ด้วยงบประมาณที่จำกัด นครโฮจิมินห์จะหาทุนมาพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจากที่ใด?

ด้วยงบประมาณที่จำกัด นครโฮจิมินห์จะหาทุนมาพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมจากที่ใด?

นครโฮจิมินห์สามารถจัดสรรงบประมาณได้เพียง 10% เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปลดล็อกทุนจากสังคม

ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 รัฐบาล ได้มอบหมายให้นครโฮจิมินห์พัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจำนวน 26,200 หน่วย โดยนครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะสร้างที่อยู่อาศัยจำนวน 35,000 หน่วย (รวมที่พักอาศัยสำหรับคนงาน) ด้วยโครงการ 37 โครงการ โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างที่อยู่อาศัยจำนวน 69,700 หน่วยภายในปี พ.ศ. 2573

เพื่อสร้างอพาร์ตเมนต์เหล่านี้ให้เสร็จสมบูรณ์ นายหวินห์ ถั่น เขียต รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าว ในการประชุมกำกับดูแลของ รัฐสภา เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคมว่า นับ จากนี้จนถึงปี 2568 นครโฮจิมินห์ต้องการงบประมาณ 37,700 พันล้านดอง แต่งบประมาณสามารถจัดสรรได้เพียงประมาณ 3,770 พันล้านดองเท่านั้น ภายในปี 2573 เงินลงทุนรวมจะเพิ่มขึ้นเป็น 86,400 พันล้านดอง แต่งบประมาณนครโฮจิมินห์สามารถจัดสรรได้เพียง 8,600 พันล้านดองเท่านั้น

นายคีต กล่าวว่า การที่รัฐบาลขาดเงินลงทุนในการสร้างโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เมืองนี้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้เพียง 2% เท่านั้น

“เมืองสามารถจัดสรรเงินทุนได้เพียง 10% เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม” นายคีตกล่าว ดังนั้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย จำเป็นต้องระดมเงินทุนจากสังคม มิเช่นนั้นจะบรรลุเป้าหมายได้ยาก

ทุนเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยาก ในภาพ: โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานให้เช่าในนคร Thu Duc ภาพ: Trong Tin

นายบุย ซวน เกื่อง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในส่วนของการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม... ในช่วงปี 2558 - 2566 นครโฮจิมินห์ได้ลงทุนในการก่อสร้างและดำเนินการโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจำนวน 24 โครงการ มีขนาด 18,708 ยูนิต และพื้นที่รวม 1.58 ล้านตารางเมตร

แม้ว่าผลลัพธ์จะเป็นไปในเชิงบวก แต่ก็ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยได้อย่างเต็มที่ นอกจากปัญหาด้านกระบวนการทางกฎหมายหรือการบังคับใช้กฎหมายแล้ว ปัญหาการขาดแคลนเงินทุนก็เป็นปัญหาเช่นกัน หากเกิดความแออัดเพียงช่วงเดียวก็อาจทำให้กระบวนการทั้งหมดหยุดชะงัก

“เมืองนี้มีพื้นที่ในเขต 12 ซึ่งก่อนหน้านี้ใช้งบประมาณไปปรับพื้นที่ แล้วส่งมอบให้กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยของเมืองเพื่อการลงทุน จากนั้นจึงคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และบันทึกรายรับรายจ่ายเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนของกองทุน

กระบวนการดำเนินการเป็นไปได้ แต่ปัจจุบันยังไม่มีเงินทุน ขณะนี้ทางเทศบาลต้องการนำเงินทุนกลับคืนสู่การลงทุนสาธารณะเพื่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมหลายพันหลัง แต่กรมการคลังได้ศึกษาค้นคว้ามาหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่ทราบวิธีการบันทึกรายรับและรายจ่ายที่ลดลงในเงินทุนจดทะเบียนของกองทุนนี้” นายเกืองยกตัวอย่าง

เงินทุนจากงบประมาณมีจำกัด แต่การระดมเงินทุนจากสังคมในปัจจุบันต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย และนโยบายในการดึงดูดการลงทุนในส่วนนี้ไม่ได้ทำให้ธุรกิจสนใจ

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า ในปัจจุบัน ผู้ลงทุนที่สร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมไม่สามารถจำนองโครงการได้ แต่จะต้องจำนองโครงการอื่น ดังนั้นจึงถือเป็นความไม่สะดวก

นอกจากนี้ แรงจูงใจสำหรับนักลงทุนยังไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอ ปัจจุบันโครงการบ้านจัดสรรมีอัตรากำไรเพียง 10% ขณะที่ยังมีต้นทุนที่ไม่ได้ระบุรายละเอียดอีกมากมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเพิ่มอัตรากำไรเป็น 15% เพื่อดึงดูดนักลงทุน

คุณเชา กล่าวว่า กฎหมายที่อยู่อาศัยอนุญาตให้ธุรกิจที่สร้างบ้านพักอาศัยเพื่อสังคมให้เช่า 100% ลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินได้ 70% แต่ในความเป็นจริง กฎหมายภาษีไม่ได้อนุญาต ดังนั้น การลดหย่อนภาษีสำหรับโครงการเหล่านี้จึงเหลือเพียง 50% เท่านั้น

นายเหงียน ถั่นห์ งี รัฐมนตรีว่า การกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า การพัฒนาโครงการเคหะสังคมมีความต้องการสูงในปัจจุบัน แต่ยังคงมีอุปสรรคมากมาย อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมเป็นต้นไป เมื่อกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์มีผลบังคับใช้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคมากมายในการพัฒนาโครงการเคหะสังคมและเคหะสังคม นอกจากนี้ รัฐบาลกำลังศึกษานโยบายจูงใจสำหรับนักลงทุนในทิศทางของการเพิ่มและขยายแรงจูงใจเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปได้จริงมากยิ่งขึ้น

ตามการประเมินของรองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห ระบุว่า ทุนเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยาก

นายไห่ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ควรศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก เช่น สิงคโปร์ จัดตั้งธนาคารพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในนครโฮจิมินห์เป็นกองทุนลงทุน โดยได้รับการสนับสนุนจากสถาบันสินเชื่อและองค์กรเศรษฐกิจ เพื่อให้มีความยั่งยืนมากขึ้น เพื่อให้ผู้มีรายได้มีที่อยู่อาศัยในอนาคต

“เรื่องรายรับรายจ่ายหรือการนำเงินนั้นไปเป็นทุนธุรกิจ แนะนำให้กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเป็นสถาบันการเงิน และกองทุนการลงทุนของเทศบาลให้เป็นสถาบัน เพื่อให้เรามีช่องทางในการระดมทรัพยากรทางสังคมและการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจมากขึ้น” รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า หากเราพิจารณาแต่การลงทุนภาครัฐ ดูแต่งบประมาณแผ่นดินหรือทรัพยากรที่ดิน ก็คงไม่สามารถแก้ไขได้

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2559 - 2563 โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในนครโฮจิมินห์ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยมีโครงการที่สร้างเสร็จและนำไปใช้แล้ว 19 โครงการ ส่งมอบหน่วยให้กับตลาดมากกว่า 14,900 หน่วย

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 จำนวนโครงการบ้านจัดสรรที่เสร็จสมบูรณ์ลดลงอย่างรวดเร็ว ในขณะที่พื้นที่รวมของเมืองเพิ่มขึ้น 19.74 ล้านตารางเมตร แต่บ้านจัดสรรกลับเพิ่มขึ้นเพียง 0.062 ล้านตารางเมตร คิดเป็น 0.31% ในปี พ.ศ. 2566 ไม่มีโครงการใดที่เสร็จสมบูรณ์เลย

ในส่วนของราคาขาย ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2566 ทางเทศบาลได้ประเมินราคาโครงการเช่าและเช่าซื้อจำนวน 11 โครงการ พบว่าราคาขายต่อตารางเมตร (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) ของอพาร์ตเมนต์มีราคาสูงสุดอยู่ที่ 17.2 ล้านดอง และต่ำสุดอยู่ที่ 12 ล้านดอง

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/ngan-sach-eo-hep-tphcm-lay-von-dau-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-d219900.html