บันทึกที่ดินนับหมื่นถูก “แช่”

ไม่เคยมีมาก่อนที่การจัดการกระบวนการทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับที่ดินจะได้รับความสนใจจากสาธารณชนมากเท่าในช่วงที่ผ่านมา ดังนั้น เอกสารที่ถูก "แช่แข็ง" หลายหมื่นฉบับจึงกลายเป็น "ประเด็นสำคัญ" เมื่อถูกนำมาซักถามและอภิปรายในการประชุมสภาประชาชนประจำจังหวัด เพื่อ "แก้ไข" ความคับข้องใจและสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน

การรับและดำเนินการทางปกครองที่ดิน ณ กองตรวจที่ดินอำเภอหนองกง ภาพโดย: โต ฟอง

ความล่าช้าและการขาดความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจำนวนหนึ่ง ทำให้เอกสารเกี่ยวกับที่ดินหลายหมื่นฉบับล่าช้าเกินกำหนด สร้างความไม่พอใจและความขุ่นเคืองให้กับประชาชน ความรับผิดชอบของสาธารณะอยู่ที่ไหน และจะจัดการกับความรับผิดชอบนี้อย่างไร เป็นปัญหาที่ประชาชนส่วนใหญ่กังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหานี้กลายเป็นประเด็นร้อนเมื่อมีการตั้งคำถามต่อ “ผู้บังคับบัญชา” ของภาคทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (TN&MT) ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัด แทงฮวา สมัยที่ 14 ครั้งที่ 18 เมื่อเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566

เกินกำหนด - เกิดขึ้นทุกวัน

เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2566 นายเหงียน ฮู่ ฮอย (ตัวแทนทายาทร่วมของนายเหงียน ฮู่ เบียน - นางสาวโง ถิ ชอย) เทศบาลตำบลหว่างเยน (หว่างฮวา) ได้เดินทางไปยังสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอหว่างฮวา เพื่อยื่นคำขอจดทะเบียน พร้อมออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (GCNQSDD) สิทธิการเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน ตามระเบียบข้อบังคับ ขั้นตอนทั้งหมดในการดำเนินการนี้ใช้เวลาเพียง 25 วันทำการ อย่างไรก็ตาม หากไม่ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ คำขอของนายฮอยก็ "ค้างอยู่" จนถึงวันที่ 11 กรกฎาคม 2567 (ซึ่งเป็นเวลาที่ผู้รายงานกำลังทำงานอยู่) และยังไม่ได้รับการดำเนินการ หากคำนวณอย่างง่ายๆ คำขอนี้ล่าช้ากว่ากำหนด 183 วัน ซึ่งต่างจากข้อกำหนดที่กำหนดไว้ 25 วันทำการ

หลังจากวิ่งวุ่นและรอไม่ไหวอีกต่อไปนานหลายเดือน หลานชายของนายฮอย เหงียน วัน ตวน ทายาทร่วม ได้ติดต่อผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ถั่นฮวาเพื่อรายงานเหตุการณ์ ทันทีหลังจากนั้น ในวันที่ 11 กรกฎาคม 2567 ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ถั่นฮวาได้ประสานงานกับสำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอฮวงฮวา และได้ทราบว่าในวันที่ 13 ธันวาคม 2566 สำนักงานทะเบียนที่ดินอำเภอฮวงฮวาได้รับเอกสารของนายเหงียน ฮู ฮอย จากการประเมินและตรวจสอบเอกสาร เพียง 5 วันหลังจากได้รับเอกสาร คือวันที่ 18 ธันวาคม 2566 สำนักงานฯ ได้โอนเอกสารดังกล่าวไปยังกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อแจ้งต่อคณะกรรมการประชาชนอำเภอฮวงฮวาให้ออกคำวินิจฉัยรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน อย่างไรก็ตาม หลังจากปรึกษาหารือกับหน่วยงานเฉพาะทางมานานกว่า "6 เดือน" คณะกรรมการประชาชนอำเภอฮวงฮวายังคงไม่สามารถออกคำวินิจฉัยตามระเบียบข้อบังคับได้ “ถึงแม้ว่าผมจะกรอกเอกสารที่จำเป็นครบถ้วนแล้ว แต่ด้วยเหตุผลบางอย่าง แฟ้มของลุงผมก็ยังคง “เปียก” อยู่ทุกเดือน เรื่องนี้รับไม่ได้” คุณโทอันกล่าวอย่างขุ่นเคือง

