ข้อเสนอให้ศึกษาและจัดทำผังเมืองซีเมนต์ใหม่เพื่อเสริมกฎหมายผังเมือง

ตาม รายงานของกระทรวงก่อสร้าง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การผลิตปูนซีเมนต์ลดลง เนื่องจากได้รับผลกระทบจากปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยหลายประการ ประกอบกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังไม่ฟื้นตัว

ตามที่ผู้ผลิตกล่าวไว้ ตลาดปูนซีเมนต์ทั้งในประเทศและส่งออกต่างประสบปัญหาหลายประการ

คำชี้แจงเพิ่มเติม รศ.ดร. นายเลือง ดึ๊ก ลอง เลขาธิการสมาคมซีเมนต์เวียดนาม เปิดเผยว่า ปัจจัยเหตุสุดวิสัยที่เกี่ยวข้องกับราคาของวัตถุดิบ เชื้อเพลิง และวัตถุดิบสำหรับการผลิตซีเมนต์ แม้ว่าจะลดลงแล้วก็ตาม แต่ยังคงอยู่ในระดับสูง

“ ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา การบริโภคปูนซีเมนต์ภายในประเทศมีอัตราการเติบโตติดลบ ตั้งแต่ปีที่แล้ว สมาคมปูนซีเมนต์เวียดนามและกระทรวงก่อสร้างได้เสนอแนวทางแก้ไขต่อ รัฐบาล หลายครั้งเพื่อขจัดปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง ซึ่งรวมถึงปูนซีเมนต์ด้วย โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการบริโภค ” สมาคมปูนซีเมนต์เวียดนามกล่าว

โดยเฉพาะผลผลิตปูนซีเมนต์และคลิงเกอร์รวมสำหรับทั้งปี 2566 จะอยู่ที่ 92.9 ล้านตันเท่านั้น ส่วนสายปฏิบัติการโดยเฉลี่ยของอุตสาหกรรมทั้งหมดจะอยู่ที่ 75% ของกำลังการผลิตออกแบบทั้งหมดเท่านั้น ปริมาณการบริโภครวมในปี 2566 จะสูงถึง 87.8 ล้านตัน คิดเป็น 88% เมื่อเทียบกับปี 2565

ขณะเดียวกัน กำลังการผลิตปัจจุบันของอุตสาหกรรมก็สูงเกินไป โดยเกิน 120 ล้านตันต่อปี และอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เมื่อมีอุปทานจำนวนมาก ในขณะที่การบริโภคภายในประเทศและความต้องการส่งออกต่างก็หดตัวลง การบริโภคปูนซีเมนต์ภายในประเทศปี 2566 อยู่ในระดับต่ำอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยแตะระดับต่ำกว่า 60 ล้านตัน ขณะที่ช่องทางการส่งออกก็ลดลงเหลือประมาณ 30 ล้านตันเช่นกัน

การลงทุนรวมในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ของเวียดนามคาดว่าจะสูงถึง 500,000 พันล้านดอง (เทียบเท่า 20,000 ล้านเหรียญสหรัฐ) โดยมีกำลังการผลิตรวม 122 ล้านตันต่อปี แต่ก็เป็นไปได้ที่จะเกินจำนวนนี้ได้ด้วยการเพิ่มสัดส่วนของสารเติมแต่ง

กระทรวงก่อสร้างชี้แรงกดดันจากกำลังการผลิตปูนซีเมนต์ส่วนเกินในประเทศมีสูงมาก คือเกิน 50 ล้านตัน ขณะที่การก่อสร้างยังช้ามาก ส่งผลให้เกิดภาวะหนี้เสียในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ ซึ่งกำลังเป็นและจะเป็นภาระให้กับ เศรษฐกิจ ต่อไป หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ธุรกิจซีเมนต์หลายแห่งอาจล้มละลายได้

กระทรวงก่อสร้างชี้แจงว่า เมื่อปี 2560 พ.ร.บ.การวางแผนได้มีผลใช้บังคับ โดยยกเลิกแผนการผลิต รวมถึงผลิตภัณฑ์ปูนซีเมนต์ เพื่อให้การลงทุนในโครงการผลิตปูนซีเมนต์เป็นไปตามบทบัญญัติของพ.ร.บ.การลงทุน อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กำลังการผลิตปูนซีเมนต์ส่วนเกินของประเทศเพิ่มขึ้น ส่งผลให้การควบคุมอุปทานและความต้องการปูนซีเมนต์เพื่อการบริโภคภายในประเทศและการส่งออกทำได้ยาก

ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาและเสนอให้จัดทำผังเมืองภาคซีเมนต์ใหม่เพื่อเสริม พ.ร.บ.ผังเมืองฉบับแก้ไขในอนาคต

