Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

ปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อใช้ประโยชน์จากเงินลงทุนได้อย่างคุ้มค่า

Việt NamViệt Nam06/11/2023


เป็นที่ทราบกันดีว่าแม้จังหวัดได้พยายามอย่างเต็มที่ในการเร่งรัดการลงทุนภาครัฐ แต่การ “ฝัง” เงินทุนก็ยังคงเกิดขึ้นและยังคงเกิดขึ้นอยู่ ส่งผลให้งบประมาณเกินดุลในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยแต่ละปีสูงกว่าปีก่อนหน้า

สาเหตุส่วนหนึ่งเป็นเพราะเงินทุนการลงทุนยังไม่ได้ถูกเบิกจ่าย ส่วนหนึ่งเพราะไม่ได้นำแหล่งเงินปฏิรูปเงินเดือนมาใช้ เนื่องจากตั้งแต่ปี 2560 ถึง 2565 ไม่มีการขึ้นเงินเดือน และเพราะมีการหักเงินออมเพื่อใช้จ่ายปกติเพิ่มเติมประจำปี 10% และรายได้ส่วนเกิน 70%...

z4850145756401_be3c47cebf1872379f77102c9c5d27da.jpg

ใช้ประโยชน์จากเงินทุน “ที่แขวนอยู่”

ในช่วงกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนเมืองลากีได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและกรมการวางแผนและการลงทุน เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดให้เพิ่มรายชื่อโครงการเข้าในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้งบประมาณจังหวัดสำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 โครงการเหล่านี้ ได้แก่ โรงเรียนอนุบาลเถียนไห่ (โครงการหลัก) และสวนสาธารณะเหงียนเว้ (ระยะที่ 2) โดยมีเหตุผลเร่งด่วนและเร่งด่วน

ข้อเสนอให้เพิ่มโครงการข้างต้นโดยคณะกรรมการประชาชนเมืองลากีถือเป็นขั้นตอนที่คำนวณไว้แล้ว เมื่อได้ประเมินเบื้องต้นเกี่ยวกับการดำเนินการลงทุนก่อสร้างและการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ในแผนปี 2566 ด้วยเมืองที่กำลังจะกลายเป็นเมือง ลากีในปี 2566 มีโครงการก่อสร้างมากถึง 107 โครงการ คิดเป็นมูลค่ารวมของจังหวัด 238,098 ล้านดอง ซึ่งประกอบด้วยโครงการวางแผน 7 โครงการ ได้แก่ โครงการเตรียมการลงทุน 16 โครงการ โครงการชำระหนี้ 5 โครงการ โครงการเปลี่ยนผ่าน 36 โครงการ และโครงการที่เริ่มต้นใหม่ 43 โครงการ ณ วันที่ 25 ตุลาคม 2566 มูลค่าโครงการที่ดำเนินการแล้วอยู่ที่ 209,908 ล้านดอง และมีการเบิกจ่ายไปแล้ว 191,799 ล้านดอง คิดเป็น 80.55% ของแผนประจำปี ด้วยเหตุนี้ ลากีจึงเป็นหนึ่งใน 4 หน่วยงานที่มียอดเบิกจ่ายสูงสุดของจังหวัดในปี 2566

ด้วยเหตุนี้ และในบริบทที่หน่วยงานอื่นไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ได้ ด้วยเหตุผลหลายประการ เงินทุนนี้จึงถูกพิจารณาว่าเป็นเงินทุนที่ถูกระงับ ดังนั้น ลากีจึงใช้ประโยชน์จากการจัดทำเอกสารโครงการที่จำเป็นต้องก่อสร้างในพื้นที่ให้เสร็จสมบูรณ์ นี่เป็นวิธีหนึ่งที่เมืองได้ใช้ประโยชน์จากเงินทุนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากความสนใจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทุกระดับ และทุกภาคส่วนในจังหวัด ควบคู่ไปกับความพยายามในการรวบรวมงบประมาณจากภายในเมือง เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามเกณฑ์ด้านสิ่งอำนวยความสะดวกของภาคส่วนและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตเมืองในพื้นที่อย่างค่อยเป็นค่อยไป