เพื่อตรวจสอบความจริงและชี้แจงความรับผิดชอบ ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ถั่นฮวาได้ร่วมมือกับกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เขตฮวางฮวา หัวหน้ากรมและผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบได้ชี้แจงว่า ความล่าช้าในการดำเนินการบันทึกของนายฮอยนั้น มีทั้งสาเหตุเชิงวัตถุวิสัยและเชิงอัตวิสัย โดยสาเหตุเชิงอัตวิสัยคือการบันทึกนี้เกิดขึ้นในขณะที่ทั้งผู้เชี่ยวชาญและหัวหน้าผู้รับผิดชอบกำลังโอนย้ายงาน หลายคนคิดว่าสาเหตุนี้ถือเป็นการละเลยความรับผิดชอบหรือการจงใจละเลยกฎระเบียบเพื่อ "ดูดซับ" บันทึกของพลเมืองหรือไม่

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น คดีของนายตวนไม่ใช่คดีโดดเดี่ยว เราได้บันทึกการเดินทางเพื่อจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินของนางสาวดัง ถิ เอ็กซ์ ในเขตกวางตัม (เมืองถั่นฮวา) ซึ่งก็ "น่าหงุดหงิด" ไม่แพ้กัน ตามการแต่งตั้งของฝ่ายรับและส่งคืนเอกสารของสำนักงานทะเบียนที่ดินเมืองถั่นฮวา ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2567 เอกสารของนางสาว เอ็กซ์ จะได้รับการดำเนินการภายใน 15 วันนับจากวันที่ได้รับ โดยในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เธอจะได้รับหนังสือแจ้งภาษี และในวันที่ 8 กรกฎาคม 2567 เธอจะได้รับหนังสือแจ้งภาษี อย่างไรก็ตาม ภายในวันที่ 15 กรกฎาคม 2567 ขณะที่ผู้สื่อข่าวได้พูดคุยกับครอบครัวของนางสาว เอ็กซ์ นางสาว เอ็กซ์ ยังไม่ได้รับหนังสือแจ้งภาษี นั่นหมายความว่าเอกสารของนางสาว X ล่าช้ากว่ากำหนดหลายวันเมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน ครอบครัวของนางสาว X ก็ไม่ได้รับ "จดหมายขอโทษ" เรื่องการมาสายจากสำนักงานที่ดินเมือง Thanh Hoa ตามมติที่ 876/2017/QD-UBND ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด "ว่าด้วยการเปิดเผยผลการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครองต่อสาธารณะ คำขอโทษต่อสาธารณะเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยขั้นตอนทางปกครองของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัด"

ความล่าช้าและการขาดความรับผิดชอบในการดำเนินการทางปกครองในภาคที่ดินเป็นความจริงที่ "น่ากังวล" เพียงแค่โพสต์สถานะเกี่ยวกับสถานการณ์นี้บนโซเชียลมีเดียอย่างเฟซบุ๊ก ซาโล... ก็จะมีความคิดเห็นแสดงความไม่พอใจจากประชาชนมากมาย เช่น "ครอบครัวผมเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินมาหลายปีแล้ว แต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์" "พวกคุณเลือกเองแล้วกัน" "ถ้าไม่มีเงินก็ยากที่จะทำให้เสร็จ" "นายหน้าทำให้เสร็จเร็วขึ้น"...

เรื่องราวการนัดที่ค้างชำระหรือ "พลาดนัด" ซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยไม่ได้รับการแก้ไข ก่อให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากต่อสาธารณชน ในเขตหนองกอง ตามรายงานของกรมเฉพาะกิจเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการถือครองบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดมากับที่ดิน (เป็นครั้งแรก) ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลในอำเภอ ในช่วงปี พ.ศ. 2563-2566 พบว่าในปี พ.ศ. 2563 มีจำนวนบันทึกที่ได้รับการแก้ไขทั้งหมด 2,160 บันทึก และบันทึกที่ค้างชำระ 153 บันทึก (คิดเป็น 7.08%) ในปี พ.ศ. 2564 มีจำนวนบันทึกที่ได้รับการแก้ไขทั้งหมด 3,944 บันทึก และบันทึกที่ค้างชำระ 353 บันทึก (คิดเป็น 8.95%) ในปี 2565 จำนวนบันทึกที่ได้รับการแก้ไขทั้งหมดอยู่ที่ 7,469 รายการ จำนวนบันทึกที่ได้รับการแก้ไขล่าช้าอยู่ที่ 86 รายการ (คิดเป็น 1.15%)... ในทำนองเดียวกัน ในเขตกวางเซือง จากการติดตามโดยภาคส่วนการทำงาน ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าในปี 2564 และ 2565 ทั้งเขตมีบันทึกที่ได้รับการแก้ไขล่าช้าสูงสุด 1,606 รายการเกี่ยวกับการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินภายใต้เขตอำนาจศาลของสำนักงานทะเบียนที่ดินเขต

