ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรีร่วมหารือร่างกฎหมาย

ในวันนี้ 12 กุมภาพันธ์ สภาแห่งชาติ ได้อภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบสภาแห่งชาติ และร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นายฮา ซี ดง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ และรักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางตรี เข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

นายฮา ซี ดง รักษาการประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีและผู้แทนรัฐสภา กล่าวในการประชุมหารือ - ภาพ: TS

ผู้แทนได้กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอย่างหนึ่งในร่างกฎหมายฉบับนี้คือ ความยืดหยุ่นของกระบวนการร่างกฎหมาย ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาในการตัดสินใจและ "ปรับเปลี่ยนบทบาท" ของ รัฐบาล

ดังนั้น สภาแห่งชาติจะเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะอนุมัติร่างกฎหมายหรือไม่ ในขณะที่รายละเอียดต่างๆ จะถูกกำหนดโดยรัฐบาล วิธีนี้อาจช่วยเร่งกระบวนการตัดสินใจ แต่ก็อาจนำไปสู่ท่าทีเฉื่อยชาของประชาชนและภาคธุรกิจได้เช่นกัน

ตามที่ผู้แทนระบุ สมาชิกสภาแห่งชาติมักรับฟังความคิดเห็นของประชาชนมากกว่ากระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดังนั้น การ "ถ่ายโอนบทบาท" ไปยังรัฐบาลหมายความว่าเสียงของความคิดเห็นของประชาชนผ่านสื่อสิ่งพิมพ์และสื่อสังคมออนไลน์จะเผชิญกับข้อจำกัดบางประการ

นอกจากนี้ หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ผู้แทนให้ความสนใจคือ ปัจจุบันองค์กรหลายแห่งเผยแพร่ร่างข้อบังคับบนเว็บไซต์ที่แตกต่างกัน ทำให้ประชาชนและธุรกิจติดตามได้ยาก

ตามที่ผู้แทนระบุ กระบวนการเผยแพร่จำเป็นต้องมีพอร์ทัลกลางเพื่อโพสต์ร่างทุกเวอร์ชัน พร้อมทั้งตรวจสอบให้แน่ใจว่าเอกสารที่เกี่ยวข้อง เช่น การนำเสนอและรายงานชี้แจง สามารถเข้าถึงได้ง่ายโดยสาธารณะและภาคธุรกิจ

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนฮา ซี ดง หยิบยกขึ้นมาหารือคือ การใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นในการออกเอกสารทางกฎหมาย ในปี 2568 รัฐบาลวางแผนที่จะออกเอกสาร 130 ฉบับ โดย 69 ฉบับจะใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้น ขั้นตอนนี้ช่วยให้การตัดสินใจรวดเร็วขึ้น แต่จำกัดเวลาในการปรึกษาหารือ แม้จะใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นแล้ว ก็ยังจำเป็นต้องสร้างความชัดเจนของข้อมูลในระบบออนไลน์ เพื่อให้สื่อมวลชน นักข่าว และประชาชนสามารถตรวจสอบเอกสารได้

นายหวง ดึ๊ก ถัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนราษฎรประจำจังหวัดกวางตรี กล่าวในการประชุมอภิปราย - ภาพ: TS

ในการประชุมอภิปรายครั้งนี้ นายหวง ดึ๊ก ถัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนประจำรัฐสภาจังหวัดกวางตรี ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา และร่างกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วรรค 1 มาตรา 1 ของการแก้ไขเพิ่มเติมและเสริมกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสภาแห่งชาติ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 5) ระบุว่า "สภาแห่งชาติจะตรากฎหมายเพื่อควบคุมเนื้อหาดังต่อไปนี้: ก, ข, ค ... ล" อย่างไรก็ตาม ผู้แทนโต้แย้งว่า การระบุรายละเอียดเนื้อหาเหล่านี้จะทำให้ยากที่จะครอบคลุมบทบัญญัติและขอบเขตทั้งหมดที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญปี 2556 ได้อย่างครบถ้วน

ผู้แทนระบุว่า ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 สภาแห่งชาติมีอำนาจในการ "ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญและอำนาจนิติบัญญัติ" รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มีบทบัญญัติและขอบเขต 10 ประการที่ต้องบัญญัติเป็นกฎหมายผ่านทางสภาแห่งชาติ ดังนั้น ผู้แทนจึงขอให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญระบุอำนาจในการนำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญไปปฏิบัติใช้บังคับผ่านทางกฎหมาย หรือระบุบทบัญญัติและขอบเขตทั้ง 10 ประการในรัฐธรรมนูญ และพิจารณาตัดบทบัญญัติในข้อ 1 วรรค 1 ของร่างรัฐธรรมนูญออก

ในส่วนของบทบัญญัติในวรรค 3 มาตรา 1 ของร่างแก้ไขเพิ่มเติมวรรค 1 มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาและปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามารถลงทะเบียนเข้าร่วมเป็นสมาชิกสภาชาติพันธุ์หรือคณะกรรมการของรัฐสภาได้ โดยพิจารณาจากความสามารถทางวิชาชีพ ความต้องการในการทำงาน และความสามารถในการเข้าร่วมกิจกรรมของหน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา

นอกจากนี้ ผู้แทนยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับงบประมาณและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกิจกรรมของคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด และเน้นย้ำว่าคณะกรรมการร่างกฎหมายควรพิจารณาและศึกษาข้อกำหนดเฉพาะในกฎหมายเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมของคณะผู้แทนรัฐสภาประจำท้องถิ่นจากทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติ

เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมาย (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ผู้แทนหวง ดึ๊ก ถัง ยืนยันว่า การแก้ไขพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้กฎหมายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติและการเปลี่ยนแปลงในระบบการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ ในบริบทที่พรรคและรัฐมุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์และปรับปรุงกระบวนการออกกฎหมาย การแก้ไขกฎหมายจึงไม่ใช่เพียงภารกิจทางเทคนิคด้านการออกกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญเชิงกลยุทธ์เพื่อเพิ่มประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการบริหารราชการแผ่นดินด้วย

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มคำว่า "ประเทศ" ก่อนวลี "สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม" ในมาตราต่อไปนี้: วรรค 2 มาตรา 5; วรรค 1 มาตรา 28; วรรค 1 มาตรา 29; ข้อ d วรรค 4 มาตรา 31; ข้อ c วรรค 4 มาตรา 34; ข้อ d วรรค 4 มาตรา 37; ข้อ d วรรค 1 มาตรา 50; วรรค 1 มาตรา 54; และวรรค 5 มาตรา 58

การศึกษาฉบับนี้ยังได้เพิ่มหลักการสร้างเสถียรภาพในการร่างและประกาศใช้กฎหมายไว้ในมาตรา 5 ของร่างกฎหมาย โดยระบุว่า "การสร้างเสถียรภาพ หลีกเลี่ยงการแก้ไขบ่อยครั้ง เว้นแต่จะมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายหรือการปฏิบัติที่สำคัญซึ่งก่อให้เกิดความจำเป็นเร่งด่วน" และได้เพิ่มเนื้อหาที่ว่าพลเมืองเวียดนามทุกคนมีสิทธิในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายและการร่างเอกสารทางกฎหมายไว้ในวรรค 3 ของมาตรา 6 ของร่างกฎหมายด้วย

เจื่องเซิน - แทงทวน - คัมนุง

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm