ข้อเสนอให้ศึกษาและจัดทำผังเมืองซีเมนต์ใหม่เพื่อเสริมกฎหมายผังเมือง

ตามรายงาน ของกระทรวงการก่อสร้าง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตซีเมนต์ลดลงเนื่องจากผลกระทบจากปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยหลายประการ ประกอบกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ยังไม่ฟื้นตัว

ตามที่ผู้ผลิตระบุ ตลาดปูนซีเมนต์ทั้งในประเทศและส่งออกต่างประสบปัญหาหลายประการ

กล่าวเพิ่มเติมว่า รองศาสตราจารย์ ดร. เลือง ดึ๊ก ลอง เลขาธิการสมาคมซีเมนต์เวียดนาม กล่าวว่า ปัจจัยเหตุสุดวิสัยที่เกี่ยวข้องกับราคาของวัตถุดิบ เชื้อเพลิง และวัตถุดิบสำหรับการผลิตซีเมนต์ แม้ว่าจะลดลงแล้วก็ตาม แต่ยังคงอยู่ในระดับสูง

“ ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ปริมาณการใช้ปูนซีเมนต์ภายในประเทศมีการเติบโตติดลบ นับตั้งแต่ปีที่แล้ว สมาคมปูนซีเมนต์เวียดนามและกระทรวงก่อสร้างได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาต่อ รัฐบาล หลายครั้งเพื่อบรรเทาปัญหาของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง ซึ่งรวมถึงปูนซีเมนต์ด้วย โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มปริมาณการใช้ ” สมาคมปูนซีเมนต์เวียดนามกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปริมาณการผลิตปูนซีเมนต์และคลิงเกอร์รวมตลอดปี 2566 จะอยู่ที่ 92.9 ล้านตันเท่านั้น ขณะที่กำลังการผลิตเฉลี่ยของทั้งอุตสาหกรรมจะอยู่ที่ 75% ของกำลังการผลิตออกแบบทั้งหมด ส่วนปริมาณการบริโภครวมในปี 2566 จะอยู่ที่ 87.8 ล้านตัน คิดเป็น 88% เมื่อเทียบกับปี 2565

ขณะเดียวกัน กำลังการผลิตปัจจุบันของอุตสาหกรรมมีมากเกินไป โดยเกิน 120 ล้านตันต่อปี และกำลังอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เมื่อมีอุปทานจำนวนมาก ขณะที่ความต้องการทั้งในประเทศและส่งออกกำลังหดตัวลง การบริโภคปูนซีเมนต์ภายในประเทศในปี 2566 อยู่ในระดับต่ำอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยต่ำกว่า 60 ล้านตัน และช่องทางการส่งออกก็ลดลงเหลือประมาณ 30 ล้านตันเช่นกัน

การลงทุนรวมในอุตสาหกรรมซีเมนต์ของเวียดนามคาดว่าจะสูงถึง 500,000 ล้านดองเวียดนาม (เทียบเท่า 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) โดยมีกำลังการผลิตรวม 122 ล้านตันต่อปี แต่ก็เป็นไปได้ที่จะเกินจำนวนนี้ได้ด้วยการเพิ่มสัดส่วนของสารเติมแต่ง

กระทรวงก่อสร้างชี้ว่าแรงกดดันจากกำลังการผลิตปูนเม็ดส่วนเกินในประเทศมีสูงมาก มากกว่า 50 ล้านตัน ขณะที่การก่อสร้างยังล่าช้ามาก ส่งผลให้เกิดภาวะหนี้เสียในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ซึ่งกำลังเป็นและจะเป็นภาระต่อ เศรษฐกิจ หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ ผู้ประกอบการปูนซีเมนต์จำนวนมากอาจล้มละลาย

กระทรวงก่อสร้างอธิบายว่า ในปี พ.ศ. 2560 กฎหมายว่าด้วยการวางแผนได้มีผลบังคับใช้ โดยยกเลิกแผนการผลิต รวมถึงผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์ เพื่อให้การลงทุนในโครงการผลิตปูนซีเมนต์เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์กำลังการผลิตปูนซีเมนต์ส่วนเกินทั่วประเทศได้เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้การควบคุมอุปทานและอุปสงค์ปูนซีเมนต์สำหรับการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกเป็นเรื่องยาก

ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาและเสนอให้จัดตั้งผังเมืองภาคซีเมนต์ใหม่เพื่อเสริมกฎหมายผังเมืองฉบับแก้ไขในอนาคต

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมออนไลน์เรื่องการขจัดความยากลำบาก การส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์ เหล็ก และวัสดุก่อสร้างที่จัดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น บริษัท และสมาคมต่างๆ ทบทวนกลไกและนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เพิ่มขีดความสามารถในการคาดการณ์ปัจจัยในและต่างประเทศ เพื่อให้มีแผนตอบสนองเชิงรุกและทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนธุรกิจปูนซีเมนต์และเหล็ก รักษาเสถียรภาพของการผลิต และขยายตลาด

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้เพิ่มการใช้เทคโนโลยีเสริมดินซีเมนต์ในการก่อสร้างถนนเพื่อปรับปรุงคุณภาพและอายุการใช้งานของถนน โดยใช้แหล่งซีเมนต์ในประเทศ เพิ่มการใช้ถนนคอนกรีตซีเมนต์ในการก่อสร้างถนนในชนบทและบนภูเขา และถนนในพื้นที่ที่น้ำท่วมบ่อยครั้ง ลดการนำเข้า ปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ลดต้นทุน และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในประเทศ

วิสาหกิจจำเป็นต้องลงทุนนำของเสียมาทดแทนเชื้อเพลิง ใช้ของเสียจากอุตสาหกรรมมาทดแทนทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อลดต้นทุนวัตถุดิบและเชื้อเพลิงในการผลิต ลดราคาสินค้า ลงทุนในสถานีบดซีเมนต์ในพื้นที่ที่มีการคมนาคมสะดวก ท่าเรือ มีแหล่งแร่ธาตุผสมสำหรับซีเมนต์ มีแหล่งเถ้า ตะกรัน การปล่อยยิปซัม ฯลฯ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อจัดทำและประกาศนโยบายจูงใจเฉพาะสำหรับโรงงานผลิตปูนซีเมนต์และโรงงานผลิตวัสดุก่อสร้างอื่นๆ ในการใช้เชื้อเพลิงทางเลือกจากขยะและวัตถุดิบทางเลือกจากขยะอุตสาหกรรม เช่น เถ้า ตะกรัน ยิปซัมเทียม ฯลฯ ในการผลิตปูนซีเมนต์ ควบคู่กับการกำกับดูแลความรับผิดชอบของเจ้าของแหล่งกำเนิดขยะในการชำระค่าขนส่งและบำบัดขยะ เถ้า ตะกรัน ยิปซัม ฯลฯ เพื่อนำไปใช้เป็นเชื้อเพลิงและวัตถุดิบในการผลิตปูนซีเมนต์และการผลิตวัสดุก่อสร้างอื่นๆ อย่างเคร่งครัด

รัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาและเสนอให้จัดตั้งแผนงานภาคส่วนปูนซีเมนต์ขึ้นใหม่เพื่อเสริมกฎหมายว่าด้วยการวางแผน (แก้ไขเพิ่มเติม) ในอนาคต ศึกษาและบังคับใช้มาตรการป้องกันการค้าและต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับกระเบื้องเซรามิก พอร์ซเลนสุขภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์กระจกก่อสร้างที่นำเข้า โดยให้เป็นไปตามกฎระเบียบการค้าเสรีขององค์การการค้าโลก (WTO)

ตามข้อมูลของกระทรวงการก่อสร้าง ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กำลังการผลิตรวมของวัสดุก่อสร้างหลักในเวียดนามเติบโตขึ้นเป็นประมาณ 120 ล้านตัน กระเบื้อง 830 ล้านตารางเมตร ผลิตภัณฑ์เซรามิกสุขภัณฑ์ 26 ล้านชิ้น กระจกก่อสร้าง 330 ล้านตารางเมตร อิฐดินเผา 20,000 ล้านก้อน และอิฐดิบ 12,000 ล้านก้อน (มาตรฐาน)

วัสดุก่อสร้างของเวียดนามมีคุณภาพรับประกันตามมาตรฐานสากล ระดับเทคโนโลยี องค์กรการผลิต ธุรกิจ และสภาพแวดล้อมของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างของเวียดนามอยู่ในระดับแนวหน้าในกลุ่มประเทศอาเซียน รายได้รวมต่อปีของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง ปูนซีเมนต์ และเหล็ก อยู่ที่ประมาณเกือบ 47 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (คิดเป็นประมาณ 11% ของ GDP)

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างในประเทศของเราประสบปัญหาหลายประการ ทั้งการบริโภคและรายได้ลดลง ส่งผลให้เกิดภาวะหยุดชะงักในการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กร คนงานจำนวนมากต้องสูญเสียงาน และส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html