ก่อนหน้านี้ หน่วยงานและสาขาต่าง ๆ พยายามอย่างหนักที่จะมอบหมายงานให้มากขึ้น แต่ปัจจุบันกลับกลายเป็นตรงกันข้าม เมื่อได้รับมอบหมายงานกลับถูกผลักภาระงานออกไป (ยิ่งงานน้อยยิ่งดี) ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร ส่งผลให้โครงการต่าง ๆ ยืดเยื้อ ก่อให้เกิดความสูญเสียและความสูญเปล่าแก่ธุรกิจ ส่งผลให้ธุรกิจสูญเสียโอกาสในการลงทุน ส่งผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของคนงานและเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจและ สังคมของจังหวัด - ผู้แทน Cao Tien Doan ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัด

กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้รับทราบถึงความล่าช้าและความล่าช้าในการดำเนินการเอกสารเกี่ยวกับที่ดินอย่างเป็นนัยยะสำคัญ ยกตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2564 ทั่วทั้งจังหวัดมีคำขออนุมัติ ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินใหม่ จดทะเบียน และปรับเปลี่ยนที่ดินของครัวเรือนและบุคคลผ่านสำนักงานที่ดินสาขาจำนวน 7,063 คำขอที่ค้างชำระ อย่างไรก็ตาม ในบรรดาคำขอที่ค้างชำระ 7,063 คำขอนั้น มีคำขอจำนวนมากที่เข้าข่ายการพิจารณา แต่ยังไม่ได้รับการพิจารณาโดยเจ้าหน้าที่และข้าราชการตามระเบียบ

ความล่าช้าหรือการค้างชำระทำให้ผู้คนโกรธแค้นราวกับเป็น "ขนมปังประจำวัน" ซึ่งนับว่าสมเหตุสมผลอย่างยิ่งเมื่อจำนวนการค้างชำระเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 ถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2566 ทั้งจังหวัดมีบันทึกค้างชำระมากกว่า 11,000 รายการ โดยจำนวนบันทึกค้างชำระภายใต้การดูแลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและสำนักงานทะเบียนที่ดินมีจำนวน 10,181 รายการ และจำนวนบันทึกค้างชำระภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอมีจำนวน 895 รายการ ที่น่าสังเกตคือในช่วงเวลาดังกล่าว จำนวนบันทึกที่ออกครั้งแรกที่ถูกส่งคืนหรืออยู่ระหว่างรอการแก้ไขคิดเป็น 20.39% สถิติจากสำนักงานทะเบียนที่ดินจังหวัดแท็งฮวาแสดงให้เห็นว่าตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2566 ถึงวันที่ 1 มิถุนายน 2567 ทั้งจังหวัดมีบันทึกค้างชำระมากกว่า 1,000 รายการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข บางทีนี่อาจจะเป็นหมายเลข "ที่มีอยู่" บนซอฟต์แวร์ติดตามโปรไฟล์ ในความเป็นจริงแล้วหมายเลขนี้อาจสูงกว่านี้มากใช่หรือไม่

