ทบทวนศักยภาพของเจ้าหน้าที่เป็นระยะ

ความสามารถวัดจากความชื่นชมของผู้คน

ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1428) มาตรการการสอบได้ถูกนำมาใช้เมื่อพระเจ้าเลไทโต “ทรงรับสั่งให้ขุนนางตรวจสอบข้าราชการทั้งภายในและภายนอก” ตามที่บันทึกไว้ในหนังสือลิจเจรียวเหียนเจี้ยงหล่ายชี เมื่อถึงสมัยพระเจ้าเลแถ่งตง กฎระเบียบได้ถูกปรับปรุงให้สมบูรณ์ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1488) เมื่อพระเจ้าเลแถ่งตงทรงออกกฎระเบียบสำหรับการสอบข้าราชการ เกวงมึ๊กกล่าวว่า “หลังจากปฏิบัติหน้าที่ราชการ 3 ปี จะมีการสอบเบื้องต้น หลังจาก 6 ปี จะมีการสอบใหม่ หลังจาก 9 ปี จะมีการสอบทั่วไป” ระยะเวลา 3 ปีนั้นเพียงพอที่จะประเมินความสามารถและคุณสมบัติของข้าราชการ ไม่สั้นหรือยาวเกินไป สืบสานประเพณี และมีผลเป็น “วิธีการให้คำปรึกษาและกระตุ้นเตือนที่รอบคอบอย่างยิ่ง ในเวลานั้น ข้าราชการทุกคนทำงานได้ดี ซึ่งเรียกว่ายุครุ่งเรือง นั่นไม่ใช่ผลของการให้รางวัลและการลงโทษที่เข้มงวดหรือ” ฟานฮุ่ยชูกล่าว

หนังสือ “Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi” (ฉบับแปล พิมพ์เมื่อปี พ.ศ. 2535) ให้ความชื่นชมระบบการสอบของราชวงศ์เลตอนต้นเป็นอย่างมาก

ระเบียบการให้คะแนนสอบระบุไว้อย่างชัดเจนในประมวลกฎหมายราชวงศ์เล่อว่า “ข้าราชการผู้ใดรอบคอบ ขยันขันแข็ง รักประชาชน แสวงหาผลประโยชน์และขจัดความเดือดร้อน และตัดสินคดีอย่างยุติธรรม ถือเป็นผู้บังคับบัญชา ข้าราชการผู้ใดรักประชาชน ไม่เก็บภาษี และปฏิบัติหน้าที่ราชการอย่างเต็มที่ ถือเป็นระดับกลาง ข้าราชการผู้ใดที่ไร้ความสามารถ ประจบสอพลอ ทุจริต มีโทษจำคุกและการลงโทษที่ไม่เข้มงวด ถือเป็นระดับล่าง”

ประเด็นสำคัญที่ควรสังเกตคือ ในเกณฑ์การสอบของเจ้าหน้าที่ เมื่อพิจารณาประสิทธิภาพการทำงาน จะพิจารณาจากความใส่ใจในชีวิตของประชาชนและเป็นที่รักของประชาชน ดังบันทึกไว้ในหนังสือประวัติศาสตร์อารยธรรมเวียดนามว่า "การสอบมีมาตรฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับประสิทธิภาพในการให้บริการ และวัดผลด้วยความรักของประชาชน" ดังนั้น ความคิดเห็นของสาธารณชนและชุมชนจึงเป็นมาตรฐานในการสอบเจ้าหน้าที่ รัฐยังได้ระบุไว้ในพระราชกฤษฎีกาของพระเจ้าเล แถ่ง ตง ในปีอตเหมา (ค.ศ. 1495) ว่า "เจ้าหน้าที่คนใดที่เจ็บป่วยนานถึง 3 เดือน จะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้ารับการสอบ"

ข้าราชการที่สอบผ่านและได้รับยศสูงจะได้รับการเลื่อนตำแหน่งและเงินเดือน ข้าราชการที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน หรือในสถานการณ์ที่ยากลำบากจะถูกโอนย้ายไปยังเมืองใกล้เคียง นอกจากนี้ยังได้รับรางวัลเป็นเงินเพื่อเป็นเกียรติแก่ความสำเร็จ ซึ่งตามคำกล่าวของ Lich Trieu ระบุว่า "ยศสูงสุดจะได้รับเงินเดือนและเงิน 5 หยวน" ข้าราชการที่ไม่คู่ควรกับตำแหน่งจะถูกจัดระดับเป็นยศต่ำ ถูกลดตำแหน่ง ถูกโอนย้ายไปยังตำแหน่งที่มีงานน้อยกว่า ได้รับลาพักงานชั่วคราว หรือแม้กระทั่งถูกไล่ออกและถูกบังคับให้เกษียณอายุก่อนกำหนด หากพบว่าข้าราชการคนใดทุจริตหลังจากการสอบ เขาจะถูกไล่ออกและถูกบังคับให้ไปรับราชการทหารที่ จังหวัดกวางนาม อันห่างไกล

