โครงการนำร่องเพื่อเสริมศักยภาพฮานอยให้สามารถจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางอย่างกระตือรือร้น

[โฆษณา_1]

ในการรายงานประเด็นสำคัญหลายประเด็นเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ในการประชุมครั้งที่ 5 ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ปฏิบัติงานในคณะกรรมการเฉพาะกิจ นายโฮอัง ทันห์ ตุง ประธานคณะกรรมการร่างกฎหมาย กล่าวว่า ในส่วนของการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น คณะกรรมการประจำสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เห็นชอบและยอมรับและแก้ไขระเบียบว่าด้วยรูปแบบการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นใน ฮานอย โดยพิจารณาจากโครงสร้างองค์กร หน้าที่ และอำนาจของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของนครฮานอย อำเภอ เมือง และเขตต่างๆ ภายใต้การปกครองของนครฮานอย และคณะกรรมการประชาชนประจำเขตต่างๆ

นายเหงียน คัก ดินห์ ประธานสภาแห่งชาติ เป็นประธานในการประชุมครั้งที่ 5 ของคณะผู้แทนเฉพาะกิจของสภาแห่งชาติ — รองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน คัก ดินห์ เป็นประธานในการประชุมครั้งที่ 5 ของสมาชิกสภาแห่งชาติที่ปฏิบัติหน้าที่ในคณะกรรมการเฉพาะกิจ

ประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภากล่าวว่า "ระเบียบที่แก้ไขใหม่เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรสะท้อนให้เห็นถึงการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งไปยังฮานอย ทำให้รัฐบาลเมืองสามารถมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการจัดโครงสร้างองค์กรและบุคลากร เพื่อให้สามารถปฏิบัติบทบาทและความรับผิดชอบอันเป็นเอกลักษณ์ในฐานะเมืองหลวงได้อย่างมีประสิทธิภาพ"

ในส่วนของเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจในการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้รัฐบาลนครฮานอย (มาตรา 9) คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งนครฮานอยเสนอแก้ไขดังนี้: มอบหมายให้สภาประชาชนนครฮานอยมีอำนาจกำหนดเกณฑ์การจัดตั้งและตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบเลิกหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้สภาประชาชนนครฮานอย; กำหนดโครงสร้าง จำนวน และเกณฑ์การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้สภาประชาชนอำเภอ เมือง และเทศบาลภายในนครฮานอย (วรรค 4 มาตรา 9) เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถตอบสนองต่อความต้องการของการบริหารราชการแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลาได้อย่างทันท่วงทีและเชิงรุก เพื่อสร้างและเสริมสร้างกลไกที่มีความสามารถในการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับการกระจายอำนาจและมอบหมายต่อไป

นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัดดงทับ ได้แสดงความคิดเห็น — นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติจากจังหวัด ดงทับ ได้แสดงความคิดเห็น

ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยึดมั่นในเจตนารมณ์ของมติพรรคเป็นสำคัญ และการแก้ไขได้นำประสบการณ์จากกลไกพิเศษที่เคยและกำลังนำมาใช้ในระดับท้องถิ่นมาปรับใช้ นโยบายหลายประการเป็นนโยบายใหม่ที่ก้าวล้ำ สะท้อนถึงเจตนารมณ์ของการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่เมืองหลวง โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเมืองหลวงที่ทันสมัย มีอารยธรรม พัฒนาอย่างรวดเร็ว และยั่งยืน

ระหว่างการอภิปรายร่างกฎหมายเกี่ยวกับระเบียบการกระจายอำนาจในการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้รัฐบาลนครฮานอยในมาตรา 9 สมาชิกสภาแห่งชาติ ฟาม วัน ฮวา (คณะผู้แทนดงทับ) เห็นพ้องกับข้อกำหนดที่อนุญาตให้สภาประชาชนนครฮานอยจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางได้

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่า จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับเกณฑ์การจัดตั้ง การปรับโครงสร้าง และการยุบเลิกหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย และจำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโครงสร้าง จำนวน และเกณฑ์การจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารอื่น ๆ ภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ เมือง และนครต่าง ๆ ภายในกรุงฮานอย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถตอบสนองต่อความต้องการของการบริหารราชการแผ่นดินในพื้นที่นั้น ๆ ได้อย่างทันท่วงทีและทันท่วงทีในแต่ละช่วงเวลา ในขณะเดียวกัน ผู้แทนยังระบุว่า การกำหนดจำนวนสูงสุดของหน่วยงานเฉพาะทางในกรุงฮานอย จะช่วยป้องกันการจัดตั้งหน่วยงานจำนวนมากเกินความจำเป็นโดยพลการ

เล ทันห์ วัน สมาชิกสภาแห่งชาติ มีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) — เล ทันห์ วัน สมาชิกสภาแห่งชาติ ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

นายเล ทันห์ วัน สมาชิกสภาแห่งชาติ (จากจังหวัดกาเมา) เสนอว่า ด้วยลักษณะเฉพาะของกรุงฮานอย ควรเพิ่มมาตราเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชน โดยให้อำนาจแก่กรุงฮานอยในการจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเหล่านี้อย่างอิสระ นอกเหนือจากกรอบที่เข้มงวดซึ่งกำหนดโดยรัฐบาลแล้ว กรุงฮานอยควรได้รับอนุญาตให้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางที่เหมาะสมกับสภาพและลักษณะเฉพาะของตนเอง “ส่วนที่ ‘เข้มงวด’ นั้นประกอบด้วยหน่วยงานที่จำเป็นต้องมีตามระเบียบของรัฐบาล เช่น ตำรวจ ทหาร กิจการภายใน และยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทาง ส่วนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกิจการสังคม การศึกษา และสาธารณสุข ควรปล่อยให้กรุงฮานอยตัดสินใจตามเกณฑ์ของรัฐบาล” นายเล ทันห์ วัน เสนอ

นอกจากมุมมองข้างต้นแล้ว ผู้แทนบางท่านยังชี้ให้เห็นว่า การมอบอำนาจให้สภาประชาชนนครฮานอยในการจัดตั้ง ปรับโครงสร้าง และยุบเลิกหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องโดยพลการนั้นมากเกินไป พวกเขาระบุว่านี่เป็นประเด็นใหม่และเสนอแนะว่าควรมีการประเมินอย่างรอบด้านก่อนที่จะออกกฎระเบียบ

ผู้แทนยังได้โต้แย้งว่า ระเบียบว่าด้วยการจัดตั้ง ยุบเลิก และปรับโครงสร้างหน่วยงานของฮานอย ซึ่งไม่ได้ถูกจำกัดโดยระเบียบของรัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางหรือองค์กรบริหารอื่น ๆ นั้น อาจนำไปสู่การเพิ่มจำนวนบุคลากรได้ง่าย ดังนั้น ควรมีการทดลองและประเมินผลอย่างรอบด้านก่อนที่จะนำไปบัญญัติเป็นกฎหมาย นอกจากนี้ ควรเพิ่มระเบียบที่กำหนดให้การจัดตั้งหน่วยงานและองค์กรใหม่ต้องมีบุคลากรและงบประมาณที่เพียงพอด้วย

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา