เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน ขณะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหวียน ไห่ ซุง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (คณะผู้แทน จากจังหวัดนามดิ่ง ) ได้แสดงความคิดเห็นว่า มาตรา 51 วรรค 1 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า "ที่อยู่อาศัยที่ย้ายถิ่นฐานต้องจัดให้มีสภาพที่เท่าเทียมหรือดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม" เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดและชี้แจงแนวคิดเรื่อง "ที่อยู่อาศัย" และ "ที่อยู่อาศัย" ให้ชัดเจน
ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นว่า “ที่อยู่อาศัย” และ “ที่พักอาศัย” เป็นแนวคิดที่แตกต่างกัน ผมคิดว่าแนวคิดของ “ที่พักอาศัย” มีความหมายกว้างกว่า “ที่อยู่อาศัย” เพราะครอบคลุมถึงสภาพแวดล้อมและชุมชนโดยรอบด้วย ในแง่ของเงื่อนไขต่างๆ มีเงื่อนไขมากมาย เช่น สภาพแวดล้อม โครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกิจ เทคโนโลยี วัฒนธรรม ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อย... หากจะพูดถึงแค่ “เงื่อนไข” ก็คงเป็นคำกว้างๆ มาก
ผู้แทน รัฐสภา เหงียน ไห่ ซุง (คณะผู้แทนนามดิ่ญ) กล่าวปราศรัย
ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดนามดิ่ญได้อ้างอิงเนื้อหาในมาตรา 2.3 ของมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 การประชุมครั้งที่ 5 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและพัฒนาสถาบันและนโยบาย การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน การสร้างแรงผลักดันเพื่อเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง โดยระบุว่า "มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน เพื่อให้หลังจากการฟื้นฟูที่ดินแล้ว บุคคลที่ได้รับที่ดินคืนจะต้องมีสถานที่อยู่อาศัย ซึ่งจะทำให้มีชีวิตที่เท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นที่อยู่เดิม" ในขณะเดียวกัน เขาได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างให้ความสนใจ เนื่องจากมติได้ระบุเนื้อหาเกี่ยวกับ "การทำให้มีชีวิตที่เท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นที่อยู่เดิม" แต่ไม่มีเนื้อหาที่ระบุว่าสภาพที่อยู่อาศัยจะเท่าเทียมหรือดีกว่าถิ่นที่อยู่เดิม นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ เนื่องจากแนวคิดเรื่อง “ที่อยู่อาศัย” และ “สถานที่อยู่อาศัย” แตกต่างกัน จึงไม่สามารถเปรียบเทียบได้ว่าอะไรดีกว่ากัน
“เราสามารถเปรียบเทียบสิ่งต่างๆ ได้ด้วยเกณฑ์เดียวกันเท่านั้น... เพื่อให้การนำไปปฏิบัติจริงเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้ตั้งถิ่นฐานใหม่นั้นง่ายขึ้น ขอแนะนำให้ร่างกฎหมายกำหนดเฉพาะการเปรียบเทียบสิ่งต่างๆ ที่สามารถประเมินและเปรียบเทียบได้เท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องคุณภาพของงานก่อสร้างและพื้นที่ที่อยู่อาศัย เนื่องจากมีตัวเลขที่เฉพาะเจาะจง” นายเหงียน ไห่ ซุง ผู้แทนรัฐสภาเสนอ
ภาพรวมการประชุม
ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยระดับท้องถิ่นว่า มาตรา 31 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะจัดระบบการพัฒนาโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและส่งไปยังกระทรวงก่อสร้างเพื่อขอความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาในข้อ c, d, dd และข้อ e วรรค 1 ข้อ 29 ของกฎหมายฉบับนี้ ก่อนที่จะนำเสนอต่อสภาประชาชนในระดับเดียวกันเพื่อขออนุมัติ หลังจากได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนในระดับเดียวกันแล้ว คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะเป็นผู้รับผิดชอบในการอนุมัติและดำเนินโครงการ ผู้แทนแสดงความกังวลว่าข้อกำหนดนี้จะสามารถตอบสนองความต้องการ มุมมอง และนโยบายเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่นได้อย่างแท้จริงหรือไม่
นอกจากนี้ โครงการและแผนพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่นยังอิงตามยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ ซึ่งมีกระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ ผู้แทนเหงียน ไห่ ซุง กล่าวว่า หากกฎระเบียบเป็นไปตามร่างกฎหมาย ท้องถิ่นจะต้องหารือกับกระทรวงก่อสร้างสองครั้ง เพื่อเพิ่มขั้นตอนและขยายระยะเวลาการอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในท้องถิ่น ดังนั้น จึงขอแนะนำให้ทบทวนความจำเป็นของกฎระเบียบข้างต้น
ในการหารือร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติ Nguyen Thi Hong Hanh (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ควรมีการกำหนดกฎระเบียบเกี่ยวกับการละเมิดในการคำนวณพื้นที่ที่อยู่อาศัยผิดพลาด
นายเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า มาตรา 19 มาตรา 3 กล่าวถึงแนวคิดเรื่องสมาชิกในครัวเรือนที่พัฒนา จัดการ และใช้ประโยชน์จากที่อยู่อาศัย ดังนั้น สมาชิกในครัวเรือนที่พัฒนา จัดการ และใช้ประโยชน์จากที่อยู่อาศัย หมายถึง บุคคลที่มีความสัมพันธ์ทางการสมรส ทางสายเลือด หรืออุปถัมภ์ตามกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว อาศัยอยู่ร่วมกัน ร่วมลงทุนสร้างที่อยู่อาศัยบนที่ดินที่ใช้ร่วมกัน หรือบนที่ดินเช่าหรือยืม และร่วมกันมีส่วนร่วมในการจัดการและใช้ประโยชน์จากที่อยู่อาศัยนั้น
ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ ฮ่อง ฮันห์ (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวปราศรัย
อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของร่างกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงแนวคิดนี้ ผู้แทนได้เสนอให้พิจารณาถึงความจำเป็นในการกำหนดแนวคิดนี้ไว้ในมาตรา 3 ว่าด้วยการตีความเงื่อนไข
สำหรับการกระทำที่ต้องห้าม มาตรา 5 ของร่างพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย (ฉบับแก้ไข) กำหนดให้ใช้การคำนวณพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ไม่ถูกต้อง อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไม่ได้กล่าวถึงหรือควบคุมวิธีการคำนวณพื้นที่ที่อยู่อาศัย ขณะเดียวกัน หากพบว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการละเมิด จำเป็นต้องชี้แจงถึงความสำนึกส่วนบุคคลและปัจจัยความผิดพลาดในการใช้การคำนวณพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ไม่ถูกต้อง เพื่อเป็นพื้นฐานในการพิจารณาว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่ต้องห้าม
ในส่วนของการรับรองกรรมสิทธิ์บ้าน ผู้แทนเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ เสนอให้ทบทวนกฎระเบียบเพื่อให้มีความสอดคล้อง ปราศจากข้อขัดแย้ง และกำหนดประเภทของใบรับรองที่องค์กรและบุคคลต่างชาติที่เป็นเจ้าของบ้านในเวียดนามจะได้รับอย่างชัดเจน ผู้แทนกล่าวว่า สมควรที่จะรวมกฎระเบียบในมาตรา 22 ให้เป็นหนึ่งเดียวกัน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)