เสนอชุดหนังสือเรียนที่ไม่ทันสมัย

TP - ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายการศึกษา มีข้อเสนอให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนแบบรวมเล่มทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ความเห็นดังกล่าวยังไม่น่าเชื่อถือ

ต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน เป็นอันดับแรก

นายเหงียน คาก ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ควรมีตำราเรียนชุดเดียวกันที่จัดทำโดย กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม รองประธานรัฐสภากล่าวว่า เนื้อหาดังกล่าวอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประจำรัฐสภาว่าด้วยการปฏิบัติตามมติที่ 88/2014 และมติที่ 51/2017 ของรัฐสภาว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน ขณะเดียวกัน เรื่องนี้ยังสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 88 ซึ่งระบุว่า ต้องมีตำราเรียนชุดเดียวกันที่จัดทำโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นอกเหนือจากตำราเรียนชุดอื่นๆ อีกมากมาย

เหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภา กล่าวกับผู้สื่อข่าวว่า ข้อเสนอของคณะ กรรมการวัฒนธรรมและสังคม ของรัฐสภาเป็นที่น่าสังเกตในบริบทของโครงการศึกษาทั่วไปปี 2561 ที่เพิ่งเสร็จสิ้นการเปลี่ยนแปลงตำราเรียน ประเด็นนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับแนวทางเดิมที่เคยกำหนดไว้ว่า "หนึ่งหลักสูตร หลายตำราเรียน" ดังนั้นจึงเป็นเรื่องง่ายที่จะก่อให้เกิดความกังวลในความคิดเห็นสาธารณะ

คุณงาเชื่อว่า ประการแรก จำเป็นต้องตระหนักอย่างชัดเจนว่าโครงการหนึ่ง ตำราเรียนหลายเล่ม เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า เอาชนะข้อจำกัดของกลไกการผูกขาดในการรวบรวมหนังสือ นโยบายนี้เปิดโอกาสให้เกิดความหลากหลายในแนวทาง ส่งเสริมนวัตกรรมในการสอน ขณะเดียวกันก็รับประกันสิทธิในการเลือกโรงเรียนและครู แม้ว่าการดำเนินการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจะมีปัญหามากมาย (ตั้งแต่คุณภาพหนังสือ ราคาหนังสือ ไปจนถึงความแตกต่างของเงื่อนไขการดำเนินการในแต่ละภูมิภาค) แต่นี่ก็ยังคงเป็นก้าวที่สอดคล้องกับแนวโน้ม

คุณงายืนยันว่าข้อเสนอให้จัดทำชุดหนังสือร่วมกันไม่ได้ปฏิเสธแนวทางของหนังสือหลายเล่มเสมอไป ประเด็นนี้เข้าใจได้ว่า รัฐมีบทบาทนำในการรวบรวมชุดหนังสือมาตรฐานที่มีความถูกต้องตามกฎหมายสูง เพื่อเป็น "กรอบ" ที่เป็นหนึ่งเดียวในการสอนทั่วประเทศ หากมีชุดหนังสืออื่นๆ จะช่วยส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และเสริมความรู้ ช่วยให้ครูมีแหล่งข้อมูลอ้างอิงที่หลากหลายมากขึ้น "ดังนั้น แทนที่ "หนึ่งหลักสูตร ตำราเรียนหลายเล่ม" จะกลายเป็น "หนึ่งหลักสูตร หนังสือเล่มเดียว" แนวทางนี้สามารถพัฒนาเป็น "หนึ่งหลักสูตร หนึ่งชุดหนังสือมาตรฐาน - เอกสารประกอบจำนวนมาก" ได้ ซึ่งเป็นวิธีการประสานความสามัคคีและความหลากหลายที่เป็นธรรมชาติ" คุณงากล่าว

นักศึกษากำลังศึกษาตำราเรียนตามโครงการ การศึกษา ปี 2561 ภาพ: NHU Y

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าว หากเลือกตัวเลือกนี้ จำเป็นต้องมีแผนงานที่รอบคอบ ไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักมากเกินไปและรวดเร็วเกินไป ขณะเดียวกัน จะต้องมั่นใจได้ถึงคุณภาพของชุดตำราเรียนมาตรฐาน ซึ่งจะต้องเป็นผลิตภัณฑ์ที่รวบรวมมาอย่างรอบคอบ สะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม โดยมีการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางของนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษา และครูผู้สอนภาคปฏิบัติ

คุณงา ระบุว่าการปรับเปลี่ยนนี้ไม่ได้ขัดกับแนวคิด “หนึ่งโครงการ หลายตำราเรียน” แต่อาจเป็นก้าวสำคัญที่จะทำให้นโยบายนี้สมบูรณ์แบบ ประเด็นสำคัญคือ การนำไปปฏิบัติต้องเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส และคำนึงถึงผลประโยชน์ของนักเรียน ครู และโรงเรียนเป็นอันดับแรก

อย่าปล่อยให้การผูกขาดตำราเรียนกลับมาอีก

คุณดิงห์ วัน ตัน ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาซวนดัม เมืองไฮฟอง กล่าวว่า โครงการที่มีตำราเรียนจำนวนมากมีข้อดีคือทำให้ครูมีเอกสารอ้างอิงมากขึ้นและมีความหลากหลายในการออกแบบบทเรียนมากขึ้น “สิ่งสำคัญที่สุดคือภาพรวมของโครงการ เป้าหมายที่ต้องบรรลุต้องเป็นมาตรฐาน ตำราเรียนมีไว้เพื่อการอ้างอิงเท่านั้น ดังนั้นอาจมีตำราเรียนหลายชุดหรือไม่มีเลยก็ได้ เมื่อถึงเวลานั้น สื่อการเรียนรู้แบบดิจิทัลจะได้รับการพัฒนา โดยมุ่งเน้นให้นักเรียนเรียนรู้ด้วยตนเอง” คุณตันกล่าว

เป้าหมายของโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 จะไม่สำเร็จหากครูยึดถือทุกคำในตำราเรียน การสอบใช้เพียงความรู้จากหนังสือชุดนี้เพื่อประเมินผลการเรียนรู้ นักเรียนสร้างนิสัยการคิดเพื่อบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีการเดียว “นี่ไม่ใช่รูปแบบการศึกษาที่เรามุ่งหมายไว้” รองศาสตราจารย์บุ่ย มานห์ ฮุง กล่าว

คุณเหงียน ฟอง ครูสอนวรรณคดีในฮานอย กล่าวว่า จุดเด่นของวิชาวรรณคดีในหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ปี 2561 คือ ไม่ใช้ข้อมูลจากตำราเรียนในการสอบ ตำราเรียนที่หลากหลายช่วยให้นักเรียนมีโอกาสเข้าถึงตำรา เอกสารประกอบการเรียน และผลงานมากมายที่ผู้รวบรวมได้เลือกสรรตามความหมายและคุณค่า นับเป็นช่องทางที่ดีมากสำหรับนักเรียนในการอ้างอิง

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย มานห์ ฮุง อดีตหัวหน้าผู้ประสานงานคณะกรรมการพัฒนาโครงการการศึกษาทั่วไป ประจำปี 2561 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และสมาชิกคณะกรรมการพัฒนาโครงการภาษาและวรรณคดีเวียดนาม กล่าวว่า มติที่ 88 ของรัฐสภาเพื่อดำเนินการโครงการการศึกษาประจำปี 2561 อย่างจริงจัง กำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดทำตำราเรียนชุดหนึ่ง ซึ่งตำราเรียนชุดนี้เทียบเท่ากับตำราเรียนชุดอื่นๆ ที่จัดทำโดยหน่วยงานและบุคคลอื่นๆ เพื่อป้องกันการขาดแคลนตำราเรียน

แต่จนถึงปัจจุบัน หลังจากเริ่มใช้วงจรทดแทนตำราเรียนแล้ว ความกังวลเรื่องตำราเรียนไม่เพียงพอสำหรับทุกวิชาก็หมดไป แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะยังไม่ได้จัดทำขึ้นก็ตาม ดังนั้น ในขณะนี้จึงไม่จำเป็นต้องจัดทำตำราเรียนโดยกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม หากปรากฏตำราเรียนชุดนี้ขึ้นจริง จะก่อให้เกิดผลกระทบต่อสังคมศึกษาหลายประการ กล่าวคือ ความพยายามขององค์กรและบุคคลหลายหมื่นล้านดองที่ลงทุนด้านการรวบรวมตำราเรียน รวบรวมนักเขียนเพื่อผลิตตำราเรียนที่มีคุณภาพ เสี่ยงต่อการสูญสิ้นไป ที่สำคัญกว่านั้น มีความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่รูปแบบเดิมที่โลกละทิ้งไปนานแล้ว