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมออนไลน์เรื่องการขจัดความยากลำบาก การส่งเสริมการผลิตและการบริโภคปูนซีเมนต์ เหล็ก และวัสดุก่อสร้าง ที่จัดขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้เรียกร้องให้กระทรวง สาขา ท้องถิ่น บริษัท และสมาคมต่างๆ ทบทวนกลไกและนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ เสริมสร้างศักยภาพการคาดการณ์ปัจจัยในและต่างประเทศให้มีแผนตอบสนองเชิงรุกและทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนธุรกิจปูนซีเมนต์และเหล็ก สร้างเสถียรภาพด้านการผลิตและขยายตลาด

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้เพิ่มการใช้เทคโนโลยีเสริมดินซีเมนต์ในการก่อสร้างถนนเพื่อปรับปรุงคุณภาพและอายุการใช้งานของถนน โดยใช้แหล่งซีเมนต์ภายในประเทศ เพิ่มการใช้ถนนคอนกรีตซีเมนต์ในการก่อสร้างถนนในชนบทและภูเขา และถนนในพื้นที่ที่น้ำท่วมบ่อยครั้ง; ลดการนำเข้า ปรับปรุงคุณภาพสินค้า ลดต้นทุน เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ในประเทศ

ธุรกิจจำเป็นต้องลงทุนในการนำของเสียมาทดแทนเชื้อเพลิง ใช้ของเสียจากอุตสาหกรรมมาทดแทนทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อลดต้นทุนวัตถุดิบและเชื้อเพลิงในการผลิต และลดราคาผลิตภัณฑ์ ลงทุนในสถานีบดซีเมนต์ในพื้นที่ที่มีการคมนาคมสะดวก ท่าเรือ แหล่งแร่ธาตุเติมแต่งสำหรับการผลิตซีเมนต์ แหล่งเถ้า ตะกรัน การปล่อยยิปซัม ฯลฯ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงการคลังและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อจัดทำและประกาศนโยบายจูงใจเฉพาะกิจสำหรับโรงงานผลิตปูนซีเมนต์และโรงงานผลิตวัสดุก่อสร้างอื่นๆ ในการใช้เชื้อเพลิงทางเลือกจากขยะและการใช้วัตถุดิบทางเลือกจากขยะอุตสาหกรรม เช่น เถ้า ตะกรัน ยิปซัมเทียม ฯลฯ ในการผลิตปูนซีเมนต์ ควบคุมความรับผิดชอบของเจ้าของแหล่งกำเนิดขยะในการชำระค่าขนส่งและบำบัดขยะ ขี้เถ้า ตะกรัน ยิปซัม ฯลฯ เพื่อนำไปใช้เป็นเชื้อเพลิงและวัตถุดิบในการผลิตปูนซีเมนต์ และการผลิตวัสดุก่อสร้างอื่นๆ อย่างเคร่งครัด

รัฐบาลยังมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างศึกษาและเสนอให้จัดตั้งผังเมืองภาคอุตสาหกรรมซีเมนต์ใหม่เพื่อเสริมกฎหมายผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) ในเวลาต่อไป วิจัยและดำเนินมาตรการป้องกันการค้าและต่อต้านการทุ่มตลาดกับกระเบื้องเซรามิก เซรามิกสุขภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์กระจกก่อสร้างที่นำเข้า ให้เป็นไปตามกฎระเบียบการค้าเสรีขององค์การการค้าโลก (WTO)

ตามข้อมูลของกระทรวงการก่อสร้าง ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กำลังการผลิตรวมของวัสดุก่อสร้างหลักในเวียดนามเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 120 ล้านตัน กระเบื้อง 830 ล้านตร.ม. ผลิตภัณฑ์เซรามิกสุขภัณฑ์ 26 ล้านชิ้น กระจกก่อสร้าง 330 ล้านตร.ม. อิฐดินเผา 20,000 ล้านก้อน และอิฐดิบ 12,000 ล้านก้อน (มาตรฐาน)

คุณภาพของวัสดุก่อสร้างเวียดนามรับประกันว่าเป็นไปตามมาตรฐานสากล ระดับเทคโนโลยี องค์กรการผลิต ธุรกิจ และสิ่งแวดล้อมของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างของเวียดนามอยู่ในระดับสูงในกลุ่มประเทศอาเซียน มูลค่ารายได้รวมต่อปีของอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง ปูนซีเมนต์ และเหล็ก คาดว่าอยู่ที่เกือบ 47 พันล้านเหรียญสหรัฐ (คิดเป็นประมาณร้อยละ 11 ของ GDP ประเทศ)

อย่างไรก็ตามในปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างในประเทศของเราประสบความยากลำบากหลายประการ ทั้งการบริโภคและรายได้ลดลง ทำให้เกิดภาวะหยุดชะงักในการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กร คนงานจำนวนมากต้องเลิกจ้าง และส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html