"เข้าฟอรั่ม" เพื่อแก้ปัญหา

ปฏิเสธไม่ได้ว่าที่ดินเป็นเรื่องที่ซับซ้อน เกี่ยวข้องกับ "ป่าแห่งกระบวนการ" ผู้คนต้องผ่าน "หลายประตู" เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายบางครั้งประสบปัญหาเพราะ "ติดอยู่ในนี้และนั่น" ยกตัวอย่างเช่น กรณีของนายเหงียน กง เอช. เขตกวางตัม (เมืองถั่นฮวา) ในปี พ.ศ. 2544 นายเอช. ได้รับโอนที่ดินเพาะปลูกประจำปีจากครอบครัวหนึ่งใกล้บ้านซึ่งมีพื้นที่กว่า 380 ตารางเมตร ตลอด 23 ปีที่ผ่านมา นายเอช. พึ่งพา "เจ้าหน้าที่" ซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่สามารถจดทะเบียนในสมุดทะเบียนสีแดงได้ แม้ว่าจะมีเอกสารมากมาย แต่ครอบครัวของเขาได้ดำเนินการสำรวจที่ดินเรียบร้อยแล้ว และส่งไปยังหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหา

อันที่จริง กลุ่มผู้สื่อข่าวของเราได้พบเห็นหลายกรณี ไม่เพียงแต่ประชาชนเท่านั้น แต่รวมถึง "นายหน้า" เองด้วย ต่างก็สะท้อนให้เห็นว่าการดำเนินการตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินนั้นซับซ้อนเกินไป ต้องผ่านขั้นตอนหลายขั้นตอน หลายหน่วยงาน และหลายหน่วยงาน แม้แต่เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐที่ทำงานโดยตรงในสาขานี้ ก็ต้องยอมรับว่าเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการออกหนังสือรับรองฉบับแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในช่วงเวลาดังกล่าวนั้นไม่มั่นคง มีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในพื้นที่ ขณะเดียวกัน ซอฟต์แวร์สำหรับการติดตามบันทึกข้อมูลบางครั้งก็ทำงานไม่ราบรื่น จำนวนธุรกรรมที่ดินของประชาชนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ขณะที่ทรัพยากรบุคคล อุปกรณ์ และเครื่องจักรของระบบสำนักงานที่ดินยังคงมีจำกัด ทำให้กระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชนล่าช้า...

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 ถึง 1 มิถุนายน พ.ศ. 2567 ทั่วทั้งจังหวัดมีคำขอรับใบอนุญาต ใบอนุญาตต่ออายุใบอนุญาต ใบอนุญาตจดทะเบียน และใบอนุญาตปรับปรุงแก้ไขที่ดินของครัวเรือนและบุคคลธรรมดาที่ค้างชำระจากสำนักงานที่ดินสาขา จำนวน 19,063 คำขอ ซึ่งในปี พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2564 มีคำขอค้างชำระ 7,063 คำขอ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2565 ถึง 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2566 มีคำขอมากกว่า 11,000 คำขอ และตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน พ.ศ. 2566 ถึง 1 มิถุนายน พ.ศ. 2567 มีคำขอ 1,000 คำขอ

นอกจากข้อบกพร่องเชิงรูปธรรมที่ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุเชิงอัตวิสัยที่นำไปสู่การค้างชำระเอกสารหลายหมื่นฉบับแล้ว ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัด ครั้งที่ 14 ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 นายเล ซี เหงียม ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยอมรับว่า สถานการณ์นี้ส่วนหนึ่งเป็นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสำนักงานที่ดินท้องถิ่น สถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ ไม่เป็นแบบอย่างที่ดีในการปฏิบัติหน้าที่ ไม่ให้คำปรึกษาอย่างกระตือรือร้นและทันท่วงทีแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ ไม่ให้ประชาชนได้ไตร่ตรองและให้คำแนะนำ ก่อให้เกิดความคิดเห็นเชิงลบต่อสาธารณชน

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนหลายคนได้ “วิเคราะห์” และแสดงความคิดเห็นอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความล่าช้าในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน หากติดตามการประชุมอย่างใกล้ชิด เป็นที่แน่ชัดว่าสมาชิกพรรค สมาชิกพรรค และประชาชนทุกคนจะไม่ลืมความคิดเห็นของผู้แทน ไม ซวน บิญ หัวหน้าคณะกรรมการชาติพันธุ์ประจำจังหวัด ซึ่งได้ชี้ให้เห็นอย่างชัดเจนในการประชุมว่า “จิตวิทยาของความกลัวที่จะทำผิด ความกลัวที่จะรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยงสมาชิกพรรคและข้าราชการบางส่วนในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ” และเน้นย้ำถึง “3 ข้อห้าม” ของสมาชิกพรรคบางส่วน ได้แก่ ห้ามพูด ห้ามปรึกษา และห้ามลงมือทำ (หรือหากลงมือทำ ก็เพียงแค่พอประมาณ ลงมือทำ และรับฟัง)

