ผู้แทนรัฐสภา Cam Thi Man (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

เช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ณ อาคารรัฐสภา การประชุมสมัยที่ 8 ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง โดยมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน

ในการเข้าร่วมให้ความเห็น ผู้แทนรัฐสภา Cam Thi Man (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa) เห็นด้วยอย่างยิ่งกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชน โดยมีพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ ตามที่ระบุไว้ในคำเสนอของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและรายงานของหน่วยงานตรวจสอบ

เพื่อมีส่วนสนับสนุนให้โครงการกฎหมายนี้สำเร็จลุล่วง รองหัวหน้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กาม ทิ มัน ได้มีส่วนร่วมในประเด็นต่างๆ มากมาย อาทิ เนื้อหาของร่างกฎหมายนี้สอดคล้องกับนโยบาย 5 ประการ ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติในการประชุมสมัยที่ 7 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 อย่างใกล้ชิด การแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน ซึ่งระบุผ่านสรุประยะเวลา 7 ปีของการนำกฎหมายไปปฏิบัติ ผลการวิจัยและพัฒนาโครงการของคณะผู้แทนพรรคสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ... ในขณะเดียวกัน ผู้แทนยังชื่นชมหน่วยงานร่างกฎหมายที่ทำการวิจัยอย่างรอบคอบ รับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานต่างๆ ให้ได้มากที่สุด และอธิบายความคิดเห็นเหล่านั้นอย่างเป็นพื้นฐาน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวสามารถประกาศใช้ได้ตามความต้องการในทางปฏิบัติ รองนายกรัฐมนตรี กาม ทิ มัน ได้ขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนหน้าที่และภารกิจของรัฐสภาและสภาประชาชนต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจกำกับดูแล เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในร่างกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายนี้มีความสอดคล้องกับบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลรัฐสภาและสภาประชาชนฉบับปัจจุบัน โดยให้สอดคล้องและสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กาม ทิ มัน เสนอให้พิจารณาเนื้อหาของ "กิจกรรมการจัดทำมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการดูแลเอกสารทางกฎหมาย กิจกรรมการชี้แจงในการประชุมสภาแห่งชาติว่าด้วยสัญชาติ คณะกรรมการ และการชี้แจงในการประชุมสภาประชาชน" โดยศึกษาเอกสารหลายฉบับที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยสัญชาติ คณะกรรมการ และการชี้แจงในการประชุมสภาประชาชน

ตามบทบัญญัติของมาตรา 5 มาตรา 43 และมาตรา 4 มาตรา 72 แห่งกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลฉบับปัจจุบัน ข้อสรุปในประเด็นที่ชี้แจงได้ผ่านการพิจารณาในการประชุมชี้แจง อย่างไรก็ตาม แนวปฏิบัติในการประชุมชี้แจงบางวาระของหน่วยงานรัฐสภาแสดงให้เห็นว่าข้อสรุปในประเด็นที่ชี้แจงเป็นประเด็นที่ยาก ซึ่งจำเป็นต้องติดตามความคืบหน้าของการประชุมชี้แจงอย่างใกล้ชิด ดังนั้น คณะกรรมาธิการสามัญของคณะกรรมาธิการจึงต้องใช้เวลาในการเตรียมการ ประเด็นที่ยากจำเป็นต้องปรึกษาหารือกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้มั่นใจถึงความถูกต้องและสร้างฉันทามติเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อสรุป (เช่นเดียวกับมติของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาว่าด้วยกิจกรรมการซักถาม) อันที่จริง ในการร่างมติที่ชี้นำกิจกรรมการชี้แจงในการประชุมสภาแห่งชาติ คณะกรรมการรัฐสภาก็มีหน่วยงานจำนวนหนึ่งแสดงความคิดเห็นในประเด็นนี้ แต่เนื่องจากกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลกำหนดไว้โดยเฉพาะว่าข้อสรุปในประเด็นที่ชี้แจงได้ผ่านการพิจารณาในการประชุมชี้แจง จึงไม่สามารถให้คำแนะนำที่ผิดกฎหมายได้

ดังนั้น จึงขอแนะนำให้สำนักงานร่างกฎหมายศึกษาและแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 43 วรรค 5 และมาตรา 72 วรรค 4 ในลักษณะที่ยืดหยุ่น ไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติในการประชุมชี้แจง สามารถขอความเห็นชอบจากสมาชิกสภาชาติพันธุ์ กรรมการรัฐสภา กรรมการประจำสภาประชาชนเป็นลายลักษณ์อักษรได้ และยังคงให้หลักการของข้อสรุปได้รับการอนุมัติเมื่อสมาชิกสภาชาติพันธุ์ กรรมการรัฐสภา กรรมการประจำสภาประชาชน เห็นด้วยมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนทั้งหมด

เกี่ยวกับการกำกับดูแลการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษ (ข้อ ก. มาตรา 20 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตรา 30 มาตรา 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง) ดังนั้น นอกจากรายงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการสูงสุดเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษตามกฎหมายปัจจุบันแล้ว ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มรายงานของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวโทษด้วย การเพิ่มรายงานนี้เป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแลฉบับปัจจุบัน การเพิ่มข้างต้นไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณารายงานของรัฐสภาและคณะกรรมการประจำรัฐสภา โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้: มาตรา 24 วรรค 1 ของกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดว่า: "ในช่วงระยะเวลาระหว่างสองสมัยประชุมของรัฐสภา คณะกรรมการประจำรัฐสภาจะพิจารณารายงานการทำงานของรัฐบาล ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน หน่วยงานอื่นที่รัฐสภาจัดตั้งขึ้น และรายงานอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในมาตรา 13 วรรค 1 แห่งกฎหมายนี้ ซึ่งรัฐสภามอบหมาย หรือเมื่อเห็นว่าจำเป็น"

ในประเด็น c วรรค 1 มาตรา 13 ของกฎหมายปัจจุบัน กำหนดไว้ว่า: “c) ...; รายงานของรัฐบาล ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด และสำนักงานอัยการสูงสุดของประชาชน เกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและคำกล่าวหา;...”

ดังนั้น ตามบทบัญญัติในมาตรา 1 มาตรา 24 และมาตรา 1 มาตรา 13 ของกฎหมายปัจจุบัน จึงไม่มีรายงานการตรวจสอบบัญชีของรัฐเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ ดังนั้น เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกันระหว่างบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมการกำกับดูแล ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่พิจารณารายงานการตรวจสอบบัญชีของรัฐเกี่ยวกับการระงับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษในมาตรา 1 มาตรา 24 ข้อ c ข้อ 1 มาตรา 13 และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 1 มาตรา 30

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm