บริษัทน้ำมันและก๊าซต้องการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม

การบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียมยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารจัดการเชิงธุรการเป็นส่วนใหญ่

ในการสัมมนาเรื่อง "เพื่อการพัฒนาตลาดปิโตรเลียมที่มั่นคง โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ" เมื่อเช้าวันที่ 30 กรกฎาคม นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิก สภาแห่งชาติ และ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภาแห่งชาติ กล่าวว่า การกำหนดราคาน้ำมันใช้เครื่องมือหลายอย่างในการบริหารจัดการ รวมถึงราคาพื้นฐาน การปรับภาษี (การลดภาษีเมื่อจำเป็น) และการปรับกองทุนรักษาเสถียรภาพราคา

นายกวงแย้งว่าข้อเสียของกลไกนี้คือราคาต้องอิงตามราคาสินค้าในตลาด โลก ซึ่งราคานำเข้าที่สูงจะส่งผลให้ราคาสินค้าสูงขึ้น ฝ่ายบริหารยังคงพึ่งพาเครื่องมือทางปกครองเป็นอย่างมาก โดยรัฐเป็นผู้กำหนดราคาสินค้าปิโตรเลียม

สถานการณ์เช่นนี้ทำให้กลไกการกำกับดูแลล้มเหลวในการรับประกันผลประโยชน์และกำไรสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการจัดจำหน่ายและการค้าปลีกผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม มีหลายช่วงเวลาที่ราคาผันผวน และเนื่องจากไม่มีเครื่องมือใด ๆ ในการแทรกแซง ธุรกิจจึงประสบกับความสูญเสียและต้องปิดตัวลง

ดังนั้น นายเกืองจึงเชื่อว่าการพัฒนานโยบายในอนาคตควรมีเป้าหมายเพื่อปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการด้านการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นเครื่องมือที่อิงตลาดเพื่อการกำกับดูแลตนเอง และสร้างการแข่งขันในหมู่ธุรกิจปิโตรเลียม

"กลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันเป็นกลไกการบริหารจัดการโดยรัฐ ดังนั้นเราควรเปลี่ยนไปใช้เครื่องมือที่อิงตลาด โดยปล่อยให้ตลาดเป็นผู้ควบคุม ปัจจุบันเรามีพื้นฐานที่จะใช้เครื่องมือที่อิงตลาด และไม่ต้องกังวลว่าจะอยู่เฉยๆ เพราะผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมที่ผลิตในประเทศมีแหล่งที่มาค่อนข้างมาก (คิดเป็น 70%) ผมเชื่อว่าการแข่งขันในตลาดเป็นปัจจัยสำคัญที่สุด"

ศาสตราจารย์โฮอัง วัน เกือง กล่าวว่า "เพื่อให้มีเครื่องมือทางการตลาดสำหรับการแข่งขัน เราต้องมีตลาดที่มีการแข่งขัน และเพื่อให้มีตลาดที่มีการแข่งขัน การซื้อขายต้องได้รับการตัดสินโดยกลไกตลาด โดยมีผู้ขายหลายร้อยรายและผู้ซื้อหลายพันราย"

นายโฮอัง วัน เกือง สมาชิกสภาแห่งชาติ วิเคราะห์สถานการณ์ในตลาดปิโตรเลียม ภาพ: ดือง ตวน

การแข่งขันที่เป็นธรรมเป็นสิ่งที่ธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งปรารถนาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ผู้จัดจำหน่ายน้ำมันรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ลาวดงว่า ธุรกิจน้ำมันไม่ได้แข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างผู้จัดจำหน่ายขายส่ง ผู้ค้าปลีก และวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมถึงระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และขนาดใหญ่มากที่ครองตลาดกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

ตัวอย่างเช่น บริษัทขนาดใหญ่แห่งหนึ่งครองส่วนแบ่งการตลาดถึง 51% และเมื่อรวมกับบริษัทขนาดใหญ่อีก 6 แห่งจากทั้งหมด 32 แห่ง ก็มีส่วนแบ่งการตลาดรวมกันถึง 88% อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมมีโครงสร้างที่ไม่เป็นประโยชน์และขจัดความเป็นไปได้ของการแข่งขันที่เป็นธรรมและเท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก

นอกจากนี้ แม้ว่าจะมีสถานะทางการตลาดที่โดดเด่น แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้กลับอนุญาตให้ธุรกิจดังกล่าวมีอำนาจเต็มที่ในการกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกน้ำมันเบนซินและดีเซลภายในระบบการจัดจำหน่ายของตน ซึ่งขัดแย้งกับกฎหมายการแข่งขันทางการค้า

เมื่อมีการแข่งขันด้านราคา ผู้บริโภคจะได้รับประโยชน์

นายบุย ง็อก บาว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมเป็นสินค้าที่มีความอ่อนไหวสูงมาก และ รัฐบาล ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาตลอด 20 ปีที่ผ่านมา

เราจะเห็นว่า นับตั้งแต่ปี 2546 เป็นต้นมา ด้วยมติฉบับแรก คือ มติที่ 187 ว่าด้วยการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม เราได้พัฒนาพระราชกฤษฎีกาอีก 5 ฉบับอย่างรวดเร็ว เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น

นายบุย ง็อก บาว - ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม ภาพ: ดือง ตวน

เขาแย้งว่าราคาน้ำมันโลกคิดเป็น 64-72% ของโครงสร้างราคา ส่งผลให้ราคาสินค้าภายในประเทศขึ้นอยู่กับราคาน้ำมันระหว่างประเทศอย่างสิ้นเชิง สินค้าชนิดนี้ไม่ได้เป็นไปตามกฎอุปสงค์และอุปทานอย่างสมบูรณ์ และไม่สามารถแยกออกจากราคาน้ำมันระหว่างประเทศได้

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของนายเปา กลไกปัจจุบันในการจัดการราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบนั้นมีลักษณะเป็นการบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของการกำหนดราคา เขาให้เหตุผลว่ากฎระเบียบปัจจุบันนั้น "เข้มงวดเกินไป" โดยมีระยะเวลาปรับตัว 7 วัน และหน่วยงานของรัฐเป็นผู้กำหนดกฎระเบียบแทนที่จะเป็นภาคธุรกิจ

นายเปา กล่าวว่า "ในส่วนของการบริหารจัดการภาครัฐ ในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานและรับประกันการจัดหาพลังงานให้แก่เศรษฐกิจ ในขณะเดียวกันก็ปล่อยให้กลไกตลาดทำงาน เมื่อมีการแข่งขัน ผู้บริโภคก็จะได้รับประโยชน์เสมอ"

นายฟาม วัน บินห์ รองผู้อำนวยการกรมบริหารราคา (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า ปัจจุบันรัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นผู้นำในการร่างพระราชกฤษฎีกาเพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมฉบับปัจจุบัน

นายบินห์กล่าวว่า "ขณะนี้เนื้อหาของพระราชกฤษฎีกากำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา และเราหวังว่ามันจะนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงในธุรกิจปิโตรเลียม โดยมุ่งไปสู่รูปแบบธุรกิจที่เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบัน"

แหล่งที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo