อ่างเก็บน้ำกว่า 400 แห่งได้รับความเสียหายอย่างหนัก... แต่ไม่มีการจัดสรรงบประมาณเพื่อซ่อมแซมหรือปรับปรุง

จากสถิติของกรมชลประทาน (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) พายุลูกที่ 3 และน้ำท่วมที่ตามมาได้สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่ออ่างเก็บน้ำ 68 แห่ง ทำให้จำนวนอ่างเก็บน้ำที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 408 แห่ง (อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ 62 แห่ง อ่างเก็บน้ำขนาดกลาง 113 แห่ง อ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก 233 แห่ง) ซึ่งทั้งหมดนี้ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุง

ในการประชุมเกี่ยวกับการจัดการและการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 13 พฤศจิกายน นายเหงียน ดัง ฮา ผู้แทนจากกรมชลประทาน (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) กล่าวว่า ทั่วประเทศได้สร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานจำนวน 7,315 แห่ง ซึ่งรวมถึงอ่างเก็บน้ำ 6,723 แห่ง โดยมีความยาวของเขื่อนรวมประมาณ 1,182 กิโลเมตร และมีความจุรวมประมาณ 15.2 พันล้านลูกบาศก์เมตร อ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานเหล่านี้จัดหาน้ำสำหรับการผลิต ทางการเกษตร อุตสาหกรรม และชีวิตประจำวัน ควบคู่ไปกับการควบคุมอุทกภัย และใช้ประโยชน์ได้หลากหลาย เช่น การจัดหาน้ำเพื่อการผลิตไฟฟ้า การสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาพลังงานแสงอาทิตย์ การเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และการพัฒนาการท่องเที่ยว

อ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ที่มีความจุ 3 ล้านลูกบาศก์เมตรขึ้นไปได้รับการซ่อมแซมเพื่อความปลอดภัยแล้ว อย่างไรก็ตาม พายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3 และน้ำท่วมที่ตามมาได้สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่ออ่างเก็บน้ำ 68 แห่ง ทำให้จำนวนอ่างเก็บน้ำที่ได้รับความเสียหายอย่างรุนแรงทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเป็น 408 แห่ง นายฮา กล่าวว่า ยังไม่มีการจัดสรรงบประมาณสำหรับการซ่อมแซมและปรับปรุงอ่างเก็บน้ำที่เสียหายเหล่านี้

นายฮา กล่าวว่า ผลกระทบจากพายุไต้ฝุ่นหมายเลข 3 และน้ำท่วมที่ตามมา ได้เผยให้เห็นถึงข้อบกพร่องในด้านโครงสร้างพื้นฐานและการดำเนินงานอย่างชัดเจน และยัง "เพิ่มความท้าทายในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของเขื่อนชลประทานและอ่างเก็บน้ำ" ปัจจุบัน มีเพียง 17% ของอ่างเก็บน้ำเท่านั้นที่มีแผนรับมือเหตุฉุกเฉิน ซึ่งรวมถึงอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ 401 แห่งจากทั้งหมด 897 แห่ง และมีเพียง 5% เท่านั้นที่มีแผนที่แสดงพื้นที่เสี่ยงน้ำท่วม

อ่างเก็บน้ำพลังน้ำทักบาเปิดใช้งานในปี 1962 โดยมีความจุในการกักเก็บน้ำ 3 พันล้านลูกบาศก์เมตร อ่างเก็บน้ำแห่งนี้สร้างขึ้นในลุ่มน้ำชาย ในจังหวัด เยนบ๋า ย

นายฮา กล่าวว่า "สำหรับอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ที่มีพื้นที่ปลายน้ำมีประชากรหนาแน่น หากไม่มีการวางแผนไว้ล่วงหน้า เมื่อเกิดสถานการณ์ฉุกเฉินขึ้น การตอบสนองก็จะค่อนข้างเฉื่อยชา"

นายเหงียน ตุง ฟง ผู้อำนวยการกรมชลประทาน กล่าวว่า หลังพายุไต้ฝุ่นลูกที่ 3 ประเด็นสำคัญคือการปรับปรุงขีดความสามารถและความแม่นยำในการพยากรณ์อากาศ ซึ่งจะช่วยให้สามารถพัฒนากลยุทธ์การระบายน้ำท่วมได้อย่างเหมาะสม เพื่อความปลอดภัย ลดผลกระทบจากน้ำท่วมในพื้นที่ปลายน้ำ และรักษาระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำให้เพียงพอต่อความต้องการในการผลิตในช่วงฤดูแล้ง

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนขั้นตอนการปฏิบัติงาน มาตรฐาน และข้อบังคับในการออกแบบและก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำเก่าๆ ควรประเมินความจุของอ่างเก็บน้ำเหล่านี้ใหม่ เพื่อกำหนดขนาดและวัตถุประสงค์ของโครงสร้างเมื่อเผชิญกับสภาพอากาศที่รุนแรง อ่างเก็บน้ำต้องตอบสนองวัตถุประสงค์หลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลิตน้ำ การดำรงชีวิตของประชาชน และความปลอดภัย

เมื่อเผชิญกับความท้าทายจากปริมาณฝนและน้ำท่วมที่ไม่สามารถคาดการณ์ได้ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แรงกดดันจากกิจกรรมทาง เศรษฐกิจ และสังคมทั้งต้นน้ำและปลายน้ำของเขื่อน และแรงกดดันในการดำเนินการตามภารกิจการใช้ประโยชน์หลายด้านของอ่างเก็บน้ำ นายฮาเชื่อว่าจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขโดยการพัฒนาและปรับปรุงนโยบาย

ด้วยเหตุนี้ กรมชลประทานจึงจะแนะนำกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทให้ประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 114/2018/ND-CP ว่าด้วยการจัดการความปลอดภัยของเขื่อนและอ่างเก็บน้ำ โดยให้มีความเข้มงวด มีประสิทธิภาพ เป็นไปได้ และสอดคล้องกับกฎหมาย

นอกจากนี้ จำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงข้อบังคับทางเทคนิค มาตรฐาน บรรทัดฐาน และบรรทัดฐานการใช้ประโยชน์ เพื่อใช้ในการสำรวจ ออกแบบ ก่อสร้าง และบริหารจัดการเขื่อนและอ่างเก็บน้ำให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ใหม่

นอกจากนี้ กรมชลประทานจะทำงานร่วมกับหน่วยงานและส่วนงานอื่น ๆ ภายในกระทรวงเพื่อศึกษาและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำในอ่างเก็บน้ำ การเปลี่ยนแปลงหน้าที่และพารามิเตอร์ทางเทคนิคของโครงสร้าง การจัดการโครงสร้างที่หมดอายุการใช้งาน ไม่จำเป็นอีกต่อไป หรือเสียหายอย่างหนักจนซ่อมแซมไม่ได้...

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เหงียน ฮว่าง เหียบ กล่าวว่า แม้ระบบอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานในประเทศเราจะมีขนาดใหญ่ แต่อ่างเก็บน้ำหลายแห่งมีอายุ 100 ปี 50 ปี... และไม่มีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการหยุดใช้ประโยชน์

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เหงียน ฮว่าง เหียบ เน้นย้ำว่า การบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานต้องคำนึงถึงวัตถุประสงค์หลายประการ ไม่เพียงแต่เพื่อการชลประทานพืชผล การกักเก็บและปล่อยน้ำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วย อ่างเก็บน้ำต้องกักเก็บน้ำเพื่อการผลิต แต่ก็ต้องมีการบริหารจัดการอย่างปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งอ่างเก็บน้ำที่มีหน้าที่ควบคุมอุทกภัย

พายุลูกที่ 3 แสดงให้เห็นว่าในการบริหารจัดการอ่างเก็บน้ำ โดยเฉพาะอ่างเก็บน้ำระหว่างภูมิภาค ปัญหาที่เกิดขึ้นคือวิธีการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้มั่นใจว่าน้ำในอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานเป็นทรัพยากรที่มีคุณค่า

นายเหียบกล่าวเสริมว่า "แม้ว่าระบบอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทานของประเทศเราจะมีขนาดใหญ่ แต่อ่างเก็บน้ำหลายแห่งมีอายุ 100 ปี 50 ปี... และไม่มีกฎระเบียบใด ๆ เกี่ยวกับเวลาที่จะหยุดการใช้ประโยชน์จากอ่างเก็บน้ำเหล่านั้น" เขายังตั้งข้อสังเกตว่าความจุจริงของอ่างเก็บน้ำแตกต่างจากความจุที่ออกแบบไว้มาก อ่างเก็บน้ำหลายแห่งมีความจุเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าหลังจากการสำรวจ ในขณะที่บางแห่งมีความจุเพียงครึ่งหนึ่งของความจุที่ออกแบบไว้ นอกจากนี้ ระบบเตือนภัยล่วงหน้าและระบบเตือนภัยระยะไกลยังอ่อนแอและต้องการการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นี่คือความท้าทายที่สำคัญในการบริหารจัดการและการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำเพื่อการชลประทาน

ที่มา: https://danviet.vn/hon-400-ho-chua-bi-hu-hong-nang-nhung-deu-chua-duoc-bo-tri-nguon-von-de-sua-chua-nang-cap-20241113203310205.htm