การดำเนินโครงการไม่ใช่เรื่องง่าย

นั่นคือความเป็นจริงของโครงการที่คณะกรรมการบริหารโครงการเพื่อการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรม (PMU) เป็นผู้ลงทุนในปี 2566 โดยมีโครงการ 50 โครงการที่มีเงินทุนรวมจากงบประมาณกลางและงบประมาณจังหวัดที่บันทึกไว้สำหรับ PMU ในปี 2566 เป็นจำนวนเงิน 217,717 ล้านดอง โครงการส่วนใหญ่ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ด้วยเหตุผลหลายประการ รายงานของ PMU แสดงให้เห็นว่าภายในเดือนตุลาคม 2566 PMU ได้เบิกจ่ายเพียงประมาณ 40% ของงบประมาณจังหวัดเมื่อเทียบกับแผน ในขณะที่งบประมาณกลางได้เบิกจ่ายเพียงประมาณ 3% เมื่อเทียบกับแผน

หัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการ ระบุว่า จาก 31 โครงการที่เตรียมการลงทุน มี 20 โครงการ วงเงินรวม 20,000 ล้านดอง แต่ขณะนี้มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 2,000 ล้านดอง เนื่องจากโครงการทั้งหมดกำลังรอการอนุมัติแผนงานทั่วไปของจังหวัด บิ่ญถ่วน และแผนงานทั่วไประดับอำเภอ จึงจะมีพื้นฐานสำหรับการดำเนินการ ส่วนอีก 11 โครงการที่เตรียมการลงทุน วงเงินรวม 98,000 ล้านดอง มีการเบิกจ่ายไปแล้วเพียง 6,000 ล้านดอง เนื่องจากมีระบบโครงการ 2 ระบบ ได้แก่ ก่อสร้าง ซ่อมแซม ขยายศูนย์การแพทย์ระดับอำเภอ โรงพยาบาลปอด ซึ่งมีงบประมาณรวม 91,000 ล้านดอง ที่รัฐบาลกลางบันทึกไว้ จึงต้องโอนไปยังปีหน้าจึงจะเบิกจ่ายได้เต็มจำนวน ขณะเดียวกัน จาก 8 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ มี 6 โครงการที่ค้างอยู่เนื่องจากพื้นที่ก่อสร้างล่าช้า แม้ว่าจะมีการบันทึกงบประมาณไว้แล้ว แต่ก็ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากไม่สามารถ “ฝัง” ทุนได้ หน่วยงานจึงได้เสนอให้ปรับแผนทุนโครงการต่างๆ หลายโครงการ ตามหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 1328/BQLDA-TCKH ลงวันที่ 28 กันยายน 2566

z4850146034259_70b365940596f9d4b5293a943af237b1.jpg

โครงการที่โดดเด่นที่สุดคือโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมในตำบลเตี่ยนโลย เมืองฟานเทียต แม้ว่าการก่อสร้างจะเสร็จสิ้นเกือบทุกอย่างในพื้นที่ที่ส่งมอบแล้ว แต่ปัจจุบันโครงการถูกระงับชั่วคราวเนื่องจากขาดแคลนที่ดิน ดังนั้น แม้ว่าจะมีการโอนงบประมาณ 10,042 ล้านดองในปี 2565 และ 3,000 ล้านดองในปี 2566 เนื่องจากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ หน่วยงานได้เสนอให้ปรับลดแผนการลงทุนโครงการลง 10,000 ล้านดองเมื่อเร็วๆ นี้ สถานการณ์ดังกล่าวก็เกิดขึ้นกับโครงการอื่นๆ เช่นกัน ตัวอย่างเช่น โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับพื้นที่สองฝั่งถนนแยกที่เชื่อมต่อถนน DT.706 และ DT.706B ต้องปรับลดงบประมาณลง 2,000 ล้านดองภายใน 2 ปี โครงการระบายน้ำท้ายถนน DT.706B ทางออกที่ 1 ต้องปรับลดงบประมาณลง 3,000 ล้านดองภายใน 2 ปีเช่นกัน โครงการระบายน้ำท้ายถนน DT706B ทางออกที่ 2 และ 3 ประหยัดได้ 8,800 ล้านดอง...

