กลไกและนโยบายจะต้องรับประกันความเป็นไปได้และหลีกเลี่ยงความเสี่ยง

ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องมา ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ห่ง ถันห์ รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติของรัฐสภาว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่าน

รอง ประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

การแก้ไขปัญหาคอขวดในการพัฒนาโครงการพลังงานแห่งชาติ

รายงานการออกข้อมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ซึ่งเสนอโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮอง เดียน ระบุว่า การออกข้อมตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานของประเทศอย่างเข้มแข็ง ซึ่งจะนำไปสู่ความสำเร็จในการดำเนินยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 และเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

ร่างมติประกอบด้วย 8 บทและ 24 มาตรา โดยมุ่งเน้นไปที่กลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านนโยบายในการพัฒนาโครงการพลังงานระดับชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน นำเสนอข้อเสนอการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ภาพ: ฝ่าม ทัง

มติฉบับนี้กำหนดกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 หลายประการ ได้แก่ การปรับปรุงแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้า การลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้า การพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง โครงการและงานด้านน้ำมันและก๊าซธรรมชาติระดับชาติที่สำคัญและเร่งด่วน การลงทุนก่อสร้างโครงการน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน สำรองปิโตรเลียมแห่งชาติ

มติดังกล่าวยังกำหนดหลักการและพื้นฐานสำหรับการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่น กระบวนการและอำนาจในการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่นไว้อย่างชัดเจน มติยังกำหนดให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีหน้าที่กำหนดรายละเอียดของเอกสารประกอบและกระบวนการขอความเห็นเกี่ยวกับเอกสารประกอบการปรับปรุงแผนแบบยืดหยุ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน นำเสนอข้อเสนอการออกมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายเพื่อการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ภาพ: ฝ่าม ทัง

ระเบียบว่าด้วยการทดแทนการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการสำหรับโครงการลงทุนธุรกิจโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่ได้อยู่ในกระบวนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินหรือการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน และโครงการลงทุนธุรกิจโครงข่ายไฟฟ้าที่ไม่ได้อยู่ในกระบวนการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน...

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

รายงานการตรวจสอบที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ระบุว่า คณะกรรมการเห็นพ้องโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการศึกษาและประกาศมติของสมัชชาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573 เพื่อทำให้นโยบายในมติหมายเลข 70-NQ/TW ลงวันที่ 20 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรเป็นรูปธรรมในการพัฒนาพลังงานแห่งชาติ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของประเทศในช่วงใหม่

คณะกรรมาธิการเสนอแนะว่าจำเป็นต้องทบทวนและรวมเนื้อหาหลักการภายใต้การอนุมัติของรัฐสภาไว้ในร่างมติ โดยไม่กำหนดให้เนื้อหาอยู่ภายใต้การอนุมัติของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการออกเอกสารกฎหมายย่อย ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรมในการตรากฎหมายในมติที่ 66-NQ/TW

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน ไม นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ฟาม ทัง

พร้อมกันนี้ รัฐบาลได้สั่งการให้ทบทวน พิจารณาอย่างรอบคอบ และอธิบายข้อเสนอของกลไกและนโยบายต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเหมาะสม มีความเป็นไปได้ และมีกลไกควบคุม เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดให้โครงการและงานโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนาจังหวัดไม่ต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน ขณะเดียวกัน ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (ฉบับแก้ไข) แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาจังหวัดมีลักษณะเฉพาะและไม่มีรายการโครงการที่ชัดเจน ดังนั้นจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการกำหนดโครงการ "ในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในแผนพัฒนาจังหวัด" ดังนั้น รัฐบาลจึงได้ชี้แจงถึงความสมเหตุสมผลและความเป็นไปได้ของบทบัญญัตินี้

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

เกี่ยวกับการอนุญาตให้ใช้มติอนุมัติผังเมืองแทนเอกสารอนุมัตินโยบายการลงทุน ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ประเมินความเป็นไปได้ของข้อบังคับนี้อย่างรอบคอบ โดยพิจารณาจากเนื้อหาผังเมืองที่ได้รับการพัฒนาในทิศทางทั่วไป โดยไม่ต้องระบุโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับแนวทางใหม่ของกฎหมายผังเมือง (ฉบับแก้ไข)

ในส่วนของการกำหนดกลไกการมอบหมายงานโดยตรงสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดความก้าวหน้านั้น มีข้อเสนอให้กำหนดเงื่อนไขสำหรับวิสาหกิจที่จะมอบหมายงานดำเนินโครงการและงานโครงข่ายไฟฟ้าให้ชัดเจนในแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าและแผนจังหวัด กำหนดหลักเกณฑ์การใช้กลไกนี้ให้แตกต่างจากโครงการที่ต้องคัดเลือกนักลงทุนตามกระบวนการปกติ...

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/co-che-chinh-sach-phai-bao-dam-kha-thi-tranh-rui-ro-phat-sinh-10398218.html