเต็มที่ ความไม่เพียงพอของนโยบายและกลไกในปัจจุบันที่ขัดขวางการดึงดูดวิสาหกิจทั้งในประเทศและต่างประเทศ และผลเสียของข้อตกลงการค้าเสรี (FTA)

เป้าหมายคือการสร้างเขตอุตสาหกรรมยาคุณภาพสูงสองแห่ง

ตามข้อมูลจากกรมเคมี ในบริบทนี้ จำเป็นต้องระบุข้อดี ข้อเสีย และความท้าทาย เพื่อพัฒนาแนวทางแก้ไขเฉพาะสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมยา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง "โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยาและสมุนไพรภายในประเทศจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" ได้รับการลงนามและประกาศใช้โดย นายกรัฐมนตรี ในมติที่ 376/QD-TTg และยุทธศาสตร์ชาติเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยาของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ได้รับการประกาศใช้โดยนายกรัฐมนตรีในมติที่ 1165/QD-TTg ในเดือนตุลาคม 2023

โปรแกรมนี้มีเป้าหมายที่จะให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในฐานะภาคเศรษฐกิจที่มีศักยภาพในการสร้างมูลค่าเพิ่มสูง มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในเครือข่ายการผลิตและห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก และมีผลกระทบต่อภาคเศรษฐกิจอื่นๆ ในวงกว้าง

โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการพัฒนาโดยกรมเคมี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) มีเป้าหมายเพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2030 การผลิตภายในประเทศจะสามารถตอบสนองความต้องการวัตถุดิบได้ร้อยละ 15 (ตามมูลค่า) และภายในปี 2045 จะสามารถตอบสนองความต้องการวัตถุดิบยา ผลิตภัณฑ์ยา และเวชภัณฑ์ได้ร้อยละ 30 ซึ่งสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของโครงการ นอกจากนี้ ยังมีเป้าหมายที่จะตอบสนองความต้องการสารสกัดจากสมุนไพรอย่างน้อยร้อยละ 50 ที่ใช้ในการผลิตผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ และเครื่องสำอาง โดยต้องมั่นใจว่าได้มาตรฐานทั้งในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงมุ่งเน้นการวิจัยและทดสอบสารเภสัชภัณฑ์นวัตกรรมและยาใหม่ๆ ด้วย

อย่างน้อย 30 ผลิตภัณฑ์ ซึ่งรวมถึงวัตถุดิบทางเภสัชกรรม ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ และสารช่วยในการผลิตยาที่ได้จากแหล่งธรรมชาติและสมุนไพร จะถูกนำออกสู่ตลาดโดยอาศัยผลการวิจัยและการทดลองผลิตของโครงการนี้ นอกจากนี้ โครงการยังจะผลิตสารมาตรฐานอ้างอิง 100 ชนิด และสารอ้างอิง 20 ชนิด สำหรับอุตสาหกรรมยาและเคมีภัณฑ์อีกด้วย

ในเวลาเดียวกัน ให้จัดตั้งและพัฒนาเขตอุตสาหกรรมยา 2 แห่งในภาคเหนือและภาคกลาง จัดตั้งและสร้างศูนย์วิจัย สนับสนุนการลงทุน และถ่ายทอดเทคโนโลยีด้านเภสัชกรรม และศูนย์วิจัย พัฒนา และประเมินความเท่าเทียมทางชีวภาพ

ภายในปี 2045 ต้องมั่นใจว่าร้อยละ 30 ของความต้องการวัตถุดิบทางเภสัชกรรม (คำนวณตามมูลค่า) จะได้รับการตอบสนองสำหรับอุตสาหกรรมการผลิตยาและผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ ต้องตอบสนองความต้องการสารสกัดจากสมุนไพรอย่างน้อยร้อยละ 75 สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร อาหารเพื่อสุขภาพ และเครื่องสำอาง โดยต้องมั่นใจว่าได้มาตรฐานสำหรับการใช้งานภายในประเทศและการส่งออกไปยังประเทศผู้ใช้ปลายทาง และพัฒนาการผลิตสารเภสัชกรรมนวัตกรรมและยาใหม่ๆ

เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ข้างต้น นายหวง กว็อก ลัม กล่าวว่า โครงการพัฒนาอุตสาหกรรมยาเสนอแนวทางแก้ไข 7 ประการ ได้แก่ การปรับปรุงนโยบายเชิงสถาบัน การวางแผน การสนับสนุนด้านการเงินและการลงทุน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความร่วมมือระหว่างประเทศ การฝึกอบรมบุคลากร และการส่งเสริมการค้า

นอกจากนี้ จำเป็นต้องเร่งพัฒนาอุตสาหกรรมยาโดยอาศัยการก่อตั้งและพัฒนาอย่างยั่งยืนของวิสาหกิจยาในทุกภาคส่วนเศรษฐกิจ ต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะที่ให้แรงจูงใจพิเศษสำหรับการลงทุนในการผลิตยา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสารออกฤทธิ์ทางเภสัชกรรม เพื่อส่งเสริมให้วิสาหกิจลงทุนในการพัฒนาอุตสาหกรรมยา ต้องเร่งกระบวนการถ่ายทอดเทคโนโลยีและนวัตกรรม เครื่องจักรและอุปกรณ์ ต้องนำเทคโนโลยีที่ทันสมัยมาใช้ในการผลิตยาที่มีคุณภาพสูงและสามารถแข่งขันได้ในตลาด และต้องส่งเสริมแบรนด์และสร้างตลาดที่เอื้ออำนวยต่อยา

ในส่วนของแนวทางการแก้ปัญหาเชิงนโยบาย กรมเคมีภัณฑ์ยังเสนอให้แนะนำผลิตภัณฑ์ที่ใช้วัตถุดิบยาที่ผลิตในประเทศ และบรรจุไว้ในรายการยาที่ได้รับความคุ้มครองจากประกันสุขภาพ ให้ความสำคัญกับการประมูลจัดซื้อยาในโรงพยาบาลที่ใช้วัตถุดิบในประเทศ พร้อมทั้งสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการสั่งซื้อและขั้นตอนการขึ้นทะเบียนยาที่ใช้วัตถุดิบในประเทศ และบูรณาการงบประมาณของรัฐเข้ากับการระดมทุนจากแหล่งอื่นๆ เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมยา

ที่มา: https://congthuong.vn/can-co-che-dot-phat-trien-nganh-cong-nghiep-hoa-duoc-356019.html