เต้าคูผ่านการสอบเพื่อให้ได้ตำแหน่งที่เหมาะสม

รัฐมีข้อจำกัดในการป้องกันการติดสินบนในการสอบ โดยกำหนดความรับผิดชอบของบุคคล (เจ้าหน้าที่ระดับสูง) และองค์กร (สามหน่วยงาน ได้แก่ โดตี, ทุอาตี, เหียนตี และไหลโบ) ที่รับผิดชอบการสอบไว้อย่างชัดเจน พระราชกฤษฎีกาในปีกาญเตวต (ค.ศ. 1490) ระบุว่า "ผู้ใดกล้าติดสินบนจะต้องถูกลงโทษตามกฎหมายเพื่อป้องกันไม่ให้นักวิชาการแสวงหาโชคลาภ" พระเจ้าเลเหียนตงในปีกี๋มุย (ค.ศ. 1499) ทรงเตือนว่า "เจ้าหน้าที่สอบที่กล้ามีความรู้สึกส่วนตัวและตัดสินผิดพลาด การสอบไหลโบไม่ชัดเจน การสอบไหลโควไม่ชัดเจน ต้องส่งมอบให้กระทรวงยุติธรรมลงโทษตามกฎหมาย"

พระเจ้าเลไททรงริเริ่มนำระบบการสอบเข้าชั้นมัธยมศึกษามาใช้

ในความเป็นจริง จากการสอบสวนพบว่ามีข้าราชการที่ไร้ความสามารถจำนวนมากถูกไล่ออก บันทึกไว้ในปีเมาต๊วต (ค.ศ. 1478) ว่า "สมาชิกสภา เมืองลาง เซิน ตรัน ซุย ฮิญ, จวง คานห์ นิญ ทับ นุง, ฟู บิญ ฝ่าม เถ่า... และคนโง่เขลาและน่ารังเกียจเหล่านั้น ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ควรถูกไล่ออก [...] หากมีบุคคลใดที่เหนื่อยล้าและไร้ความสามารถ เช่น เหงียน ตริ เหงียว, โด ฮู ตรุค, โด กง ทิช... และคนเลวทรามและน่ารังเกียจเหล่านั้น ที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ควรถูกไล่ออก"

ศาลได้คัดเลือกข้าราชการที่มีคุณสมบัติและศักยภาพในการทำงานเพียงพอที่จะเลื่อนตำแหน่งและแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสูงที่เหมาะสม ขณะดำรงตำแหน่ง เต้า ชู ได้ฝึกฝนจิตใจและอุปนิสัยของตนอย่างต่อเนื่อง อุทิศตนให้กับหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ในปีเมาะถั่น (ค.ศ. 1488) ผ่านการสอบ (9 ปี) “เต้า ชู ได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็น ฮั่น ลัม เวียน ถี ด็อก ดง กั๊ก นักวิชาการ ตู่ ตัน เทียว โดอัน” เนื่องจากเต้า ชู ดำรงตำแหน่งและภารกิจมากมาย จึงสมควรได้รับตำแหน่งในการสอบทั้งสามครั้ง และไม่เคยทำผิดพลาด จึงได้รับการเลื่อนตำแหน่ง” ในรัชสมัยพระเจ้าเล เหียน ตง หวู ฟุก ลอง ฝ่าม นู ตู และหวู เธา เฮา ประสบความสำเร็จมากมายเมื่อถูกสอบ ซื่อสัตย์สุจริต และบริสุทธิ์ ได้รับการยกย่องจากราชสำนักในปีเมาะโง (ค.ศ. 1498)

ระเบียบการสอบกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ระเบียบการสอบยังผูกมัดความรับผิดชอบและความตระหนักรู้ของนักวิชาการให้บรรลุผลการสอบที่ดีทั้งในระดับเบื้องต้นและระดับปลายภาค “ดังนั้น เมื่อปฏิบัติงาน เจ้าหน้าที่ต้องมีวินัย ต้องทุ่มเทให้กับงานอย่างเต็มที่ และต้องรักษาความซื่อสัตย์สุจริตไว้เสมอ และต้องไม่ทุจริตต่อหน้าที่สาธารณะอย่างเปิดเผย เพราะประชาชนจะประณามพวกเขาเอง” ประวัติศาสตร์เวียดนามที่เจริญแล้ว สรุปไว้

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระบบการสอบในช่วงต้นราชวงศ์เล ฟานฮุยชูได้ยืนยันถึงผลอันใหญ่หลวงของกฎข้อนี้ว่า "ระบบการสอบของราชวงศ์เลนั้นเป็นความลับอย่างยิ่ง นับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศขึ้นมา ก็ปรากฏชัดเจนในสมัยฮ่องดึ๊กว่า [...] คนซื่อสัตย์และขยันขันแข็งจะได้รับผลตอบแทน ส่วนคนไร้ความสามารถจะถูกไล่ออกทันที" (ต่อ)

(ข้อความจากผลงาน The Early Le Dynasty (1428 - 1527) กับการต่อสู้กับ "หนอนของประชาชน"
"หนอนน้ำ" - สำนักพิมพ์โฮจิมินห์ซิตี้ (พร้อมเอกสารเพิ่มเติม)

ที่มา: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm