ด้วยงบประมาณที่จำกัด โฮจิมินห์ซิตี้จะหาเงินทุนจากที่ใดมาพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐ?

ด้วยงบประมาณที่จำกัด โฮจิมินห์ซิตี้จะหาเงินทุนจากที่ใดมาพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐ?

นครโฮจิมินห์สามารถจัดสรรงบประมาณได้เพียง 10% เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปลดล็อกทุนจากสังคม

ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 รัฐบาล มอบหมายให้นครโฮจิมินห์พัฒนาหน่วยที่อยู่อาศัยทางสังคมจำนวน 26,200 หน่วย เมืองนี้มีเป้าหมายที่จะสร้างอพาร์ทเมนท์จำนวน 35,000 แห่ง (รวมที่พักอาศัยสำหรับคนงาน) โดยมีโครงการจำนวน 37 โครงการ เป้าหมายในปี 2030 คือ 69,700 ยูนิต

เพื่อสร้างอพาร์ทเมนต์เหล่านี้ให้เสร็จสมบูรณ์ Huynh Thanh Khiet รองผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้างนครโฮจิมินห์ กล่าว ในการประชุมกำกับดูแลของ รัฐสภา เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคมว่า ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2568 นครโฮจิมินห์ต้องการเงิน 37,700 พันล้านดอง แต่สามารถจัดสรรงบประมาณได้เพียง 3,770 พันล้านดองเท่านั้น ภายในปี 2573 เงินลงทุนรวมจะเพิ่มขึ้นเป็น 86,400 พันล้านดอง แต่งบประมาณเมืองสามารถจัดสรรได้เพียง 8,600 พันล้านดองเท่านั้น

นายคีต กล่าวว่า การที่รัฐบาลขาดเงินลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐเป็นสาเหตุประการหนึ่งที่ทำให้เมืองนี้บรรลุเป้าหมายได้เพียง 2% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้เท่านั้น

“เมืองสามารถจัดสรรเงินทุนได้เพียงร้อยละ 10 เพื่อดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคม” นายคีตกล่าว ดังนั้นการจะบรรลุแผนดังกล่าวจำเป็นต้องระดมทุนจากสังคม มิเช่นนั้นจะเป็นการยากที่จะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ทุนเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยาก ในภาพ: โครงการบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับคนงานเช่าในเมือง ภาพจาก Thu Duc: Trong Tin

นายบุ่ย ซวน เกวง รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในส่วนของการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมนั้น ในช่วงปี 2558 - 2566 นครโฮจิมินห์ได้ลงทุนในการก่อสร้างและสร้างโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมแล้ว 24 โครงการ มีขนาด 18,708 ยูนิต และพื้นที่รวม 1.58 ล้านตารางเมตร

แม้ว่าผลลัพธ์ที่ได้จะเป็นไปในเชิงบวก แต่ก็ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมของผู้มีรายได้น้อยได้อย่างเต็มที่ นอกเหนือจากปัญหาในขั้นตอนทางกฎหมายหรือการบังคับใช้แล้ว การขาดเงินทุนยังเป็นปัญหาเมื่อเกิดความแออัดเพียงช่วงเดียว ซึ่งจะทำให้กระบวนการทั้งหมดหยุดชะงัก

“เทศบาลมีที่ดินในเขต 12 ที่เคยใช้เงินงบประมาณมาถมที่ดินแล้วโอนให้กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยของเทศบาลลงทุน แล้วคำนวณค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน แล้วบันทึกรายรับรายจ่ายเพื่อเพิ่มทุนจดทะเบียนของกองทุน”

กระบวนการดำเนินการเป็นไปได้แต่ปัจจุบันยังไม่มีเงินทุน ขณะนี้ทางเมืองต้องการนำเงินดังกล่าวกลับคืนให้กับภาครัฐเพื่อลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคมหลายพันหลัง แต่กรมการคลังได้ทำการวิจัยมาหลายเดือนแล้ว แต่ยังไม่ทราบว่าจะบันทึกรายรับและรายจ่ายที่ลดลงในทุนจดทะเบียนของกองทุนนี้อย่างไร" นายเกืองยกตัวอย่าง

เงินทุนจากงบประมาณมีจำกัด แต่ในปัจจุบันการระดมเงินทุนจากสังคมต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย และนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุนในส่วนนี้ไม่ได้ทำให้ธุรกิจสนใจ

นายเล ฮวง ชาว ประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) กล่าวว่า ในปัจจุบัน นักลงทุนที่สร้างบ้านพักอาศัยสังคมไม่สามารถจำนองโครงการได้ แต่จะต้องจำนองโครงการอื่น ดังนั้นจึงถือเป็นความไม่สะดวก

นอกจากนี้ สิ่งจูงใจสำหรับนักลงทุนยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ ในปัจจุบันการควบคุมกำไรของโครงการบ้านพักอาศัยของรัฐอยู่ที่เพียง 10% เท่านั้น ขณะที่ยังมีต้นทุนที่ไม่สามารถระบุได้อีกหลายรายการ จึงจำเป็นต้องเพิ่มอัตรากำไรให้เป็น 15% เพื่อดึงดูดนักลงทุน

นายโจว กล่าวว่า กฎหมายที่อยู่อาศัยอนุญาตให้ธุรกิจที่สร้างบ้านพักอาศัยเพื่อเช่า 100% สามารถลดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินได้ 70% แต่ในความเป็นจริงแล้ว กฎหมายภาษีไม่ได้อนุญาต ดังนั้นการลดหย่อนภาษีโครงการเหล่านี้จึงมีเพียงร้อยละ 50 เท่านั้น

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi แสดงความเห็นว่าการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมเป็นความต้องการที่ยิ่งใหญ่ในปัจจุบัน แต่ยังคงมีปัญหาอีกมากมาย อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม เป็นต้นไป เมื่อกฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีผลบังคับใช้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องซึ่งจะช่วยขจัดอุปสรรคต่างๆ มากมายในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยสังคม นอกจากนี้ รัฐบาลกำลังศึกษาแนวทางนโยบายจูงใจนักลงทุนเพื่อเพิ่มและขยายแนวทางจูงใจให้การนำไปปฏิบัติเป็นไปได้มากขึ้น

ตามการประเมินของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน ดึ๊ก ไห ระบุว่า เงินทุนเป็นหนึ่งในปัจจัยที่ทำให้การพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์เป็นเรื่องยาก

นายไห่ กล่าวว่า นครโฮจิมินห์ควรศึกษาประสบการณ์ของประเทศต่างๆ ทั่วโลก เช่น สิงคโปร์ จัดตั้งธนาคารพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมในนครโฮจิมินห์ ให้เป็นกองทุนการลงทุน โดยได้รับการสนับสนุนจากสถาบันสินเชื่อและองค์กรเศรษฐกิจ เพื่อให้มีความยั่งยืนมากขึ้น เพื่อให้ผู้มีรายได้มีที่อยู่อาศัยในอนาคต

“เรื่องรายรับรายจ่ายหรือการนำมาเป็นทุนธุรกิจ แนะนำให้กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเป็นสถาบันการเงิน และกองทุนการลงทุนของเทศบาลให้เป็นสถาบัน เพื่อที่เราจะมีพื้นที่ระดมทรัพยากรทางสังคมและการมีส่วนร่วมของธุรกิจได้มากขึ้น” รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ถ้าเราพิจารณาแต่การลงทุนของภาครัฐ ดูแต่เพียงงบประมาณแผ่นดินหรือทรัพยากรที่ดิน ก็คงไม่สามารถแก้ไขได้

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ในช่วงปี 2559 - 2563 โครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในนครได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยมีโครงการที่สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว 19 โครงการ ส่งมอบให้กับตลาดมากกว่า 14,900 ยูนิต

อย่างไรก็ตาม ในช่วงปี 2564 - 2566 จำนวนโครงการบ้านจัดสรรที่สร้างเสร็จกลับลดลงอย่างรวดเร็ว ในขณะที่พื้นที่ที่อยู่อาศัยทั้งหมดของเมืองเพิ่มขึ้น 19.74 ล้านตารางเมตร แต่ที่อยู่อาศัยทางสังคมกลับเพิ่มขึ้นเพียง 0.062 ล้านตารางเมตร คิดเป็น 0.31% ไม่มีโครงการใดที่กำหนดให้แล้วเสร็จในปี 2566

ในส่วนของราคาขาย ในช่วงปี 2558 - 2566 เทศบาลมีการประเมินราคาโครงการเช่าและเช่าซื้อ จำนวน 11 โครงการ ทั้งนี้ ราคาห้องชุดต่อตารางเมตร (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) มีราคาสูงสุดอยู่ที่ 17.2 ล้านดอง และราคาต่ำสุดอยู่ที่ 12 ล้านดอง

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/งัน-ซาช-เอโอ-เฮป-ต-ฟ-ท-ฟ-ท-ท-ฟ-ท-ท-ร-น-ฮา-โอ-ซา-โฮ-ด-219900.html