บางคนบอกว่ามีตำราเรียนชุดเดียวจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ในขณะที่ตำราเรียนชุดอื่นๆ ยังคงมีการหมุนเวียนอยู่ ทฤษฎีนี้ถูกต้อง แต่ความเป็นจริงกลับแตกต่างออกไปมาก เนื่องจากความคิดโดยทั่วไป ตำราเรียนจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะดีกว่าและมีมาตรฐานมากกว่า ท้องถิ่นจึงเลือกเฉพาะตำราชุดนี้เท่านั้น นโยบายโครงการเดียวที่มีตำราเรียนจำนวนมากจะล้มเหลว กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะต้องตอบคำถามที่ว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้จัดพิมพ์ตำราชุดนี้ และจะป้องกันการผูกขาดในการจำหน่ายตำราเรียนได้อย่างไร

ยกเลิกสถานะ “พลเมืองในเครื่องแบบ”

นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อเสนอให้มีหนังสือเรียนชุดเดียวสำหรับใช้ทั่วประเทศ นายเซินกล่าวว่า ตั้งแต่ปีการศึกษา 2563-2564 กระทรวงฯ ได้นำหลักสูตรและหนังสือเรียนใหม่มาใช้ตามบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 และโรงเรียนต่างๆ ได้ดำเนินการตามแนวทางดังกล่าว ซึ่งนำไปสู่ผลลัพธ์เบื้องต้น

โปลิตบูโรได้ข้อสรุปเมื่อวันที่ 9/2024 ให้ดำเนินการตามมติที่ 29/2013 ของคณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมต่อไป มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงภารกิจในการพัฒนาและดำเนินการโครงการศึกษาทั่วไปใหม่ให้มีประสิทธิภาพและสมบูรณ์แบบอย่างต่อเนื่อง การดำเนินการโครงการศึกษาทั่วไปแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศ โดยแต่ละวิชาจะมีตำราเรียนหนึ่งเล่มหรือหลายเล่ม และส่งเสริมการรวบรวมตำราเรียน...

นักเรียนเลือกซื้อหนังสือเรียนก่อนเปิดภาคเรียนใหม่ ภาพ: NHU Y

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยืนยันว่าในการศึกษาทั่วไป หากนักเรียนทุกคนเรียนรู้เนื้อหาและวิธีการสอนที่เหมือนกันตามรูปแบบการศึกษาที่เป็นหนึ่งเดียวกัน จะก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อทรัพยากรมนุษย์ ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคที่การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีรวดเร็ว

ส่งผลให้หลายประเทศละทิ้งรูปแบบการศึกษาแบบเดียวกันนี้ ผลที่ตามมาคือ การฝึกอบรม “พลเมืองแบบเดียวกัน” ซึ่งขาดทักษะการคิดเชิงวิพากษ์ ทักษะการแก้ปัญหา ทักษะความคิดสร้างสรรค์ และทักษะการทำงานร่วมกัน เพื่อแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในชีวิต

รูปแบบนี้จำกัดการพัฒนาความสามารถของแต่ละบุคคล เนื่องจากไม่มีการแบ่งแยกนักเรียนตามความสามารถและความต้องการในการเรียนรู้ การศึกษาทั่วไปที่ใช้ตำราเรียนเพียงชุดเดียวนั้นดูเกินจริง ไม่เป็นประชาธิปไตย และไม่ได้เสริมพลังให้โรงเรียนและครูสามารถทำงานเชิงรุกและสร้างสรรค์ได้

แต่ละประเทศมีภูมิภาคทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และชาติพันธุ์ที่แตกต่างกัน ดังนั้นการใช้หนังสือเรียนชุดเดียวจึงไม่เหมาะสม

ยิ่งไปกว่านั้น ชุดตำราเรียนที่รัฐเป็นประธานยังนำไปสู่การผูกขาดสำนักพิมพ์ที่รัฐมอบหมาย กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมออกเพียงโครงการกรอบเท่านั้น ส่วนผู้รวบรวมตำราเรียนจะเป็นผู้เพิ่มเนื้อหาการเรียนการสอน ทำให้เกิดแนวคิดที่ว่าหนังสือเป็นเพียงกฎหมาย และถูกมองว่าเป็นโครงการทางการศึกษาเฉพาะทาง

โปรแกรมหนึ่ง ชุดตำราเรียนหนึ่งชุด วิธีการหนึ่ง ก่อให้เกิดผลลัพธ์หลักประการหนึ่งของการฝึกอบรม "พลเมืองในเครื่องแบบ"

ที่มา: https://tienphong.vn/de-xuat-mot-bo-sach-giao-khoa-khong-hop-xu-the-post1770713.tpo