การปรับแหล่งทุนแบบยืดหยุ่น

เรื่องราวของเมืองลากีและคณะกรรมการบริหารโครงการแสดงให้เห็นถึงความเป็นจริงของการลงทุนภาครัฐว่า มีบางพื้นที่ที่ต้องการเงินทุน แต่ก็มีบางพื้นที่ที่ไม่สามารถใช้เงินทุนได้ เงินทุนไม่ได้ขาดแคลนอย่างที่มักคิด แต่กลับค้างคาอยู่ จำเป็นต้องได้รับการโอนย้าย ดังนั้น ในบทสรุปหมายเลข 934 ของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดชุดที่ 14 ว่าด้วยการจัดสรรรายได้ส่วนเกินจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและสลากกินแบ่งรัฐบาลในปี 2562, 2563, 2564 และ 2565 ซึ่งออกเมื่อกลางเดือนตุลาคม 2566 จึงขอให้คณะกรรมการพรรคประจำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นผู้นำเสนอเนื้อหาต่างๆ ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นสำคัญอันดับแรกคือ “ประเมินความคืบหน้าของโครงการและงานอย่างสม่ำเสมอ ปรับเปลี่ยนแหล่งเงินทุนสำหรับโครงการที่ดำเนินการไม่เป็นไปตามกำหนดเวลาอย่างรวดเร็วและยืดหยุ่น เพื่อเสริมโครงการที่มียอดชำระเงินแต่ยังได้รับเงินทุนไม่เพียงพอในปี 2566 โครงการที่มีความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างรวดเร็วและสามารถเบิกจ่ายเงินทุนได้ครบถ้วน ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนเพื่อชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อการฟื้นฟูที่ดิน ขณะเดียวกัน ให้หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องลดขั้นตอนที่ไม่จำเป็น เร่งรัดการประเมินและตรวจสอบเอกสารประกอบการลงทุน เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้า”

เพื่อปลดล็อกเงินทุนที่ไม่ได้ใช้ ข้อสรุปที่ 934 ยังกำหนดให้คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นผู้นำคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กำกับดูแลให้อำเภอ ตำบล และเทศบาล ลงทะเบียนความต้องการลงทุนเพิ่มเติมสำหรับงานและโครงการเร่งด่วนที่ส่งผลกระทบต่อกระบวนการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่โดยตรง เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินนโยบายการลงทุนตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน ทบทวนและเสนอให้จัดตั้งโครงการลงทุนสำหรับพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่เพื่อรองรับการดำเนินงานและโครงการต่างๆ ในพื้นที่ นอกจากนี้ ยังขอให้คณะผู้แทนพรรคของสภาประชาชนจังหวัด เป็นผู้นำและกำกับดูแลความคืบหน้าของโครงการที่สภาประชาชนจังหวัดดำเนินการแก้ไขอุปสรรคโดยเร็ว และกำกับดูแลท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ให้เร่งรัดความคืบหน้าการลงทุนตามแผนที่วางไว้

หัวหน้ากรมการคลังกล่าวว่า เมื่อต้นเดือนตุลาคม 2566 กรมฯ ได้ยื่นรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการโอนเงินงบประมาณปี 2565 ไปยังปี 2566 ส่งผลให้ส่วนต่างระหว่างรายรับและรายจ่ายในปี 2565 มีจำนวนมากกว่า 10,566,546 ล้านดอง ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังเห็นชอบให้โอนเงินงบประมาณปี 2565 ไปยังปี 2566 เป็นจำนวนเงินรวมกว่า 10,055,060 ล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การโอนเงินทุนกลางเพิ่มเติมเพื่อดำเนินงานต่างๆ เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นในปี 2565 ที่ยังไม่ได้ดำเนินการจะยังคงดำเนินการต่อไปในปี 2566 เป็นจำนวนเงินรวมกว่า 8,038,492 ล้านดอง ในจำนวนกว่า 8,000 พันล้านบาทนี้ เป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนกว่า 5,200 พันล้านบาท ซึ่งนำไปใช้เฉพาะการปรับขึ้นเงินเดือนเท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ เงินทุนสำหรับโครงการก่อสร้างพื้นฐาน เงินทุนที่เกินรายได้จากสลากกินแบ่งรัฐบาล เงินทุนที่เกินรายได้จากภาษีและค่าธรรมเนียมของงบประมาณจังหวัด... และเงินทุนเหล่านี้จะถูกนำไปใช้ตามระเบียบข้อบังคับ ขึ้นอยู่กับแหล่งเงินทุนแต่ละแห่ง


แหล่งที่มา

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?
รสชาติแห่งภูมิภาคสายน้ำ

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์