1. แผนงานการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 104/2023/QH15
มติที่ 104/2023/QH15 ว่าด้วยการประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2024 ได้รับการอนุมัติจาก สภาแห่งชาติ เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2023
ดังนั้น แผนงานการปฏิรูปค่าจ้างภายใต้ข้อมติที่ 104/2023/QH15 มีดังต่อไปนี้:
- ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป ให้ดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนอย่างครอบคลุมตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 (งบประมาณสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนจะมาจากกองทุนสะสมเพื่อการปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และส่วนหนึ่งที่จัดสรรไว้ในประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่สมดุล) ปรับปรุงเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินช่วยเหลือรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และนโยบายประกันสังคมบางส่วนที่เชื่อมโยงกับเงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบัน
- สำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการตามกลไกการจัดการทางการเงินและรายได้พิเศษ:
+ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 ถึง 30 มิถุนายน 2567: เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมรายเดือนจะคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐาน 1.8 ล้านดง/เดือน ภายใต้กลไกพิเศษ เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนธันวาคม 2566 (ไม่รวมเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่เกิดจากการปรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนสำหรับระดับและตำแหน่งเมื่อมีการเลื่อนระดับหรือตำแหน่งในปี 2567)
จากหลักการข้างต้น หากเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมในปี 2024 ภายใต้กลไกพิเศษต่ำกว่าระดับเงินเดือนทั่วไป ก็จะใช้ระบบเงินเดือนทั่วไปเท่านั้นเพื่อประกันสิทธิของพนักงาน
+ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป: กลไกการจัดการทางการเงินและรายได้พิเศษทั้งหมดของหน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะถูกยกเลิก และจะนำระบบเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และรายได้แบบรวมศูนย์มาใช้แทน
กลไกพิเศษสำหรับการใช้จ่ายประจำภายใต้กลไกการจัดการทางการเงินพิเศษ (ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน การพัฒนาศักยภาพ การปรับปรุงให้ทันสมัย การส่งเสริมกิจกรรมทางวิชาชีพ ฯลฯ) ของหน่วยงานและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของรัฐ จะไม่ถูกนำมาใช้ต่อไป รัฐบาล มีหน้าที่ในการจัดการการดำเนินงานและรายงานต่อสภาแห่งชาติในสมัยที่ 8
- กระทรวง หน่วยงานส่วนกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น จะต้องดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อหาเงินทุนสำหรับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนต่อไปตามที่กำหนดไว้ อนุญาตให้ยังคงยกเว้นรายการรายได้บางรายการเมื่อคำนวณการเพิ่มขึ้นของรายได้งบประมาณท้องถิ่นที่จัดสรรสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน ตามที่ระบุไว้ในวรรค 2 มาตรา 3 ของมติที่ 34/2021/QH15 ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2021 ของสภาแห่งชาติ
2. เนื้อหาของการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW ปี 2018
มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากรระดับสูง ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ บุคลากรในกองทัพ และพนักงานบริษัท ออกโดยคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม
เนื้อหาของการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27-NQ/TW ปี 2018 มีดังนี้:
* สำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และสมาชิกกองทัพ (ภาคส่วนสาธารณะ):
- โครงสร้างเงินเดือนใหม่ประกอบด้วย: เงินเดือนพื้นฐาน (คิดเป็นประมาณ 70% ของงบประมาณเงินเดือนทั้งหมด) และค่าเบี้ยเลี้ยง (คิดเป็นประมาณ 30% ของงบประมาณเงินเดือนทั้งหมด) นอกจากนี้ยังมีการเพิ่มโบนัส (งบประมาณโบนัสจะคิดเป็นประมาณ 10% ของงบประมาณเงินเดือนประจำปีทั้งหมด ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง)
- พัฒนาและประกาศใช้ระบบเงินเดือนใหม่โดยอิงจากตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และบทบาทความเป็นผู้นำ เพื่อแทนที่ระบบเงินเดือนปัจจุบัน แปลงเงินเดือนเดิมเป็นเงินเดือนใหม่ โดยตรวจสอบให้แน่ใจว่าเงินเดือนใหม่ไม่ต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบัน ซึ่งรวมถึง:
+ พัฒนาระบบเงินเดือนสำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ดำรงตำแหน่งผู้นำ (ทั้งที่มาจากการเลือกตั้งและการแต่งตั้ง) ในระบบ การเมือง ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่น โดยยึดหลักการดังต่อไปนี้:
(1) ระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต้องสะท้อนถึงลำดับชั้นในระบบการเมือง ผู้ใดดำรงตำแหน่งผู้นำจะได้รับเงินเดือนตามตำแหน่งนั้น หากบุคคลใดดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง เขาจะได้รับเงินเดือนระดับสูงสุดสำหรับตำแหน่งนั้น ผู้ที่ดำรงตำแหน่งผู้นำที่เทียบเท่ากันจะได้รับเงินเดือนระดับเดียวกันสำหรับตำแหน่งนั้น ระดับเงินเดือนของผู้นำระดับสูงกว่าต้องสูงกว่าระดับเงินเดือนของผู้นำระดับต่ำกว่า
(2) กำหนดระดับเงินเดือนสำหรับแต่ละตำแหน่งที่เทียบเท่ากัน ไม่อนุญาตให้มีการจำแนกกระทรวง สาขา คณะกรรมการ คณะกรรมาธิการ และหน่วยงานที่เทียบเท่ากันในระดับส่วนกลางเมื่อสร้างระดับเงินเดือนในระดับส่วนกลาง ไม่มีการแยกแยะระดับเงินเดือนที่แตกต่างกันสำหรับตำแหน่งผู้นำเดียวกันตามการจำแนกหน่วยงานบริหารในระดับท้องถิ่น แต่ดำเนินการผ่านระบบเบี้ยเลี้ยงแทน
การจัดประเภทตำแหน่งผู้นำที่เทียบเท่ากันภายในระบบการเมืองเพื่อวัตถุประสงค์ในการกำหนดระดับเงินเดือนสำหรับตำแหน่งเหล่านั้น จะถูกตัดสินโดยคณะกรรมการโปลิตบูโรหลังจากรายงานต่อคณะกรรมการกลางแล้ว
+ พัฒนาระบบเงินเดือนแบบมืออาชีพโดยอิงจากยศและตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการพลเรือน สำหรับข้าราชการพลเรือนและพนักงานของรัฐทุกคนที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำ โดยแต่ละยศและตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการพลเรือนจะมีระดับเงินเดือนหลายระดับตามหลักการดังต่อไปนี้:
++ สำหรับงานที่มีระดับความซับซ้อนเท่ากัน เงินเดือนจะเท่ากัน
++ สภาพการทำงานที่ดีกว่าปกติ และมีการให้สิ่งจูงใจในการทำงานผ่านระบบเบี้ยเลี้ยงตามอาชีพ
++ ปรับโครงสร้างกลุ่มและระดับชั้นภายในสายงานข้าราชการและตำแหน่งทางวิชาชีพสำหรับพนักงานภาครัฐ เพื่อส่งเสริมให้ข้าราชการและพนักงานภาครัฐพัฒนาทักษะและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพของตน
การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งข้าราชการหรือตำแหน่งทางวิชาชีพจะต้องเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานและโครงสร้างลำดับชั้นข้าราชการและตำแหน่งทางวิชาชีพที่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการข้าราชการและพนักงานของรัฐได้นำมาใช้
+ พัฒนาระบบเงินเดือน 3 ระดับสำหรับกองทัพ โดยมีรายละเอียดดังนี้:
++ 1. ระดับเงินเดือนสำหรับนายทหาร นายตำรวจ และนายสิบ (ตามตำแหน่ง ชื่อ และยศทางทหาร)
++ ใช้ระดับเงินเดือนเดียวสำหรับบุคลากรทางการทหารระดับมืออาชีพ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคในกองกำลังตำรวจ และใช้ระดับเงินเดือนเดียวสำหรับบุคลากรด้านการป้องกันประเทศและบุคลากรตำรวจ (โดยคงความสัมพันธ์ของเงินเดือนระหว่างกองทัพและข้าราชการพลเรือนไว้เช่นเดิม)
- ระบุองค์ประกอบเฉพาะสำหรับการออกแบบระบบจ่ายเงินเดือนใหม่:
+ ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน และกำหนดเงินเดือนพื้นฐานเป็นจำนวนเงินที่แน่นอนในตารางเงินเดือนใหม่
+ นำระบบสัญญาจ้างแรงงานที่เป็นมาตรฐานเดียวกันมาใช้ให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 (หรือสัญญาบริการ) สำหรับผู้ที่ปฏิบัติงานด้านธุรการและบริการ (ซึ่งต้องมีการฝึกอบรมต่ำกว่าระดับกลาง) และห้ามใช้มาตราฐานเงินเดือนข้าราชการ/พนักงานของรัฐกับบุคคลเหล่านี้
+ กำหนดระดับเงินเดือนต่ำสุดสำหรับข้าราชการและพนักงานของรัฐในภาครัฐ โดยให้เป็นเงินเดือนของผู้ที่ปฏิบัติงานที่ต้องมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา (ระดับ 1) ซึ่งต้องไม่ต่ำกว่าเงินเดือนต่ำสุดของแรงงานที่มีการฝึกอบรมในภาคเอกชน
+ ขยายความสัมพันธ์ด้านค่าจ้างให้เป็นพื้นฐานในการกำหนดระดับค่าจ้างที่เฉพาะเจาะจงในระบบโครงสร้างค่าจ้าง โดยค่อยๆ เข้าใกล้ความสัมพันธ์ด้านค่าจ้างของภาคธุรกิจตามทรัพยากรของรัฐ
+ ปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือนปกติและการขึ้นเงินเดือนเร่งด่วนสำหรับข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และสมาชิกกองทัพให้สอดคล้องกับระเบียบของตารางเงินเดือนใหม่
- ปรับปรุงระบบเบี้ยเลี้ยงปัจจุบัน โดยกำหนดให้กองทุนเบี้ยเลี้ยงรวมมีสัดส่วนไม่เกิน 30% ของกองทุนเงินเดือนรวม
+ ให้ดำเนินการพิจารณาค่าตอบแทนเพิ่มเติมสำหรับการปฏิบัติหน้าที่พร้อมกัน ค่าตอบแทนอาวุโสที่สูงกว่าอัตรามาตรฐาน ค่าตอบแทนตามภูมิภาค ค่าตอบแทนตามความรับผิดชอบในงาน ค่าตอบแทนการเคลื่อนย้าย ค่าตอบแทนสำหรับการปฏิบัติหน้าที่เพื่อความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และค่าตอบแทนพิเศษสำหรับกองกำลังติดอาวุธ (ทหาร ตำรวจ หน่วยข่าวกรอง) ต่อไป
+ รวมเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพ เบี้ยเลี้ยงความรับผิดชอบตามอาชีพ และเบี้ยเลี้ยงสำหรับงานอันตรายและเสี่ยงภัย (รวมเรียกว่า เบี้ยเลี้ยงอาชีพ) ที่ใช้กับข้าราชการและพนักงานของรัฐในอาชีพและงานที่มีสภาพการทำงานสูงกว่าปกติและได้รับนโยบายพิเศษที่เหมาะสมจากรัฐ (เช่น การศึกษาและการฝึกอบรม สุขภาพ ศาล อัยการ การบังคับใช้กฎหมายแพ่ง การตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี ศุลกากร ป่าไม้ การจัดการตลาด ฯลฯ)
รวมเบี้ยพิเศษ เบี้ยจูงใจ และเบี้ยปฏิบัติงานระยะยาวในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เข้าเป็นเบี้ยเดียวสำหรับการทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ
+ ยกเลิกเงินค่าอาวุโส (ยกเว้นสำหรับทหาร ตำรวจ และหน่วยข่าวกรอง เพื่อให้เงินเดือนเท่าเทียมกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน); เงินค่าตำแหน่งผู้นำ (เนื่องจากตำแหน่งผู้นำในระบบการเมืองอยู่ภายใต้การจัดประเภทเงินเดือนตามตำแหน่ง); เงินค่าปฏิบัติงานของพรรคและองค์กรทางสังคมและการเมือง; เงินค่าบริการสาธารณะ (เนื่องจากรวมอยู่ในเงินเดือนพื้นฐานแล้ว); เงินค่าปฏิบัติงานอันตรายและเสี่ยงภัย (เนื่องจากสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและเสี่ยงภัยได้รวมอยู่ในเงินค่าอาชีพแล้ว)
+ ระเบียบใหม่เกี่ยวกับเงินช่วยเหลือตามการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารสำหรับตำบล อำเภอ และจังหวัด
+ ดำเนินการจัดสรรเงินค่าครองชีพรายเดือนคงที่สำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และชุมชน โดยอิงจากรายจ่ายประจำของคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอย่างสม่ำเสมอ พร้อมทั้งกำหนดจำนวนเจ้าหน้าที่นอกเวลาสูงสุดสำหรับตำบล หมู่บ้าน และชุมชนแต่ละประเภท จากนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องเสนอระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งที่ได้รับสิทธิ์รับเงินค่าครองชีพต่อสภาประชาชนระดับเดียวกัน เพื่อให้มั่นใจว่าหนึ่งตำแหน่งสามารถรับผิดชอบงานได้หลายอย่างพร้อมทั้งรักษาคุณภาพและประสิทธิภาพของงานที่ได้รับมอบหมาย
- เกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้:
+ หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยย่อย อาจใช้เงินทุนเงินเดือนประจำปีและงบประมาณรายจ่ายประจำเพื่อว่าจ้างผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และบุคคลที่มีความสามารถพิเศษมาปฏิบัติงานให้แก่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยย่อย และจะต้องกำหนดระดับค่าตอบแทนให้สอดคล้องกับภารกิจที่ได้รับมอบหมาย
+ หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานย่อย จะต้องกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายโบนัสเป็นระยะสำหรับผู้ใต้บังคับบัญชา โดยเชื่อมโยงกับการประเมินและจัดอันดับผลการปฏิบัติงานของแต่ละบุคคล
+ ขยายการประยุกต์ใช้กลไกนำร่องไปยังจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลางจำนวนหนึ่งที่มีงบประมาณสมดุลและมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายประกันสังคม โดยที่อัตราการเพิ่มขึ้นของรายได้เฉลี่ยไม่เกิน 0.8 เท่าของเงินเดือนพื้นฐานของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่อยู่ภายใต้การดูแลของตน
+ องค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งสามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมทั้งค่าใช้จ่ายประจำและการลงทุน หรือที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมทั้งค่าใช้จ่ายประจำและเงินทุนของรัฐนอกเหนือจากงบประมาณของรัฐ อาจนำกลไกการกำหนดเงินเดือนตามผลการปฏิบัติงานมาใช้ได้ในลักษณะเดียวกับที่ใช้ในองค์กรธุรกิจ
+ องค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีค่าใช้จ่ายประจำบางส่วนมาจากงบประมาณของรัฐ และองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งค่าใช้จ่ายประจำทั้งหมดมาจากงบประมาณของรัฐ จะต้องใช้ระบบเงินเดือนเดียวกันกับข้าราชการพลเรือน
เงินเดือนที่จ่ายจริงนั้นเชื่อมโยงกับตำแหน่งงานและชื่อตำแหน่งทางวิชาชีพของข้าราชการ โดยหัวหน้าหน่วยงานราชการจะเป็นผู้กำหนดตามแหล่งรายได้ (จากงบประมาณของรัฐและรายได้ของหน่วยงานเอง) ผลผลิตแรงงาน คุณภาพงาน และประสิทธิภาพการทำงาน ตามระเบียบเงินเดือนของหน่วยงาน และจะต้องไม่ต่ำกว่าอัตราเงินเดือนที่รัฐกำหนด
* สำหรับพนักงานในธุรกิจ:
- เกี่ยวกับค่าแรงขั้นต่ำระดับภูมิภาค:
+ ดำเนินการปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนในระดับภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง และเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงในระดับภูมิภาค เพื่อขยายขอบเขตการครอบคลุมของค่าจ้างขั้นต่ำและให้สอดคล้องกับความยืดหยุ่นของตลาดแรงงาน
+ การปรับค่าแรงขั้นต่ำในระดับภูมิภาคเพื่อให้มั่นใจได้ว่าแรงงานและครอบครัวมีมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ โดยคำนึงถึงปัจจัยต่างๆ ในตลาดแรงงานและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม (อุปสงค์และอุปทานแรงงาน อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ ดัชนีราคาผู้บริโภค ผลผลิตแรงงาน การจ้างงาน อัตราการว่างงาน ความสามารถในการจ่ายของธุรกิจ...)
+ ปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างองค์กรของสภาค่าจ้างแห่งชาติให้ดียิ่งขึ้น เพิ่มผู้เชี่ยวชาญอิสระเข้าสู่สภาฯ
- เกี่ยวกับกลไกการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้:
+ วิสาหกิจ (รวมถึงวิสาหกิจที่รัฐเป็นเจ้าของ 100%) มีอิสระในการกำหนดนโยบายค่าจ้างของตนเอง (รวมถึงระดับค่าจ้าง มาตรฐานแรงงาน) และจ่ายค่าจ้างไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำที่รัฐประกาศ โดยอิงจากข้อตกลงแรงงานร่วมที่สอดคล้องกับการจัดระเบียบการผลิต การจัดระเบียบแรงงาน และความสามารถของวิสาหกิจ และเปิดเผยต่อสาธารณะในสถานที่ทำงาน
+ รัฐประกาศค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนและรายชั่วโมงในระดับภูมิภาค ค่าจ้างเฉลี่ยในตลาดสำหรับอาชีพต่างๆ และให้ข้อมูลตลาดแรงงาน โดยไม่แทรกแซงนโยบายค่าจ้างของสถานประกอบการโดยตรง สถานประกอบการและลูกจ้างเจรจาและตกลงเรื่องค่าจ้าง ทำสัญญาจ้างงาน และจ่ายค่าจ้างที่เชื่อมโยงกับผลิตภาพและผลงาน สถานประกอบการและองค์กรตัวแทนลูกจ้างเจรจาและตกลงเรื่องค่าจ้าง โบนัส และโครงการจูงใจอื่นๆ ในข้อตกลงแรงงานร่วมหรือในข้อบังคับของสถานประกอบการ บทบาทและศักยภาพของสหภาพแรงงาน และงานตรวจสอบและกำกับดูแลของหน่วยงานบริหารของรัฐได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้น
- สำหรับรัฐวิสาหกิจ
+ รัฐกำหนดหลักการทั่วไปในการกำหนดเงินเดือนและโบนัสสำหรับรัฐวิสาหกิจ โดยเชื่อมโยงกับผลิตภาพแรงงาน ประสิทธิภาพการผลิต และประสิทธิภาพทางธุรกิจ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในด้านเงินเดือนในตลาด
นำระบบการจัดสรรต้นทุนค่าจ้าง รวมถึงโบนัส ภายในกองทุนค่าจ้าง โดยเชื่อมโยงกับงาน สภาพการผลิตและธุรกิจ อุตสาหกรรม และลักษณะการดำเนินงานขององค์กรมาใช้ โดยค่อยๆ เปลี่ยนไปใช้การจัดสรรงานด้านการผลิตและธุรกิจที่เชื่อมโยงกับผลลัพธ์และประสิทธิภาพของการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐในองค์กร
+ ควรแยกเงินเดือนของตัวแทนทุนของรัฐออกจากเงินเดือนของคณะกรรมการบริหารอย่างชัดเจน และยึดหลักการที่ว่าผู้ใดว่าจ้างหรือแต่งตั้ง ผู้นั้นจะต้องเป็นผู้ประเมินและจ่ายเงินเดือนให้แก่ตัวแทนทุนของรัฐ รัฐกำหนดเงินเดือนพื้นฐาน เงินเดือนเพิ่มเติม และโบนัสประจำปี โดยพิจารณาจากขนาด ความซับซ้อนของการบริหารจัดการ และประสิทธิภาพของการผลิต การดำเนินธุรกิจ และการใช้ทุนของรัฐ สำหรับตัวแทนทุนของรัฐ เงินเดือนพื้นฐานจะได้รับการปรับให้เหมาะสมตามอัตราเงินเดือนในตลาดภายในประเทศและภูมิภาค
กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการทยอยว่าจ้างกรรมการอิสระและจ่ายเงินเดือนให้แก่กรรมการอิสระและกรรมการกำกับดูแลจากกำไรหลังหักภาษี กรรมการผู้จัดการใหญ่และสมาชิกคณะกรรมการบริหารทำงานภายใต้สัญญาจ้างงานและได้รับเงินเดือนจากกองทุนเงินเดือนทั่วไปของรัฐวิสาหกิจ โดยมีวงเงินเงินเดือนสูงสุดขึ้นอยู่กับผลประกอบการและเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงาน เงินเดือนและรายได้ประจำปีของตัวแทนจากรัฐบาลกลางและกรรมการผู้จัดการใหญ่ของรัฐวิสาหกิจจะต้องเปิดเผยต่อสาธารณะ
+ สำหรับธุรกิจที่ได้รับมอบหมายจากรัฐให้รักษาเสถียรภาพของตลาด ควรมีการคำนวณและหักลดหย่อนเพื่อให้มั่นใจว่าได้ปฏิบัติตามหน้าที่รักษาเสถียรภาพของตลาดอย่างครบถ้วน โดยใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดเงินเดือนและโบนัสของพนักงานและผู้จัดการธุรกิจ
สำหรับวิสาหกิจบริการสาธารณะ รัฐจะคำนวณต้นทุนแรงงานอย่างถูกต้องและครบถ้วนตามอัตราตลาด และนำไปรวมไว้ในต้นทุนและราคาต่อหน่วยของสินค้าและบริการสาธารณะ รัฐดำเนินนโยบายควบคุมรายได้เพื่อให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ระหว่างวิสาหกิจ ผู้บริหาร พนักงาน และรัฐ
[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา






การแสดงความคิดเห็น (0)