ข้าราชการและพนักงานรัฐได้รับผลกระทบอย่างไรบ้าง?

เพื่อจำกัดผลกระทบของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการทำงานต่อแกนนำ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ คณะกรรมการกำกับดูแล ของรัฐบาล เชื่อว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอซึ่งโดดเด่นต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเพื่อเผยแพร่และสรุปผลการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

ในการประเมินผลกระทบเบื้องต้นของแผนงานในการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐบาล คณะกรรมการกำกับดูแลการสรุปการดำเนินการตามมติที่ 18-NQ/TW (คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล) กล่าวว่า ตามทิศทางของคณะกรรมการกำกับดูแลกลาง บนพื้นฐานของการดำเนินการตามแผนงานข้างต้น หน่วยงานของรัฐบาลสำหรับวาระที่ XV และ XVI (วาระ 2026-2031) จะถูกปรับโครงสร้างให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นเป็น 13 กระทรวงและ 4 หน่วยงานระดับรัฐมนตรี (ลดลง 5 กระทรวง) มีหน่วยงานราชการ 4 แห่ง (ลดลงเหลือ 4 หน่วยงานราชการ)

การจัดองค์กรภายในยังคงดำเนินการปรับปรุงและจัดการจุดสำคัญต่างๆ ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น ลดจำนวนแผนกทั่วไป ทบวง กอง และหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวง ทบวง กอง และหน่วยบริการสาธารณะภายใต้แผนกทั่วไปลงอย่างมาก

การแก้ไขการทับซ้อนและการรบกวน

หลังจากปรับปรุงจุดสำคัญและปรับปรุงการทำงานและภารกิจบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีแล้ว ปัญหาที่ทับซ้อนกันในปัจจุบันก็ได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานแล้ว

แผนที่คณะกรรมการกำกับดูแลรัฐบาลวางไว้คือการรักษากระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจำนวน 8 กระทรวง (พร้อมทั้งการปรับปรุงโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพองค์กรภายใน) รวมถึง: กระทรวงกลาโหม; กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ; กระทรวงยุติธรรม; กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า; กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว; สำนักงานรัฐบาล ; ผู้ตรวจการแผ่นดิน; ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม

การปรับโครงสร้าง จัดระเบียบ และรวมกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่เหลืออีก 14 กระทรวง รวมทั้งการควบรวมกระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลัง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงก่อสร้าง; กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท; กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร และกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี; กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม และกระทรวงมหาดไทย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการต่างประเทศ และคณะกรรมการชาติพันธุ์ ได้รับหน้าที่ งาน และองค์กรเพิ่มเติม

ตามที่คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลระบุว่า แผนดังกล่าวมีข้อดีคือสามารถปรับปรุงรูปแบบการจัดการองค์กรแบบหลายภาคส่วนและหลายสาขาให้สมบูรณ์แบบสำหรับสาขาต่างๆ มากมาย ตามข้อกำหนดของมติหมายเลข 18, 19-NQ/TW มติหมายเลข 56/2017/QH14 ข้อสรุปหมายเลข 74-KL/TW ข้อสรุปหมายเลข 50, 62-KL/TW และคำสั่งของเลขาธิการ To Lam พร้อมกันนี้ ให้ปรับการมอบหมายงานรัฐให้แก่ภาคส่วนและสาขาต่างๆ อย่างสมเหตุสมผล และแก้ไขความซ้ำซ้อนและการแทรกแซงระหว่างหน้าที่และงานระหว่างกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

ควบคู่ไปกับการจัดรูปแบบการจัดองค์กรกลไกภาครัฐดังที่ได้กล่าวข้างต้น การจัดองค์กรภายในกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาล ให้มีความคล่องตัว มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากขึ้น พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานสาธารณะ ปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่และปรับปรุงการจ่ายเงินเดือนอย่างทั่วถึง ควบคู่ไปกับการดำเนินนโยบายดึงดูดคนเก่งๆ เข้าสู่ภาคส่วนสาธารณะตามแนวทางของโปลิตบูโรและคณะกรรมการกลางพรรค

อย่างไรก็ตาม ตัวเลือกนี้มีข้อจำกัดเนื่องจากจำนวนหน่วยงานที่ต้องมีการปรับโครงสร้างจำนวนมาก และขอบเขตของผลกระทบที่กว้าง ซึ่งส่งผลต่อความคิดของผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ โดยเฉพาะผู้ที่ดำรงตำแหน่งผู้นำอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

การดำเนินการตามแผนจัดเตรียมนี้ ขนาดและขอบเขตของกระทรวงบริหารหลายภาคส่วนและหลายสาขาจำนวนหนึ่งจะมีขนาดใหญ่ ซึ่งส่งภาระงานสูงต่อหัวหน้ากระทรวงและทีมผู้นำของกระทรวง ดังนั้นจำเป็นต้องมีการเตรียมความพร้อมด้านทรัพยากรบุคคลอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามแผนงานเป็นไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

มีนโยบายที่เข้มแข็งและโดดเด่นสำหรับบุคคลที่ได้รับผลกระทบ

การจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อ หน้าที่ และงานของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต่างๆ นั้น อยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะทางในปัจจุบัน

จากการพิจารณาทบทวนกฎหมาย 247 ฉบับ พบว่ามีกฎหมาย 113 ฉบับที่ควบคุมชื่อ หน้าที่ และงานของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานรัฐบาลที่อยู่ภายใต้การจัดการที่กล่าวข้างต้น

ประชุมรัฐบาลเพื่อเผยแพร่และนำสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ไปปฏิบัติ (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

เมื่อรัฐสภามีมติเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดตั้งรัฐบาล จะมีบทบัญญัติชั่วคราวดังนี้ ให้โอนหน้าที่ อำนาจ และอำนาจของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีบางกระทรวงที่กำหนดไว้ในกฎหมายและข้อบังคับที่ใช้บังคับอยู่ แต่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและการจัดองค์กรตามมติฉบับนี้ มายังกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องตั้งแต่วันที่มีการจัดระเบียบหน่วยงานเหล่านี้ใหม่

ให้รัฐบาลกำหนดนโยบายแบ่งอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หรือกระจายอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจเกี่ยวกับกฎหมายเฉพาะที่ปัจจุบันกำหนดอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ให้เป็นไปตามหน้าที่และภารกิจของรัฐบาลตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้

เพื่อจำกัดผลกระทบของการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการของหน่วยงานที่มีต่อแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลเชื่อว่าควรมีนโยบายที่เข้มแข็งและโดดเด่นสำหรับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากกระบวนการปรับโครงสร้างเพื่อลดแรงกดดันต่ออุดมการณ์และจิตวิทยาของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะ และให้สิทธิของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะในระหว่างการปรับโครงสร้างและการปรับปรุงกระบวนการของหน่วยงาน

รายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการกลางก่อนวันที่ 31 ธันวาคม

ตามแผนสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการอำนวยการกลาง กระทรวงมหาดไทยได้ส่งมติที่ 1403/QD-TTg ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2024 ให้กับนายกรัฐมนตรีเพื่อประกาศใช้ เพื่อจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW เพื่อกำกับดูแลเนื้อหาที่อยู่ในความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรครัฐบาลที่จำเป็นต้องดำเนินการ (ตามที่คณะกรรมการอำนวยการกลางมอบหมาย) พร้อมด้วยระเบียบปฏิบัติของคณะกรรมการอำนวยการ และแผนสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสอดคล้องกับแผนของคณะกรรมการอำนวยการกลาง

ตามแผนของคณะกรรมการอำนวยการกลาง กระทรวงและสาขาต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานสรุปและส่งให้คณะกรรมการอำนวยการกลางก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2567

ประชุมรัฐบาลเพื่อเผยแพร่และนำสรุปผลการปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ไปปฏิบัติ (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

เพื่อให้มั่นใจถึงความคืบหน้าในการจัดทำรายงานของคณะกรรมการพรรครัฐบาล กระทรวงมหาดไทยเสนอต่อนายกรัฐมนตรีให้สั่งการกระทรวงและสาขาต่างๆ ให้เสร็จสิ้นรายงานและส่งให้กระทรวงมหาดไทยและสำนักงานรัฐบาลก่อนวันที่ 15 ธันวาคม 2567 กระทรวงมหาดไทยจะพัฒนารายงานของคณะกรรมการพรรครัฐบาลโดยอิงตามรายงานสรุประยะเวลา 5 ปีเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW และอัปเดตผลลัพธ์จากการปฏิบัติตามมติหมายเลข 18-NQ/TW ในรอบ 7 ปี (ณ วันที่ 30 กันยายน 2567)

ผู้แทนกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า หลังจากได้รับรายงานจากกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้ว กระทรวงจะสรุป ทบทวน และจัดทำรายงานให้เสร็จสมบูรณ์ จากนั้นส่งให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลในวันที่ 25 ธันวาคม 2567 และจะส่งให้คณะกรรมการอำนวยการกลางในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ทันเวลา

ในระหว่างกระบวนการพัฒนาและจัดทำรายงานให้แล้วเสร็จ กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อจัดการประชุม สัมมนา และการสำรวจ และทำงานร่วมกับหน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อรวมทิศทางการสรุปมติหมายเลข 18-NQ/TW./ ให้เป็นหนึ่งเดียว

ที่มา: https://daidoanket.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-chinh-phu-cong-chuc-vien-chuc-bi-tac-dong-the-nao-10295970.html