ปลดล็อคศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศ

ในบริบทที่ประเทศกำลังเข้าสู่ระยะการพัฒนาใหม่ มีความต้องการเร่งด่วนในการเติบโตอย่างยั่งยืน การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนา และการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การระบุ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมเป็นเสาหลักจึงมีความเร่งด่วนมากกว่าที่เคย

มติที่ 57-NQ/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ถือเป็นความก้าวหน้าทั้งด้านการคิดและการกระทำ แสดงถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงในการเปิดกว้างและเพิ่มศักยภาพของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้สูงสุดเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. เล โบ ลินห์ อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แบ่งปันถึงเจตนารมณ์และเนื้อหาหลักบางส่วนของมติ 57 โดยกล่าวว่า มติ 57 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐ โดยสืบทอด ทำให้เป็นรูปธรรม และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงกว่านโยบายก่อนหน้านี้ในรัฐธรรมนูญปี 2013 เอกสารของพรรค และระบบกฎหมายปัจจุบัน ในการปฏิบัติตามแนวทางการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ความก้าวหน้าทางสถาบัน การขจัดอุปสรรคด้านการพัฒนา

ตามที่รองศาสตราจารย์ เล โบลินห์ กล่าว กลไกการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในปัจจุบันยังคงมีอุปสรรคมากมาย ตั้งแต่กลไกการเสนองานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กลไกการลงทุน การดำเนินการตามหัวข้อและโครงการ ไปจนถึงการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา และการเชื่อมโยงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับภาคเศรษฐกิจและเทคนิค...

โดยรวมแล้ว สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังคงมีการบริหารจัดการและเงินอุดหนุนมากเกินไป ไม่เหมาะกับเศรษฐกิจตลาดและการบูรณาการระหว่างประเทศ จึงจำเป็นต้องสร้างสรรค์นวัตกรรมการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเน้นที่วิสาหกิจ

ก่อนที่จะคิดที่จะตรากฎหมายใหม่ ควรทบทวนระบบกฎหมายปัจจุบันทั้งหมดเสียก่อน เพื่อขจัดกฎระเบียบที่ขัดขวางการพัฒนา มีอุปสรรคที่ไม่ได้มาจากความสามารถในการดำเนินการ แต่มาจากกลไก นโยบาย และกลไกการจัดการดำเนินงาน

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ กล่าวถึงคือการปกป้องเสรีภาพในการสร้างสรรค์ของนักวิทยาศาสตร์

ตามที่รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ กล่าว เทคโนโลยีไม่สามารถพัฒนาได้ในสภาพแวดล้อมที่มีการบริหารจัดการมากเกินไปและขาดการสนับสนุน

“รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กำหนดว่าพลเมืองมีสิทธิเสรีภาพในการสร้างสรรค์ มีสิทธิในการทำวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และมีสิทธิที่จะได้รับประโยชน์จากกิจกรรมสร้างสรรค์ แต่ความเป็นจริงกลับแสดงให้เห็นว่าเราไม่มีกลไกเพียงพอที่จะปกป้องและส่งเสริมสิทธิเหล่านี้ได้ เพื่อพัฒนานวัตกรรม เราต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เสรีและเท่าเทียมกัน ซึ่งนักวิทยาศาสตร์สามารถเสนอแนวคิด ดำเนินการวิจัย และเชื่อมโยงการวิจัยกับความต้องการในทางปฏิบัติของตลาดและสังคมได้อย่างเป็นเชิงรุก” รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ กล่าว

เพิ่มการลงทุนและเชื่อมโยงการวิจัยกับตลาด

ตามที่รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ กล่าว นอกเหนือจากการปฏิรูปสถาบันแล้ว การเพิ่มการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีก็ถือเป็นปัญหาเร่งด่วนเช่นกัน

ในปัจจุบัน อัตราการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) จากงบประมาณแผ่นดินยังอยู่ในระดับต่ำมาก ไม่สมดุลกับบทบาทของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

มติที่ 57 กำหนดเป้าหมายเพิ่มอัตราส่วนการใช้จ่ายด้านงานวิจัยและพัฒนาเป็นร้อยละ 2 ของ GDP ภายในปี 2573 อย่างไรก็ตาม เนื่องจาก GDP ของเวียดนามยังคงไม่สูงนัก ตัวเลขแน่นอนสำหรับการลงทุนด้านงานวิจัยและพัฒนาจึงยังค่อนข้างต่ำ

(ภาพภาพประกอบ: Quoc Khanh/VNA)

นอกจากนี้ รองศาสตราจารย์ เล โบลินห์ กล่าวว่า ควรมีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการส่งเสริมให้ภาคธุรกิจโดยเฉพาะภาคเอกชนลงทุนอย่างกล้าหาญในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาใหม่และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ มีความจำเป็นต้องพิจารณานโยบายที่จะยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีอย่างสมบูรณ์สำหรับการลงทุนเหล่านี้ในพื้นที่สำคัญหลายพื้นที่ และให้ความสำคัญกับพื้นที่ใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งในการสร้างสรรค์นวัตกรรม

รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ ได้เสนอแนะว่ารัฐควรพัฒนากลไกทางการเงินเฉพาะทาง เช่น กองทุนเงินร่วมลงทุนหรือกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเฉพาะทาง เพื่อให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องและยั่งยืนของการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการวิจัยและนวัตกรรม

“การลงทุนด้านวิทยาศาสตร์ไม่สามารถอิงกับหัวข้อที่กระจัดกระจายและแตกแขนงได้ แต่ต้องมีกลยุทธ์โดยรวม ศูนย์วิจัยที่สำคัญ และกองทุนการลงทุนที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเชื่อมโยงสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัย สถาบัน โรงเรียน เข้ากับธุรกิจและอุตสาหกรรมการผลิต การเชื่อมโยงสถาบัน โรงเรียน และธุรกิจไม่เพียงแต่ช่วยเชื่อมโยงการวิจัยเข้ากับความต้องการในทางปฏิบัติเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขสำหรับการนำผลการวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์อีกด้วย ปัจจุบันนี้ จุดอ่อนที่สุดในห่วงโซ่คุณค่าของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในเวียดนาม” รองศาสตราจารย์ Le Bo Linh กล่าว

จากประสบการณ์จริงในการกำหนดนโยบายเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม รองศาสตราจารย์ เล โบ ลินห์ กล่าวว่า มติที่ 57 ของโปลิตบูโร ร่วมกับมติที่ 193/2024/QH15 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ได้สร้างความก้าวหน้าใหม่ๆ ในด้านแนวทาง มุมมอง และกลไกในการส่งเสริมกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือการแปลแนวโน้มเหล่านั้นให้เป็นนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและมีความเป็นไปได้พร้อมทั้งมีการประสานงานระหว่างภาคส่วนในระหว่างการดำเนินการ

“วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะไม่สามารถพัฒนาได้หากยังคงถูกควบคุมโดยระบบราชการ อุดหนุน หรือมองว่าเป็นกิจกรรมอาชีพของกลไกการบริหาร นี่คือภาคเศรษฐกิจพิเศษซึ่งเป็นแกนหลักของเศรษฐกิจดิจิทัลที่ซึ่งความรู้ นวัตกรรม และตลาดมาบรรจบกัน เราต้องดำเนินการด้วยจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูป การคิดสมัยใหม่ และวิธีการที่มีประสิทธิภาพ การนำหลักการตลาดมาใช้ในทางปฏิบัติเท่านั้นที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน สร้างแรงจูงใจในการสร้างสรรค์นวัตกรรม ย่นระยะเวลาของกระบวนการตั้งแต่การวิจัย การประดิษฐ์ การจดสิทธิบัตร ไปจนถึงการนำผลิตภัณฑ์ออกสู่ตลาด และเชื่อมโยงกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับความต้องการในทางปฏิบัติอย่างใกล้ชิด” รองศาสตราจารย์ Le Bo Linh กล่าวเน้นย้ำ

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/khai-mo-tiem-luc-khoa-hoc-cong-nghe-phuc-vu-phat-trien-dat-nuoc-post1026951.vnp