ชี้แจงความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูง

แม้ว่าจะสนับสนุนนโยบายการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงในเส้นทางเหนือ-ใต้เป็นอย่างยิ่ง แต่ความคิดเห็นหลายประการในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ แห่งรัฐสภาชี้ให้เห็นว่า จำเป็นต้องชี้แจงความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนจำนวนมหาศาลที่จำเป็นสำหรับโครงการนี้ให้ชัดเจนเสียก่อน

แม้ว่าจะสนับสนุนนโยบายการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงในเส้นทางเหนือ-ใต้เป็นอย่างยิ่ง แต่ความคิดเห็นหลายประการในการประชุมทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่ง รัฐสภา ชี้ให้เห็นว่า จำเป็นต้องชี้แจงความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนจำนวนมหาศาลที่จำเป็นสำหรับโครงการนี้ให้ชัดเจนเสียก่อน

ภาพมุมมองสามมิติของสถานีรถไฟความเร็วสูงในแนวเหนือ-ใต้

เพื่อนำเสนอข้อเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ที่กำลังดำเนินอยู่ คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภาได้ทำการตรวจสอบนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ในช่วงเย็นของวันที่ 4 พฤศจิกายน

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล โครงการนี้เป็นโครงการลงทุนภาครัฐที่มีมูลค่าการลงทุนเบื้องต้นประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (เทียบเท่า 67.34 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) แหล่งเงินทุนจะมาจากงบประมาณส่วนกลางที่จัดสรรในระยะกลาง เงินสมทบจากท้องถิ่น และเงินทุนระดมทุนต้นทุนต่ำที่มีข้อจำกัดน้อย...

นายเหงียน ดันห์ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ในระหว่างขั้นตอนการก่อสร้างและการดำเนินงาน จะมีการส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในพื้นที่บริการและพื้นที่เชิงพาณิชย์ภายในสถานี และลงทุนในยานพาหนะเพิ่มเติมเพื่อใช้งานเมื่อจำเป็น

แม้ว่าจะยังมีข้อกังวลมากมายเกี่ยวกับชื่อโครงการ เส้นทาง เทคโนโลยี และเงินลงทุนทั้งหมด แต่ความคิดเห็นที่แสดงออกในการประชุมต่างเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการ โดยมีเจตนารมณ์ที่จะ "พูดคุยเฉพาะความคืบหน้า ไม่ใช่ความล้มเหลว"

นายเหงียน วัน ธาน สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า ไม่ควรนำเรื่องกำไรมาพิจารณา และเสนอแนะให้ส่งเสริมบทบาทของวิสาหกิจเอกชนในประเทศ เนื่องจากธุรกิจเอกชนหลายแห่งสามารถเข้าร่วมโครงการนี้ได้ “วิสาหกิจเอกชนจะดำเนินการได้ถูกกว่าวิสาหกิจของรัฐและวิสาหกิจต่างชาติ ดังนั้นรัฐบาลควรมอบหมายงานในตอนนี้ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถเตรียมทรัพยากรและฝึกอบรมบุคลากรได้” นายธานกล่าวเสนอแนะ

ในส่วนของการระดมทุน นายธานกล่าวว่า ยังมีเงินจำนวนมากอยู่ในมือของประชาชน และหากรัฐบาลออกพันธบัตร ประชาชนก็ยินดีที่จะร่วมลงทุน “นอกจากเงินทุนจากประชาชนแล้ว แหล่งเงินทุนที่สองคือเงินกู้จากธนาคาร หากรัฐบาลให้การค้ำประกัน ธนาคารก็พร้อมที่จะปล่อยกู้ทันที” นายธานกล่าวเพิ่มเติม

ในส่วนของประเด็นการจัดสรรเงินทุน นายเจิ่น วัน ไค สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประจำคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า โครงการลงทุนนี้ได้รับเงินทุนหลักจากงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งกำลังถูกนำไปใช้เพื่อรักษาสมดุลทางการเงินสำหรับโครงการสำคัญอื่นๆ ของชาติอีกหลายโครงการ “ต้องมีแผนสำรองเพื่อให้มั่นใจว่า เมื่อตัดสินใจดำเนินโครงการใดแล้ว จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จอย่างสมบูรณ์” นายไคกล่าวแนะนำ

ตามที่ตัวแทน Trinh Xuan An สมาชิกประจำคณะกรรมการด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐสภา กล่าวว่า งบประมาณสูงถึง 67 พันล้านดอลลาร์สหรัฐนั้นเป็นจำนวนมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการชี้แจงอย่างชัดเจนแก่ผู้แทนรัฐสภาเพื่อประกอบการตัดสินใจ

