สรุปผลตรวจน้ำมัน : คุมราคาไม่ใกล้ตลาด พ่อค้าแม่ค้าเลิกค้าขายโดยสมัครใจ

[โฆษณา_1]

ANTD.VN - สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล สรุปว่า การบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินและดีเซลผ่านระบบราคาฐานยังคงมีข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอหลายประการ ส่งผลให้ราคาฐานไม่สอดคล้องกับตลาดอย่างใกล้ชิด และส่งผลกระทบต่อการจัดหาและการจัดจำหน่ายน้ำมันเบนซินและดีเซล

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

ภาวะขาดแคลนน้ำมันเบนซินเนื่องจากปริมาณสำรองเชื้อเพลิงไม่เพียงพอ

การนำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมภายในประเทศต้องหยุดชะงักลง เนื่องจากราคาพื้นฐานไม่เพียงพอ

ในส่วนของการบริหารจัดการและควบคุมราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล สำนักงานตรวจสอบ ของรัฐบาล ระบุว่า ตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับที่ 11/2012/QH13 ว่าด้วยราคา การบังคับใช้มาตรการกำหนดราคามีระยะเวลาจำกัด

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันรัฐบาลได้กำหนดราคาสินค้าปิโตรเลียมขั้นพื้นฐานเพื่อบริหารจัดการตลาดปิโตรเลียมตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP แต่ระเบียบวิธีคำนวณราคาสินค้าขั้นพื้นฐานในปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องและปัญหาอยู่หลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลัง คำนวณส่วนประกอบของราคาสินค้าปิโตรเลียมพื้นฐานอย่างไม่ถูกต้องและไม่สอดคล้องกับราคาตลาด เช่น การกำหนดต้นทุนการนำเข้าสินค้าปิโตรเลียมจากต่างประเทศมายังเวียดนามเพื่อคำนวณราคาสินค้าพื้นฐานโดยไม่มีพื้นฐานทางกฎหมาย และการใช้ "มาตรฐาน" ต้นทุนจากหลายปีก่อนซึ่งไม่สอดคล้องกับตลาด

ค่าพรีเมียมที่รวมอยู่ในราคาพื้นฐานนั้นสูงกว่าค่าพรีเมียมที่แท้จริงในบริษัทค้าปิโตรเลียมรายใหญ่บางแห่ง การนำต้นทุนมาตรฐานคงที่ที่ออกในปี 2014 มาใช้จึงไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบันอีกต่อไป…

ในขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าใช้ค่าเฉลี่ยของราคาน้ำมันโลกในช่วง 15 วัน/10 วัน และตัวชี้วัดที่ประกาศโดยกระทรวงการคลังเป็นพื้นฐานในการคำนวณราคาสินค้าปิโตรเลียม…

สถานการณ์นี้ส่งผลให้ราคาพื้นฐานของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมไม่ได้รับการคำนวณอย่างถูกต้องและครอบคลุมตามราคาตลาดโลกและต้นทุนอื่นๆ เช่น ภาษีนำเข้า ค่าขนส่ง ค่าประกันภัย ค่าเบี้ยประกันภัย และไม่สามารถตามทันความผันผวนของตลาดได้ ดังนั้น เมื่อราคาน้ำมันในตลาดโลกผันผวนอย่างรุนแรง ผู้ค้าจำนวนมากจึงหยุดนำเข้าเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดทุน

ตัวอย่างเช่น บริษัท Long Hung Trading and Service จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Military Petroleum Corporation ได้จดทะเบียนลดโควตานำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในปี 2022 โดยโควตานำเข้าน้ำมันเบนซินเป็นศูนย์ นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่นำไปสู่การหยุดชะงักของอุปทานปิโตรเลียม

เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกคำสั่งที่ 242/QD-BCT กำหนดโควตานำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในไตรมาสที่สองของปี 2565 ให้แก่บริษัทค้าปิโตรเลียมรายใหญ่ 10 แห่งจากทั้งหมด 34 แห่ง

อย่างไรก็ตาม ผลการตรวจสอบพบว่า ผู้ค้าปิโตรเลียมรายใหญ่ส่วนใหญ่ไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลา และปริมาณการนำเข้าปิโตรเลียมต่ำกว่าโควตาที่กำหนดไว้

การขาดแคลนน้ำมันเบนซิน: 589,035 ลูกบาศก์เมตร/794,418 ลูกบาศก์เมตร; การขาดแคลนน้ำมันดีเซล: 628,637 ลูกบาศก์เมตร/1,248,966 ลูกบาศก์เมตร สาเหตุหลักมาจากราคาพื้นฐานของน้ำมันเบนซินและดีเซลที่ต่ำ ส่งผลให้ขาดทุนจากการนำเข้า

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายกำไรและได้เงินทุนคืน ผู้นำเข้าผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมรายใหญ่ซึ่งขาดแคลนปริมาณเชื้อเพลิงตามที่ได้รับจัดสรร จึงต้องลดต้นทุนค้าปลีกทั้งหมด ลดส่วนลดตามปริมาณเชื้อเพลิงที่ส่งมอบ และลดส่วนลดสำหรับตัวแทนจำหน่าย จนสุดท้ายไม่มีส่วนลดเหลืออยู่เลย ร้านค้าปลีกและตัวแทนจำหน่ายเชื้อเพลิงหลายแห่งจึงหยุดขายเชื้อเพลิงโดยพลการ ส่งผลให้เกิดความปั่นป่วนในด้านการจัดหาเชื้อเพลิง

ในส่วนของการบริหารจัดการราคาน้ำมันเบนซินและดีเซล กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลัง ล้มเหลวในการตรวจสอบและกำกับดูแลผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิงรายสำคัญ ส่งผลให้ผู้จัดจำหน่ายบางรายกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกโดยไม่มีหลักเกณฑ์ที่เหมาะสม พวกเขาส่งเพียงคำสั่งปรับราคา แต่ไม่ได้ส่งเอกสารการประกาศ/จดทะเบียนราคาไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

คณะทำงานเฉพาะกิจระหว่างกระทรวงถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการคลังในการบริหารจัดการราคา แต่คณะทำงานเฉพาะกิจนี้กลับดำเนินการอยู่นอกเหนือระเบียบที่กำหนดไว้ ไม่ได้ผล และส่งผลกระทบในเชิงลบต่อผลลัพธ์ของการกำหนดราคาสินค้าปิโตรเลียมขั้นพื้นฐานและการดำเนินงานของตลาดปิโตรเลียม

การบริหารจัดการที่หละหลวมส่งผลให้เกิดการขาดแคลนน้ำมันเบนซินและน้ำมันดีเซลในคลังสำรองหลายล้านลูกบาศก์เมตร

ตามระเบียบข้อบังคับ ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมจะต้องสำรองผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมไว้ในปริมาณที่เทียบเท่ากับปริมาณการจัดหา 30 วัน โดยคำนวณจากปริมาณการบริโภคภายในประเทศเฉลี่ยต่อวันของปีที่ผ่านมา ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83/2014/ND-CP และ 20 วัน ตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 95/2021/ND-CP

ตั้งแต่ปี 2017 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2022 ผู้ค้าส่งปิโตรเลียม 15 รายจากทั้งหมด 34 ราย ซึ่งคิดเป็น 90% ของส่วนแบ่งตลาดปิโตรเลียมในประเทศ มีปริมาณสำรองปิโตรเลียมไม่เพียงพอตามข้อกำหนดขั้นต่ำ ทั้งในแง่ของจำนวนเดือนและจำนวนวันในแต่ละเดือน โดยมีปริมาณสำรองขาดแคลนรวมทั้งสิ้น 1,028,918.8 ตัน/ลูกบาศก์เมตร

โดยเฉพาะในเดือนกันยายน 2022 ผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิงรายใหญ่ 9 ใน 15 ราย มีปริมาณสำรองน้ำมันเบนซินไม่เพียงพอ 5-9 เดือน และผู้จัดจำหน่ายน้ำมันดีเซลรายใหญ่ 8 ใน 15 ราย มีปริมาณสำรองน้ำมันดีเซลไม่เพียงพอ 6-9 เดือน

จากผู้จัดจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงรายใหญ่ 15 ราย มี 6 รายที่ประสบปัญหาขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นเวลา 8-13 วัน จากทั้งหมด 20 วัน และจากผู้จัดจำหน่ายน้ำมันเชื้อเพลิงรายใหญ่ 15 ราย มี 4 รายที่ประสบปัญหาขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นเวลา 8-14 วัน จากทั้งหมด 20 วัน

ดังนั้น เมื่ออุปทานขาดแคลนและมีน้ำมันเบนซินและดีเซลสำรองไม่เพียงพอที่จะจำหน่ายในตลาด ก็จะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางพลังงานและเสถียรภาพของตลาด นี่จึงเป็นหนึ่งในสาเหตุของการหยุดชะงักของอุปทานน้ำมันเบนซินและดีเซลในช่วงที่ผ่านมา

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีการบริหารจัดการที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบและแก้ไข และได้เพิกถอนใบอนุญาตนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมตามอำนาจที่กำหนดไว้ในวรรค 6 มาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83

ด้วยเหตุนี้ ปัญหาที่ผู้ค้าส่งปิโตรเลียมไม่สามารถรักษาระดับปริมาณสำรองขั้นต่ำที่กำหนดไว้สำหรับการหมุนเวียนได้เป็นเวลาหลายปี (ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 30 กันยายน 2022) จึงยังไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลกระทบต่ออุปทานปิโตรเลียมและความมั่นคงด้านพลังงาน

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา