ปิดวงจรการพิจารณาคดี-ดำเนินคดี-ดำเนินการ

เมื่อเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน ขณะหารือที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไข) ผู้แทน Nguyen Tam Hung (นครโฮจิมินห์) เสนอให้จัดระเบียบหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตามแบบจำลอง "สามระดับ - สองระดับท้องถิ่น - หนึ่งวงจรปฏิบัติการ" เพื่อให้แน่ใจว่าคำพิพากษาที่มีประสิทธิผลจะได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลและทันท่วงที

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ทัม ฮุง (นคร โฮจิมินห์ ) กล่าวสุนทรพจน์ ณ ห้องประชุม ภาพโดย: กวาง ข่านห์

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง กล่าวว่า หลังจากการจัดหน่วยงานบริหารแล้ว รูปแบบปัจจุบันของหน่วยงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (JUD) ประกอบด้วย กรมบริหารจัดการ JUDG ส่วนกลาง หน่วยงาน JUDG ประจำจังหวัด และสำนักงาน JUDG ประจำภูมิภาคภายใต้จังหวัด อย่างไรก็ตาม สำนักงาน JUDG ประจำภูมิภาคไม่มีสถานะทางกฎหมาย ตราประทับ บัญชี และอำนาจการตัดสินใจ จึงไม่สอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับภูมิภาค ส่งผลให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการยอมรับ "อย่างถูกต้องและตามลักษณะที่แท้จริง"

ผู้แทนฯ ระบุว่า การที่อำนาจการตัดสินใจกระจุกตัวอยู่ที่ระดับจังหวัด จะทำให้กระบวนการดำเนินไปช้าลง ทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการถูกละเว้นมากขึ้น จำเป็นต้องส่งเอกสารให้ลงนามก่อนแล้วจึงส่งกลับมายังภูมิภาค ทำให้เกิดความล่าช้าและลดการดำเนินการ โดยเฉพาะในสถานที่ที่มีจำนวนผู้ป่วยจำนวนมากและพื้นที่ห่างไกล

ผู้แทนได้ยื่นคำร้องขอแก้ไขกฎหมายโดยยึดถือนโยบายของพรรค และเน้นย้ำถึงการทำให้ข้อสรุปหมายเลข 162-KL/TW ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2568 เป็นรูปธรรมมากขึ้น เกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของระบบการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ให้สอดคล้องกับแบบจำลองของศาลและสำนักงานอัยการในระดับภูมิภาค ผู้แทนได้เน้นย้ำว่า “การปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของระบบต้องควบคู่ไปกับความโปร่งใสของอำนาจสาธารณะและความรับผิดชอบในพื้นที่”

สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในที่ประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ภาพ: Pham Thang

ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง เสนอแบบจำลองสามระดับ ได้แก่ "ส่วนกลาง - จังหวัด/เมือง - ภูมิภาค" ซึ่งหน่วยงาน THADS ระดับภูมิภาคเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีสถานะทางกฎหมาย ตราประทับ บัญชี และสำนักงานใหญ่ และมีอำนาจออกคำสั่งเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายภายในท้องถิ่น ผู้แทนระบุว่า หน่วยงานนี้ไม่ได้เพิ่มจำนวนพนักงาน ไม่ได้สร้างจุดศูนย์กลางใหม่ แต่ช่วยลดขั้นตอน เพิ่มการริเริ่มในพื้นที่ ลดภาระงานในระดับจังหวัด และนำกฎหมายมาสู่ประชาชนอย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ผู้แทนได้เสนอแนะให้พิจารณาแก้ไขและปรับปรุงรูปแบบของหน่วยงาน THADS ในร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับกระบวนการพิจารณาคดีและการดำเนินคดี ดังนั้น เมื่อ “การพิจารณาคดีระดับภูมิภาค – การดำเนินคดีระดับภูมิภาค – การบังคับคดีระดับภูมิภาค” เชื่อมโยงกันเป็นวงจรปิด การประสานงานจะช่วยขจัดปัญหาคอขวด ลดระยะเวลา ลดค่าใช้จ่ายทางสังคม ลดจำนวนคดีค้าง และเสริมสร้างชื่อเสียงของฝ่ายตุลาการ “นั่นเป็นอีกวิธีหนึ่งที่จะทำให้ข้อสรุปที่ 162 มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายโดยเร็ว เพื่อประกันสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคล” ผู้แทนได้เน้นย้ำ

ผู้แทนยังแนะนำให้ทบทวนร่างกฎหมายเพื่อสร้างมาตรฐานคำศัพท์ อำนาจ และขั้นตอนตามโครงสร้างรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับให้สอดคล้องกับศาล-อัยการในระดับภูมิภาค

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/khep-kin-chu-trinh-xet-xu-kiem-sat-thi-hanh-10395202.html