นอกจากความเห็นของผู้แทนบิ่ญแล้ว หลายคนยังเห็นด้วยกับความเห็นของผู้แทนกาว เตียน ดวน ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัด ซึ่งชี้ให้เห็นถึง "พายุซ่อนเร้นในการบริหาร" เมื่อแกนนำและข้าราชการจำนวนหนึ่งแสดงสัญญาณของการหลีกเลี่ยง ผลักดันงาน และไม่ตัดสินใจเลือกงานที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของตน ส่งผลให้ธุรกิจตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากมากขึ้นเรื่อยๆ

จะเห็นได้ว่าในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดแต่ละครั้ง นอกจากการประเมินผลการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การหารือและตกลงกันในการอนุมัติรายงานและมติแล้ว การประชุมถาม-ตอบยังเป็น "ประเด็นหลัก" ที่ผู้แทนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากให้ความสนใจอยู่เสมอ จากการเข้าร่วมการประชุมสภาประชาชนจังหวัดหลายครั้ง การประชุมสภาประชาชนจังหวัดแท็งฮวา ครั้งที่ 14 ครั้งที่ 18 ซึ่งจัดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 อาจเป็นการประชุมที่ได้รับความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในจังหวัดจำนวนมากผ่านทางสายด่วน ขณะเดียวกัน โด๋ จ่อง หุ่ง อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด ได้สั่งการโดยตรงและมอบหมายงานเฉพาะให้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาข้อเสนอแนะของผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างรวดเร็วและเป็นที่น่าพอใจ อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด Do Trong Hung ยังได้ "ตั้งคำถาม" ต่อ "ผู้บัญชาการ" ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม "ว่าการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินให้กับประชาชนเป็นการคุกคามและมองในแง่ลบหรือไม่" ในการตอบคำถามของประธานสภาประชาชนจังหวัดแท็งฮวา เล ซี เหงียม ผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยอมรับว่า "สถานการณ์การทุจริตและการคุกคามในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินมีอยู่หลายขั้นตอน ซึ่งความรับผิดชอบหลักยังคงเป็นของสำนักงานที่ดิน นับตั้งแต่เปิดดำเนินการ (1 กันยายน 2563 ถึง 30 มิถุนายน 2566) สำนักงานที่ดินได้รับคำร้อง 149 ฉบับ ประกอบด้วยคำร้อง 132 ฉบับ คำกล่าวโทษ 14 ฉบับ และคำร้องเรียน 3 ฉบับ เนื้อหาของคำร้องเหล่านี้คือการขอให้มีการดำเนินการทางปกครองเพื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ประณามการกระทำที่ไม่ดำเนินการตามสำนวน ก่อความวุ่นวาย คุกคาม และเรียกร้องให้มี "การกลั่นแกล้ง" ก่อนดำเนินการตามสำนวน..."

ปัจจุบันการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินอยู่ภายใต้กฎระเบียบและขั้นตอนมากมาย ซึ่งเป็นปัจจัยที่อาจนำไปสู่ผลเสียและการละเมิดในกระบวนการบริหารจัดการสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจได้อย่างง่ายดาย เราได้เห็นเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐจำนวนมากขาดจริยธรรมสาธารณะ โดยจงใจใช้ประโยชน์จากความซับซ้อนของกระบวนการบริหารจัดการเพื่อคุกคาม ยักยอก และทำให้สิ่งต่างๆ ยุ่งยาก บังคับให้ประชาชนและภาคธุรกิจต้อง "เอาเปรียบ" และ "ติดสินบน" ในกระบวนการบริหารจัดการ สำหรับผู้ที่มี "ไม่รู้ว่าอะไรดีสำหรับตนเอง" การ "แช่" เอกสารก็เป็นเรื่องที่ "เป็นธรรมชาติ" และ "เข้าใจได้" เช่นกัน

Phong Sac - To Phuong

บทเรียนที่ 2: “การปฏิบัติในการติดสินบน” และราคาที่ต้องจ่ายสำหรับ “การมีส่วนร่วม”

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/hang-chuc-nghin-ho-so-dat-dai-bi-ngam-tam-diem-chat-van-va-hoa-giai-buc-xuc-bai-1-cham-tre-va-tac-trach-225818.htm