COP28 มอบข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศใหม่ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ข้อตกลงฉบับใหม่ที่นำเสนอในการประชุม COP28 เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม ไม่ได้ใช้ถ้อยคำที่ว่า “การเลิกใช้” เชื้อเพลิงฟอสซิล ซึ่งเป็นสิ่งที่ประเทศต่างๆ กว่า 100 ประเทศเรียกร้อง แต่กลับเรียกร้องให้ “การเปลี่ยนผ่านจากเชื้อเพลิงฟอสซิลเข้าสู่ระบบพลังงานอย่างเป็นธรรม เป็นระเบียบ และเท่าเทียม”

การเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้โลก บรรลุการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ขณะที่คาดการณ์ว่าโลกจะมีมลพิษคาร์บอนสูงสุดภายในปี 2568

cop28 เสนอข้อตกลงด้านสภาพอากาศฉบับใหม่ที่เปราะบางกว่าภาพที่ 1 — ชายคนหนึ่งถือป้ายที่มีข้อความว่า "ยุติเชื้อเพลิงฟอสซิล" ภาพ: AP

การประชุมอย่างเข้มข้นในการประชุม COP28 เริ่มต้นขึ้นในช่วงเช้ามืดของวันที่ 13 ธันวาคม หลังจากร่างกฎหมายประธานาธิบดีฉบับแรกของการประชุมถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าหลีกเลี่ยงข้อเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อควบคุมภาวะโลกร้อน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้นำเสนอเอกสารสำคัญฉบับใหม่ที่เรียกว่า “ดัชนีโลก” (global inventory) แก่ผู้แทนจากเกือบ 200 ประเทศ

จุดมุ่งหมายของการสำรวจสภาพภูมิอากาศทั่วโลกคือเพื่อช่วยให้ประเทศต่างๆ จัดทำแผนการจัดการสภาพภูมิอากาศของตนเองให้สอดคล้องกับข้อตกลงปารีสปี 2015 ซึ่งกำหนดให้จำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส

ร่างกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากหลายประเทศว่าได้เปลี่ยนแปลงข้อเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุว่าภาคีต่างๆ "อาจ" ดำเนินการบางอย่างเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก แทนที่จะระบุว่า "จะต้อง" หรือ "ต้อง" ดำเนินการดังกล่าว

Rachel Cleetus ผู้อำนวยการด้านนโยบายพลังงานและสภาพอากาศของ Union of Concerned Scientists กล่าวว่าข้อตกลงใหม่นี้ถือเป็นการปรับปรุงที่ชัดเจนเมื่อเทียบกับข้อตกลงฉบับก่อนหน้าที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก

นอกจากแนวทางการปรับตัวของประเทศต่างๆ ต่อสภาพภูมิอากาศที่ร้อนขึ้นแล้ว ข้อตกลงฉบับใหม่นี้ยังกล่าวถึงความท้าทายทางการเงินในการช่วยเหลือประเทศยากจนให้ปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควบคู่ไปกับการปล่อยคาร์บอนที่น้อยลง คาดว่าปัญหาทางการเงินหลายประการจะได้รับการแก้ไขภายในสองปีข้างหน้าในการประชุมสภาพภูมิอากาศที่จะจัดขึ้นที่อาเซอร์ไบจานและบราซิล โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติประมาณการว่าประเทศกำลังพัฒนาต้องการเงินประมาณ 194,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐถึง 366,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีเพื่อปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โดยรวมแล้ว ฉันคิดว่าร่างฉบับใหม่นี้มีความเข้มงวดกว่าฉบับก่อนๆ อย่างไรก็ตาม ก็ยังไม่สามารถระดมทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นต่อการบรรลุเป้าหมายได้” คริสตินา รุมบาอิติส เดล ริโอ ที่ปรึกษาอาวุโสด้านการปรับตัวของมูลนิธิสหประชาชาติกล่าว

การประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 28 ของสหประชาชาติมีกำหนดสิ้นสุดในวันที่ 12 ธันวาคม หลังจากการทำงานและการกล่าวสุนทรพจน์เกือบสองสัปดาห์ อย่างไรก็ตาม ผู้เจรจาจำเป็นต้องขยายการประชุมออกไป เนื่องจากประเทศต่างๆ ยังคงถกเถียงกันเกี่ยวกับการยุติการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล

น้ำมัน ก๊าซ และถ่านหิน เป็นสาเหตุหลักของภาวะโลกร้อน นักเคลื่อนไหว ผู้เชี่ยวชาญ และหลายประเทศต่างโต้แย้งว่าการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลเหล่านี้ลงอย่างมากเป็นสิ่งจำเป็นในการควบคุมภาวะโลกร้อน

ฮ่วยฟอง (ตามรายงานของเอพี)

แหล่งที่มา