ทบทวนศักยภาพเจ้าหน้าที่เป็นระยะๆ

ความสามารถวัดจากความชื่นชมของผู้คน

ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1428) วิธีการสอบได้ถูกนำมาใช้เมื่อพระเจ้าเลไทโต “ทรงบัญชาให้ข้าราชการชั้นสูงสอบข้าราชการทั้งภายในและภายนอก” ตามที่บันทึกไว้ในหนังสือลิจเจรียวเหียนเจื่องหล่ายชี ในสมัยพระเจ้าเลแถ่งตง กฎระเบียบดังกล่าวได้รับการพัฒนาให้สมบูรณ์ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1488) เมื่อพระเจ้าเลแถ่งตงทรงออกข้อบังคับเกี่ยวกับการสอบข้าราชการ ตามคำกล่าวของเกื่องมุก “หลังจากปฏิบัติหน้าที่ราชการ 3 ปี จะมีการสอบเบื้องต้น หลังจาก 6 ปี จะมีการสอบใหม่ หลังจาก 9 ปี จะมีการสอบทั่วไป” ระยะเวลา 3 ปีนั้นเพียงพอที่จะประเมินศักยภาพและคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ ไม่สั้นหรือยาวเกินไป สืบสานประเพณี และให้ผลเป็น "วิธีการให้คำปรึกษาและสร้างแรงบันดาลใจที่รอบคอบอย่างยิ่ง ในยุคนั้น เจ้าหน้าที่ทุกคนทำงานได้ดี เรียกว่ายุครุ่งเรือง นั่นไม่ใช่ผลของการให้รางวัลและการลงโทษที่เข้มงวดหรือ" ฟาน ฮุย ชู กล่าว

หนังสือ “Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi” (ฉบับแปล พิมพ์เมื่อปี พ.ศ. 2535) ให้ความชื่นชมระบบการสอบของราชวงศ์เลตอนต้นเป็นอย่างมาก

ระเบียบการให้คะแนนสอบระบุไว้อย่างชัดเจนในประมวลกฎหมายราชวงศ์เล่อ: "ข้าราชการผู้ใดรอบคอบ ขยันขันแข็ง รักประชาชน แสวงหาผลประโยชน์และขจัดความเดือดร้อน และตัดสินอย่างยุติธรรม ถือเป็นผู้บังคับบัญชา ข้าราชการผู้ใดรักประชาชน ไม่เก็บภาษี และปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างเต็มที่ ถือเป็นชนชั้นกลาง ข้าราชการผู้ใดที่ไร้ความสามารถ ประจบสอพลอ ทุจริต มีโทษทัณฑ์และจำคุกไม่เข้มงวด ถือเป็นชนชั้นต่ำ"

ประเด็นสำคัญที่ควรสังเกตคือ ในเกณฑ์การสอบของเจ้าหน้าที่ เมื่อพิจารณาประสิทธิภาพการทำงาน จะพิจารณาจากความใส่ใจในชีวิตของประชาชนและเป็นที่รักของประชาชน ดังบันทึกไว้ในหนังสือประวัติศาสตร์เวียดนามอารยะว่า "การสอบมีมาตรฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับประสิทธิภาพในการให้บริการ และวัดผลด้วยความรักของประชาชน" ดังนั้น ความคิดเห็นของสาธารณชนและชุมชนจึงเป็นมาตรฐานในการสอบเจ้าหน้าที่ รัฐยังระบุในพระราชกฤษฎีกาของพระเจ้าเล แถ่ง ตง ในปีอตเหมา (ค.ศ. 1495) ว่า "เจ้าหน้าที่คนใดที่เจ็บป่วยนานถึง 3 เดือน จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้ารับการสอบ"

ข้าราชการที่สอบผ่านและได้รับยศสูงจะได้รับการเลื่อนตำแหน่งและเงินเดือน ข้าราชการที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน หรือในสถานการณ์ที่ยากลำบากจะถูกย้ายไปยังเมืองใกล้เคียง และยังได้รับรางวัลเป็นเงินเพื่อเป็นเกียรติแก่ความสำเร็จ ตามคำกล่าวของ Lich Trieu "ยศสูงสุดจะได้รับเงินเดือนและเงินสด 5 หยวน" ส่วนข้าราชการที่ไม่ได้มาตรฐานจะถูกจัดระดับเป็นยศต่ำ ถูกลดตำแหน่ง ถูกย้ายไปยังตำแหน่งที่มีงานน้อยกว่า ได้รับลาพักงานชั่วคราว หรือแม้กระทั่งถูกไล่ออกหรือถูกบังคับให้เกษียณอายุก่อนกำหนด หากพบว่าข้าราชการคนใดทุจริตหลังจากการสอบ เขาจะถูกไล่ออกและถูกบังคับให้ไปรับราชการทหารที่ จังหวัด Quang Nam อันห่างไกล

เต้าคูผ่านการสอบเพื่อให้ได้ตำแหน่งที่เหมาะสม

รัฐมีข้อจำกัดในการป้องกันการติดสินบนในการสอบ โดยกำหนดความรับผิดชอบของบุคคล (หัวหน้า) และองค์กร (สามแผนก ได้แก่ โดตี, ตั่วตี, เหียนตี และไหลโบ) ที่รับผิดชอบการสอบไว้อย่างชัดเจน พระราชกฤษฎีกาในปีกาญจต๊วต (ค.ศ. 1490) ระบุว่า "ผู้ใดกล้าติดสินบนจะต้องถูกลงโทษตามกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้นักวิชาการแสวงหาโชคลาภ" พระเจ้าเลเหียนตงในปีกี๋มุย (ค.ศ. 1499) ทรงเตือนว่า "เจ้าหน้าที่สอบกล้ามีความรู้สึกส่วนตัวและตัดสินผิดพลาด ไหลโบสอบอย่างไม่ชัดเจน ไหลโควสอบอย่างไม่รอบคอบ ทั้งหมดนี้ต้องส่งมอบให้กระทรวงยุติธรรมเพื่อรับโทษตามกฎหมาย"

พระเจ้าเลไททรงริเริ่มนำระบบการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษามาใช้

ในความเป็นจริง จากการสอบสวนพบว่าเจ้าหน้าที่ไร้ความสามารถจำนวนมากถูกไล่ออก บันทึกไว้ในปีเมาต๊วต (ค.ศ. 1478) ว่า "สมาชิกสภา เมืองลาง เซิน ตรัน ซุย ฮิญ, จวง คานห์ นิญ ทับ นุง, ฟู บิญ ฝ่าม เถ่า... และคนโง่เขลาและน่ารังเกียจเหล่านั้นที่ทำหน้าที่ของตนไม่ได้ ควรถูกไล่ออก [...] หากมีคนที่เหนื่อยล้าและไร้ความสามารถเช่น เหงียน ตริ เหงียว, โด ฮู ตรุค, โด กง ทิช... และคนน่ารังเกียจและน่ารังเกียจเหล่านั้นที่ไร้ความสามารถและทำหน้าที่ของตนไม่ได้ ควรถูกไล่ออก"

ศาลได้คัดเลือกข้าราชการที่มีคุณสมบัติและศักยภาพในการทำงานเพียงพอที่จะเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงที่เหมาะสม ขณะดำรงตำแหน่ง เต้า ชู ได้ฝึกฝนจิตใจและอุปนิสัยของตนอย่างต่อเนื่อง อุทิศตนให้กับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1488) ผ่านการสอบ (9 ปี) “เต้า ชู ได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็น ฮั่น ลัม เวียน ทิ ด็อก ดง กั๊ก ฮ็อก ซิ ตู ตัน เทียว ดวน” เนื่องจากเต้า ชู ดำรงตำแหน่งและภารกิจมากมาย จึงสมควรแก่ตำแหน่งหลังจากสอบไปแล้วสามครั้ง และไม่เคยทำผิดใดๆ จึงได้รับการเลื่อนตำแหน่ง” ในรัชสมัยพระเจ้าเล เหียน ตง หวู ฟุก ลอง ฝ่าม นู ตู และหวู เดอะ เฮา ประสบความสำเร็จมากมายเมื่อถูกสอบ อีกทั้งยังซื่อสัตย์สุจริตและบริสุทธิ์ ได้รับการยกย่องจากราชสำนักในปีเมาะโง (ค.ศ. 1498)

ระเบียบการสอบกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็ผูกมัดความรับผิดชอบและจิตสำนึกของนักวิชาการให้บรรลุผลการสอบที่ดีทั้งในระดับเบื้องต้นและระดับปลายภาค “ดังนั้น เมื่อปฏิบัติงาน เจ้าหน้าที่ต้องมีวินัย ต้องทุ่มเทให้กับงานอย่างเต็มที่ และต้องรักษาความซื่อสัตย์สุจริตไว้เสมอ ห้ามทุจริตต่อหน้าที่สาธารณะอย่างเปิดเผย เพราะประชาชนจะประณาม” เวียดนาม วัน มินห์ ซู กล่าวสรุป

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระบบการสอบในช่วงต้นราชวงศ์เล ฟานฮุยชูได้ยืนยันถึงผลอันใหญ่หลวงของกฎข้อนี้ว่า "ระบบการสอบของราชวงศ์เลนั้นเป็นความลับอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศขึ้นมา ก็ปรากฏชัดเจนในสมัยฮ่องดึ๊กว่า [...] คนซื่อสัตย์และขยันขันแข็งจะได้รับผลตอบแทน ส่วนคนไร้ความสามารถจะถูกไล่ออกทันที" (ต่อ)

(ข้อความคัดลอกจากผลงาน The Early Le Dynasty (1428 - 1527) กับการต่อสู้กับ "การทุจริต"
"หนอนน้ำ" - สำนักพิมพ์โฮจิมินห์ซิตี้ (พร้อมเอกสารเพิ่มเติม)

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm