การจัดการตลาดน้ำมันยังคงมีลักษณะเป็นการบริหารจัดการ
ในงานสัมมนาเรื่อง “เพื่อการพัฒนาตลาดน้ำมันให้มั่นคง โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ” เมื่อเช้าวันที่ 30 กรกฎาคมที่ผ่านมา นายฮวง วัน เกือง ผู้แทน รัฐสภา ซึ่งเป็นสมาชิก คณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าวว่า ราคาน้ำมัน ได้รับการบริหารจัดการด้วยเครื่องมือต่างๆ เช่น ราคาฐาน การปรับภาษี (ลดหย่อนภาษีเมื่อจำเป็น) และการปรับกองทุนรักษาเสถียรภาพ
นายเกือง กล่าวว่า ข้อเสียของกลไกนี้คือราคาต้องเป็นไปตามราคาตลาดโลก ยิ่งนำเข้ามากราคาก็ยิ่งสูง การบริหารจัดการยังคงเป็นเครื่องมือทางการบริหาร โดยรัฐเป็นผู้กำหนดราคาให้กับธุรกิจปิโตรเลียม
สิ่งนี้นำไปสู่ช่วงเวลาที่กลไกการดำเนินงานไม่สามารถรับประกันผลประโยชน์และผลกำไรให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะธุรกิจจำหน่ายและค้าปลีกน้ำมันเบนซิน มีช่วงเวลาที่ราคาผันผวน หากไม่มีเครื่องมือเข้ามาแทรกแซง ธุรกิจต่างๆ ประสบภาวะขาดทุนและต้องปิดกิจการ
ดังนั้น นายเกือง กล่าวว่า การพัฒนานโยบายในระยะต่อไปจำเป็นต้องมุ่งเน้นการปรับปรุงกลไกการบริหารเพื่อนำเครื่องมือทางการตลาดมาใช้ในการกำกับดูแลตนเอง ทำให้เกิดการแข่งขันกันระหว่างธุรกิจปิโตรเลียม
กลไกการบริหารจัดการในปัจจุบันคือกลไกการบริหารจัดการของรัฐ ดังนั้นเราควรหันมาใช้เครื่องมือทางการตลาด เพื่อให้ตลาดสามารถควบคุมได้ ปัจจุบันเรามีพื้นฐานการใช้เครื่องมือทางการตลาด โดยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการพึ่งพาอาศัยผู้อื่น เพราะน้ำมันเบนซินที่ผลิตในประเทศมีแหล่งที่มาค่อนข้างมาก (คิดเป็น 70%) ผมคิดว่าการปล่อยให้ตลาดแข่งขันกันเป็นปัจจัยสำคัญที่สุด
“การจะมีเครื่องมือทางการตลาดเพื่อการแข่งขันนั้น เราต้องมีตลาดที่มีการแข่งขัน และในการจะมีตลาดที่มีการแข่งขันนั้น การซื้อขายจะต้องตัดสินใจโดยตลาดที่มีผู้ขายหลายร้อยรายและผู้ซื้อหลายพันราย” ศาสตราจารย์ Hoang Van Cuong กล่าว
การแข่งขันที่เท่าเทียมกันยังเป็นความปรารถนาของธุรกิจปิโตรเลียมหลายแห่งในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมรายหนึ่งให้สัมภาษณ์กับลาวดงว่า ธุรกิจปิโตรเลียมไม่มีเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์ระหว่างผู้ค้าส่ง ผู้จัดจำหน่าย และผู้ค้าปลีก ระหว่างวิสาหกิจขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษที่ครองตลาด กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม
ตัวอย่างเช่น มีบริษัทหนึ่งที่มีส่วนแบ่งตลาด 51% และเมื่อรวมกับบริษัทขนาดใหญ่อื่นๆ อีก 6 ใน 32 บริษัท คิดเป็น 88% ของส่วนแบ่งตลาด อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยธุรกิจปิโตรเลียมกลับถูกจัดทำขึ้นในทิศทางที่เสียเปรียบและบั่นทอนความสามารถของวิสาหกิจขนาดเล็กในการแข่งขันอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียมกัน
นอกจากนี้ แม้ว่าปัจจุบันจะมีอำนาจเหนือตลาด แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังอนุญาตให้ผู้ประกอบการมีอำนาจเต็มในการกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกน้ำมันเบนซินในระบบจำหน่าย ซึ่งขัดต่อกฎหมายการแข่งขัน
เมื่อมีการแข่งขันด้านราคา ผู้บริโภคก็ได้รับประโยชน์
นายบุ่ย หง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม กล่าวว่า ปิโตรเลียมเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีความอ่อนไหวมาก และ รัฐบาล มีความกังวลเกี่ยวกับเรื่องนี้มาเป็นเวลา 20 ปีแล้ว
เราเห็นว่านับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา ด้วยคำตัดสินแรก มติที่ 187 ว่าด้วยการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม นับแต่นั้นมา เราได้จัดทำพระราชกฤษฎีกา 5 ฉบับ เพื่อปรับปรุงกลไกการบริหารจัดการให้สมบูรณ์แบบสำหรับการจัดระเบียบธุรกิจปิโตรเลียม
เขากล่าวว่าราคาน้ำมันโลกคิดเป็น 64-72% ของโครงสร้างราคา ทำให้ราคาน้ำมันในประเทศต้องพึ่งพาราคาตลาดโลกโดยสมบูรณ์ สินค้าโภคภัณฑ์ชนิดนี้ไม่ได้เป็นไปตามกฎอุปสงค์และอุปทานอย่างแท้จริง และไม่ได้แยกออกจากราคาตลาดโลก
อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของนายเป่า กลไกการบริหารจัดการน้ำมันในปัจจุบันมีลักษณะการบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อน โดยเฉพาะเรื่องราคา เนื่องจากกฎระเบียบในปัจจุบัน "มีรายละเอียดมากเกินไป" ทั้งที่กลไกการบริหารจัดการใช้เวลาเพียง 7 วัน และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐกำลังกำกับดูแลแทนรัฐวิสาหกิจ
“สำหรับการบริหารจัดการของรัฐ ในอนาคตอันใกล้นี้ เราต้องสร้างความมั่นคงทางพลังงาน จัดหาพลังงานให้กับเศรษฐกิจนี้ และปล่อยให้ตลาดดำเนินไป เมื่อมีการแข่งขัน ผู้บริโภคจะได้รับประโยชน์เสมอ” คุณเป่ากล่าว
นาย Pham Van Binh รองอธิบดีกรมควบคุมราคา (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับน้ำมันเบนซินฉบับปัจจุบัน
“ขณะนี้กำลังศึกษาเนื้อหาของพระราชกฤษฎีกา และหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในกิจกรรมทางธุรกิจปิโตรเลียม ให้ดำเนินไปในทิศทางที่เหมาะสมกับสภาพปฏิบัติในปัจจุบัน” นายบิญกล่าว
ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo
การแสดงความคิดเห็น (0)