เขตการค้าเสรีดานังต้องการนโยบายพิเศษที่เกินกรอบและเกินขอบเขต

การสร้างเขตการค้าเสรี ดานัง ถือเป็นต้นแบบที่มีสถาบันระดับสูงที่มีมาตรฐานสากล

เช้าวันที่ 14 ตุลาคมที่ผ่านมา ณ เวทีเสวนา "เขตการค้าเสรีดานัง - พลังขับเคลื่อนใหม่เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ของดานัง" ซึ่งจัดโดยกรมอุตสาหกรรมและการค้าของเมืองดานัง รองศาสตราจารย์ ดร. บุย กวาง บิ่ญ ตัวแทนทีมที่ปรึกษาเพื่อการพัฒนาโครงการเขตการค้าเสรีดานัง ได้แจ้งประเด็นสำคัญบางประการของโครงการ

เวทีเสวนา “เขตการค้าเสรีดานัง – พลังขับเคลื่อนใหม่เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ในเมืองดานัง”

“ด้วยเหตุนี้ เขตการค้าเสรีดานังจึงคาดว่าจะสร้างแรงขับเคลื่อนการพัฒนา ขยายขนาด เศรษฐกิจ ของเมืองดานัง และส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของเขตเศรษฐกิจสำคัญกลาง”

เขตการค้าเสรีดานังมี 3 พื้นที่ย่อยการทำงานหลัก ได้แก่ การผลิต โลจิสติกส์ การค้าและบริการ โดยมีสิทธิพิเศษทางศุลกากร การยกเว้นภาษีและค่าเช่าที่ดินตามนโยบายเขตพิเศษ และการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ

ภายในปี พ.ศ. 2573 เขตการค้าเสรีดานังจะเป็นพื้นที่พัฒนาที่มีพลวัตและมีการแข่งขันสูงในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายในปี พ.ศ. 2583 เขตการค้าเสรีดานังจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางที่สำคัญในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก เป็นศูนย์กลางการเติบโตของเมือง พร้อมศูนย์กลางโลจิสติกส์และศูนย์ส่งออกระหว่างประเทศ ในระยะยาว เป้าหมายคือการทำให้เขตการค้าเสรีดานังเป็นพื้นที่ที่มีการแข่งขันสูงในระดับโลก เพื่อยกระดับการพัฒนาของประเทศโดยรวม

เมืองดานังตั้งเป้าที่จะสร้างเขตการค้าเสรีที่เป็นต้นแบบของสถาบันชั้นนำตามมาตรฐานสากล เพื่อดึงดูดนักลงทุนชั้นนำในพื้นที่สำคัญๆ เป้าหมายการพัฒนาคือ ภายในปี พ.ศ. 2573 เขตการค้าเสรีดานังจะมีส่วนแบ่งโดยตรง 1-2% ของผลผลิตรวมในพื้นที่ (GRDP) โดยภาคอุตสาหกรรมในเขตการค้าเสรีมีส่วนแบ่ง 1.2% และภาคบริการมีส่วนแบ่ง 2.6% และดึงดูดแรงงานได้ประมาณ 21,000 คน

ภายในปี 2583 เศรษฐกิจจากเขตการค้าเสรีจะมีส่วนสนับสนุน 9.5% ของ GDP ของดานัง (อุตสาหกรรม 8.8%; การค้าบริการ 10.9%) ดึงดูดแรงงานประมาณ 90,000 คน ภายในปี 2593 คาดว่าเขตการค้าเสรีดานังจะมีส่วนสนับสนุน 17.9% ของ GDP ของดานัง (อุตสาหกรรม 13.2%; การค้าบริการ 22.3%) และจะเป็นสถานประกอบการของแรงงาน 127,000 คน

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย กวาง บิญ - สมาชิกทีมที่ปรึกษาโครงการก่อสร้างเขตการค้าเสรีดานัง

สำหรับรูปแบบการพัฒนา เขตการค้าเสรีดานังได้กำหนดรูปแบบการพัฒนาให้เป็นเขตการค้าเสรีที่ซับซ้อนและหลากหลายหน้าที่ โดยยึดตามกลไกการเชื่อมโยงแบบ “โซนภายในโซน” รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง บิ่ญ กล่าวว่า “รูปแบบนี้สืบทอดและอ้างอิงประสบการณ์จากรูปแบบเขตการค้าเสรีที่ประสบความสำเร็จทั่วโลก มีความยืดหยุ่น และเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของเมืองดานัง”

เขตการค้าเสรีดานังให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมและสาขาทั้งสี่ ได้แก่ โลจิสติกส์ การผลิต การค้าบริการ และนวัตกรรม

จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจง โดดเด่น และไม่ธรรมดา ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ในการหารือในฟอรั่มเรื่องการสร้างเขตการค้าเสรีดานังเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินงานมีประสิทธิผล ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจมุ่งเน้นไปที่ประเด็นกลไกพิเศษและนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรีเป็นอันดับแรก

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง บิญ กล่าวว่า จากการศึกษากลไกนโยบายตามมติที่ 136 ของรัฐสภา เปรียบเทียบกับกลไกนโยบายของเขตการค้าเสรีทั่วโลก พบว่ากลไกเหล่านี้ไม่ได้โดดเด่นนัก “ ดังนั้น เป้าหมายแรกของทีมพัฒนาโครงการคือการสร้างกลไกที่ไม่เคยมีมาก่อน สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเสรีภาพในการดึงดูดการลงทุนเพื่อการพัฒนา กลไกตามมติที่ 136 เป็นเพียงก้าวแรกในการสร้าง มติที่ 136 อนุญาตให้สร้างกลไกนำร่องพิเศษ” รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย กวาง บิญ กล่าว และเสนอว่าการสร้างกลไกนโยบายของเขตการค้าเสรีควรเป็นแบบ “เปิดกว้าง” เพื่อสร้างความยืดหยุ่น ตอบสนองความต้องการของนักลงทุนเชิงกลยุทธ์รายใหญ่

ผู้แทนหารือกันในฟอรั่ม 'เขตการค้าเสรีดานัง - พลังขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ในเมืองดานัง' เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน

ดร. Tran Thi Hong Minh ผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) เห็นด้วยกับมุมมองนี้ โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายและนโยบายจูงใจที่ยืดหยุ่นเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรี เช่น แรงจูงใจทางภาษี (ยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้า แรงจูงใจการใช้ที่ดิน) และศุลกากรแบบเปิด เพื่อดึงดูดการลงทุนที่แข็งแกร่งในเขตการค้าเสรี

“เขตการค้าเสรีดานังไม่เพียงแต่จะสร้างความก้าวหน้าให้กับดานังเท่านั้น แต่ยังเป็นต้นแบบที่ท้องถิ่นอื่นๆ สามารถนำไปปฏิบัติได้ในอนาคต เพื่อสร้างแรงดึงดูด จำเป็นต้องมีข้อเสนอที่ก้าวข้ามกรอบการทำงานและมีความโดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อแหล่งสินค้าในเมืองดานังในปัจจุบันมีไม่มาก” นายเจิ่น ถั่น ไห่ รองผู้อำนวยการกรมนำเข้า-ส่งออก (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) กล่าว

คุณดาว แถ่ง เฮือง ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) กล่าวว่า เมื่อพูดถึงกลไกนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรีดานัง จำเป็นต้องแยกแยะกลไกนโยบายภายในและภายนอกเขตการค้าเสรีให้ชัดเจน สำหรับกลไกนโยบายภายนอกเขตการค้าเสรี ให้ใช้นโยบายทั่วไปในปัจจุบันเท่านั้น “ ภายในเขตการค้าเสรี จำเป็นต้องมีกลไกนโยบายที่โดดเด่นเพื่อดึงดูดการลงทุน ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในประวัติศาสตร์ เมืองดานังต้องเสนอประเด็นนี้อย่างจริงจังเพื่อบรรจุไว้ในโครงการก่อสร้างเขตการค้าเสรีดานัง เพื่อนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรี” คุณดาว แถ่ง เฮือง เสนอ

นายเจือง ถั่น หว่าย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวในการประชุมว่า โครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีของเมืองดานังเป็นพื้นฐานสำหรับการนำร่องนโยบายใหม่ๆ และสร้างพื้นฐานสำหรับการออกกฎหมายเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีสำหรับทั้งประเทศ นายเจือง ถั่น หว่าย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยืนยันว่ากระทรวงฯ สนับสนุนและร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับกระทรวง หน่วยงาน และเมืองดานัง ในกระบวนการก่อสร้างและดำเนินโครงการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง

ที่มา: https://congthuong.vn/khu-thuong-mai-tu-do-da-nang-can-chinh-sach-uu-dai-vuot-khung-vuot-troi-358783.html