ยื่นเสนอต่อสภาแห่งชาติอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน

คาดว่าในคืนนี้ (6 พฤศจิกายน) คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้ ตามวาระการประชุมสมัยที่แปด ในเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบแล้ว สภาแห่งชาติจะอภิปรายนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงสายเหนือ-ใต้เป็นกลุ่มๆ

การประชุมเต็มคณะจะจัดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 20 พฤศจิกายน และช่วงเช้าของวันที่ 30 พฤศจิกายน หลังจากนั้นสภาแห่งชาติจะลงมติอนุมัติร่างกฎหมายก่อนปิดสมัยประชุมที่แปด

ในการรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุน รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน โด ทันห์ จุง กล่าวว่า สำหรับโครงการนี้ รัฐบาลเสนอให้ใช้กลไกพิเศษ 3 ประการในการระดมทุน การพึ่งพาเฉพาะเงินทุนจากภาครัฐ โดยเฉพาะเงินทุนระยะกลาง จะเป็นเรื่องยากที่จะสร้างความสมดุลและก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย แม้ว่าจะให้ความสำคัญกับโครงการนี้เป็นลำดับแรกก็ตาม

รองรัฐมนตรีโด ทันห์ จุง กล่าวเพิ่มเติมว่า สำหรับการลงทุนภาครัฐระยะกลาง ปี 2021-2025 รัฐบาลจะจัดสรรงบประมาณกว่า 538,000 ล้านดงทันที โดยไม่ต้องขออนุมัติงบประมาณเพิ่มเติมจากรัฐสภา เพื่อเริ่มต้นการเตรียมการสำหรับโครงการนี้ ส่วนสำหรับช่วงปี 2026-2030 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังเตรียมเสนอแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางต่อรัฐบาล เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขออนุมัติ ซึ่งแน่นอนว่าจะต้องมีการจัดสรรงบประมาณส่วนหนึ่งสำหรับโครงการนี้ด้วย

รองรัฐมนตรีโด ทันห์ จุง กล่าวว่า "ประเด็นใหม่ๆ ที่เกิดขึ้น เช่น วิธีการขนส่งพลังงานหากมีการสร้างทางรถไฟ... ก็ได้ถูกนำมาพิจารณาแล้วเช่นกัน"

ในส่วนของพลังงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เหงียน ดันห์ ฮุย แจ้งว่า รัฐบาลกำลังศึกษาและเตรียมแผนที่รวมถึงการลงทุนในพลังงานนิวเคลียร์ เพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน พลังงานนิวเคลียร์เป็นแหล่งพลังงานพื้นฐานที่ต้องมีให้ใช้ได้ตลอด 24 ชั่วโมง ไม่ใช่เป็นช่วงๆ

เกี่ยวกับการเสนอแนะของผู้แทนในเรื่องการบริหารความเสี่ยงของโครงการ รองรัฐมนตรีเหงียน ดันห์ ฮุย กล่าวว่า ได้มีการคาดการณ์ความเสี่ยงในด้านการดำเนินงาน การเวนคืนที่ดิน ทรัพยากรบุคคล ผู้รับเหมา ที่ปรึกษา ฯลฯ เพื่อที่จะได้พัฒนาแนวทางแก้ไข

ในการกล่าวสรุป ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ หง ถั่น กล่าวว่า ทุกฝ่ายที่เข้าร่วมการประชุมเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุน ความรวดเร็ว และขนาดของโครงการ

ในส่วนของการจัดหาเงินทุน นายธันห์ได้อ้างถึงรายงานจากคณะกรรมการการคลังและงบประมาณที่ระบุว่า เงินทุนสำหรับโครงการนี้เพียงอย่างเดียวคิดเป็น 114% ของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งมากกว่าการลงทุนทั้งหมดสำหรับสนามบินนานาชาติลองแทงถึง 5 เท่า และมากกว่าการลงทุนสำหรับทางด่วน 5,000 กิโลเมตรถึง 3 เท่า

นายธันห์ได้ขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานที่ชัดเจนต่อผู้แทนรัฐสภาเกี่ยวกับความสามารถในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านงบประมาณและความมั่นคงทางการเงินของประเทศ

นายวู ฮง ทันห์ ยังอ้างถึงความเห็นของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐที่ระบุว่า รายงานไม่ได้ระบุหลักเกณฑ์ในการคำนวณต้นทุนการลงทุนรวมเบื้องต้นอย่างชัดเจน ดังนั้น สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐจึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนรวมเบื้องต้น ต้นทุนการบริหารโครงการ ต้นทุนการให้คำปรึกษา และต้นทุนอื่นๆ ประมาณ 12%... นายทันห์ยังขอคำชี้แจงและคำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้จากผู้แทนรัฐสภาด้วย

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://baodautu.vn/lam-ro-kha-nang-dap-ung-von-cho-duong-sat-toc-do-cao-d229248.html