'กลไกพิเศษใหม่จะดึงดูดแหล่งลงทุนสู่นครโฮจิมินห์'

นายฟาน วัน ไม กล่าวว่า หากกลไกเฉพาะที่ใช้แทนมติที่ 54 ถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ การลงทุนจากภาคเอกชนและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะไหลเข้าสู่เมืองได้อย่างราบรื่น และอาจมีมูลค่าสูงถึงหลายแสนล้านดอง

ข้อมูลนี้ได้รับจากนายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ในงานแถลงข่าวเกี่ยวกับร่างแก้ไขมติที่ 54 ว่าด้วยการทดลองใช้กลไกและนโยบายพิเศษเพื่อการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤษภาคม การแถลงข่าวครั้งนี้เกิดขึ้นในบริบทที่ร่างมติดังกล่าวเพิ่งได้รับข้อเสนอแนะจากคณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ ก่อนที่จะถูกนำเสนอต่อที่ประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 5 ที่กำลังจะมาถึง

นายไมกล่าวว่า ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างร่างมติฉบับนี้กับมติที่ 54 ฉบับก่อนหน้า คือวัตถุประสงค์ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่กลไกและนโยบายในการสร้างรายได้ดังเช่นในมติที่ 54 มติฉบับใหม่นี้เน้นไปที่กลไกและนโยบายในการดึงดูดทรัพยากรการลงทุนทางสังคม ขจัดอุปสรรคในขั้นตอนการดำเนินโครงการ และทดลองรูปแบบการลงทุนใหม่ๆ “หากการลงทุนทางสังคมดำเนินไปได้ด้วยดี เมืองนี้จะได้รับผลตอบแทนหลายแสนล้านดอง” นายไมกล่าว

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ในงานแถลงข่าวช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤษภาคม ภาพ: ฮา คานห์

มติฉบับใหม่นี้ประกอบด้วยกลไกและนโยบาย 43 รายการ แบ่งออกเป็นสี่กลุ่ม ได้แก่ กลไกและนโยบายที่รวมอยู่ในมติที่ 54 แล้ว กลไกและนโยบายเฉพาะที่กำหนดไว้สำหรับท้องถิ่นอื่น กลไกและนโยบายเฉพาะที่รวมอยู่ในร่างกฎหมายที่จะแก้ไขในอนาคต และกลไกและนโยบายใหม่ที่ยังไม่ได้กำหนดไว้

ตามที่หัวหน้าหน่วยงานรัฐบาลนครโฮจิมินห์กล่าวไว้ กลไกและนโยบายเฉพาะทั้งสี่กลุ่มนี้จะช่วยให้เมืองสามารถขจัดอุปสรรคเชิงสถาบันต่างๆ และสร้างแรงผลักดันอย่างมากต่อการพัฒนาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติใหม่นี้จะช่วยให้เมืองสามารถกระจายอำนาจและมอบอำนาจได้อย่างรวดเร็วและเชิงรุกมากขึ้น ขจัด "ข้อจำกัดเชิงกลไก" เพื่อให้เมืองทูเดือกสามารถพัฒนาได้

นายไมกล่าวว่า "เจตนารมณ์ของนครโฮจิมินห์คือการร้องขอให้นำกลไกนำร่องเพื่อสร้างการพัฒนาและนำไปปฏิบัติให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรมต่อประเทศโดยรวม มากกว่าที่จะขอสิทธิพิเศษหรือเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเฉพาะสำหรับเมืองของตน"

ก่อนหน้านี้ นางเล ถิ หวินห์ ไม ผู้อำนวยการกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า การดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเมือง อย่างไรก็ตาม ในช่วงที่ผ่านมา การลงทุนและกิจกรรมทางธุรกิจต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ล่าสุด คณะทำงานพิเศษของ นายกรัฐมนตรี ได้รวบรวมรายการอุปสรรค 214 ประการที่พบเจอในการลงทุนและโครงการทางธุรกิจ ซึ่งยังไม่รวมอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ได้มีการระบุและรวมอยู่ในโครงการแก้ไขแล้ว

นางสาวไมกล่าวว่า มติใหม่นี้ได้นำเสนอกลไกนโยบายใหม่ๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในมติที่ 54 เช่น รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการคมนาคมขนส่ง (Transit-Oriented Development: TOD); กลไกการลงทุนสำหรับโครงการที่ใช้วิธี PPP ในภาค กีฬา และวัฒนธรรม; BOT สำหรับโครงการปรับปรุง ขยาย และปรับปรุงถนนที่มีอยู่ให้ทันสมัย; การนำรูปแบบสัญญา BT กลับมาใช้ใหม่; และกลไกทางการเงินสำหรับการดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการแลกเปลี่ยนเครดิตคาร์บอนและกลไกการชดเชย

ตามที่หัวหน้ากรมวางแผนและการลงทุนกล่าวไว้ นครโฮจิมินห์มีโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการซึ่งต้องการเงินทุนจำนวนมาก แต่มีงบประมาณไม่เพียงพอต่อความต้องการ ข้อเสนอในการใช้รูปแบบ BT (สร้าง-โอน) และ BOT (สร้าง-ดำเนินการ-โอน) กับถนนที่มีอยู่แล้วจะต้องสร้างความสมดุลที่ลงตัวระหว่างผลประโยชน์ของรัฐ ประชาชน และภาคธุรกิจ

นางสาวไมกล่าวว่า "แบบจำลอง BT นั้นไม่ได้มีข้อบกพร่อง แต่กระบวนการดำเนินการพบอุปสรรคและความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมาย ส่งผลให้การดำเนินการไม่ราบรื่น" เธอกล่าวเสริมว่า หลังจากมีการออกมติใหม่แล้ว กระทรวง หน่วยงาน และนครโฮจิมินห์จะร่วมกันออกแบบระเบียบข้อบังคับเพื่อการดำเนินการที่มีประสิทธิภาพ โดยนครโฮจิมินห์จะนำร่องแบบจำลองนี้ก่อน เพื่อให้จังหวัดและเมืองอื่นๆ ได้เรียนรู้จากประสบการณ์ก่อนที่จะนำไปใช้ทั่วประเทศ

เลอ ตูเยต์

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/co-che-dac-thu-moi-se-thu-hut-nguon-luc-dau-tu-cho-tp-hcm-4607007.html