หากค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคเพิ่มขึ้น คนงานจะได้รับประโยชน์อะไรบ้าง?

เสนอปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำขึ้นร้อยละ 6 เริ่ม 1 ก.ค. 67

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม กำลังร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน

ในร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับลูกจ้างที่ทำงานภายใต้สัญญาจ้างงาน กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เสนอให้ปรับค่าจ้างขั้นต่ำให้เพิ่มขึ้นร้อยละ 6 จากระดับปัจจุบัน โดยจะบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

สำหรับเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำ กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เสนอให้ควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนตาม 4 ภาค คือ ภาคที่ 1 เงินเดือน 4,960,000 บาท/เดือน ภาคที่ 2 เงินเดือน 4,410,000 บาท/เดือน ภาคที่ 3 เงินเดือน 3,860,000 บาท/เดือน และภาคที่ 4 เงินเดือน 3,450,000 บาท/เดือน

ตามที่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ระบุว่า ค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นระหว่าง 200,000 ถึง 280,000 บาท (เทียบเท่าอัตราเฉลี่ย 6%) เมื่อเทียบกับค่าจ้างขั้นต่ำในปัจจุบัน

การปรับค่าจ้างขั้นต่ำดังกล่าวจะสูงกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของแรงงานประมาณ 2% จนถึงสิ้นปี 2567 เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของแรงงาน โดยคาดว่าจะทำให้มาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำในปี 2568 สูงขึ้นโดยพื้นฐาน (โดยคำนวณดัชนีราคาผู้บริโภคปี 2568 บางส่วนให้อยู่ในมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ เพื่อให้แรงงานสามารถนำไปใช้ได้ตั้งแต่กลางปี 2567 เป็นต้นไป)

ระดับการปรับเปลี่ยนนี้แบ่งปันและประสานผลประโยชน์ของคนงานและธุรกิจ โดยให้ความสำคัญกับการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของคนงานไปพร้อมกับการรับประกันการดูแลรักษา การฟื้นฟู และพัฒนาการผลิตของธุรกิจ สมาชิกสภาค่าจ้างแห่งชาติ 100% เห็นด้วยและแนะนำให้ รัฐบาล ปรับเปลี่ยนตามระดับนี้

กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม เสนอให้ควบคุมค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงตาม 4 ภาค คือ ภาคที่ 1 ค่าจ้าง 23,800 ดองต่อชั่วโมง ภาคที่ 2 ค่าจ้าง 21,200 ดองต่อชั่วโมง ภาคที่ 3 ค่าจ้าง 18,600 ดองต่อชั่วโมง และภาคที่ 4 ค่าจ้าง 16,600 ดองต่อชั่วโมง

ตามที่กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ระบุว่าค่าจ้างขั้นต่ำรายชั่วโมงยังคงถูกกำหนดขึ้นโดยใช้วิธีการแปลงเทียบเท่าจากค่าจ้างขั้นต่ำรายเดือนและเวลาทำงานมาตรฐาน ตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด

นี่เป็นวิธีการที่ผู้เชี่ยวชาญ ILO แนะนำให้เวียดนามเลือกใช้และใช้ในการคำนวณค่าจ้างรายชั่วโมงขั้นต่ำในปี 2022 สมาชิกสภาค่าจ้างแห่งชาติ 100% เห็นด้วยและแนะนำให้รัฐบาลปรับตามระดับนี้

เขตการแบ่งเขตและหลักการสำหรับการใช้เขตการแบ่งเขตพื้นฐานได้รับการสืบทอดตามรายการข้อบังคับปัจจุบัน นอกจากนี้ ชื่อพื้นที่บางส่วนได้รับการตรวจสอบและปรับปรุงหลังจากมีการเปลี่ยนแปลงเนื่องจากจำเป็นต้องจัดเขตการบริหารใหม่ตามมติของคณะกรรมการถาวร ของรัฐสภา และพื้นที่ที่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐาน ระดับการพัฒนาตลาดแรงงาน พื้นที่ดึงดูดการลงทุน ฯลฯ ตามคำขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยเฉพาะ:

ปรับจากเขต II เป็นเขต I สำหรับ: เมือง Quang Yen เมือง Dong Trieu เมือง Uong Bi เมือง Mong Cai ของจังหวัด Quang Ninh

ปรับจากเขต 3 เป็นเขต 2 สำหรับ: เมือง Thai Binh ในจังหวัด Thai Binh; เมือง Thanh Hoa, เมือง Sam Son, เมือง Nghi Son, เมือง Bim Son ในจังหวัด Thanh Hoa; เมือง Ninh Hoa ในจังหวัด Khanh Hoa; เมือง Soc Trang ในจังหวัด Soc Trang

ปรับจากภูมิภาค IV เป็นภูมิภาค III สำหรับ: เขต Thai Thuy, เขต Tien Hai ของจังหวัด Thai Binh; Trieu Son, Tho Xuan, Yen Dinh, Vinh Loc, Thieu Hoa, Ha Trung, Hau Loc, Nga Son, Hoang Hoa, อำเภอหนองกงของจังหวัด Thanh Hoa; อำเภอนิญเฟือก จังหวัดนิญถ่วน

การปรับภูมิภาคของท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสมดุลที่เหมาะสมในราคาแรงงานระหว่างท้องถิ่นใกล้เคียง เนื่องจากท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้นมีตลาดแรงงานที่พัฒนาแล้วกว่า มีเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม มีสภาพโครงสร้างพื้นฐานที่ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และอยู่ติดกับท้องถิ่นอื่นๆ ที่มีค่าจ้างขั้นต่ำที่สูงกว่า

หากมีการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคอย่างเป็นทางการ คนงานจะได้รับประโยชน์อะไรบ้าง?

ดังนั้น หากการปรับขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำในระดับภูมิภาคอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 ได้รับการอนุมัติ คนงานจะได้รับสิทธิประโยชน์ที่ตามมาอย่างมากมาย

ประการแรก คือ เพิ่มเงินเดือนรายเดือน

ตามมาตรา 90 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ค่าจ้างมีการควบคุมดังต่อไปนี้ ค่าจ้าง คือ จำนวนเงินที่นายจ้างจ่ายให้แก่ลูกจ้างตามข้อตกลงในการทำงาน ซึ่งรวมถึงค่าจ้างตามงานหรือตำแหน่ง เงินช่วยเหลือเงินเดือน และเงินเสริมอื่นๆ

ค่าจ้างงานหรือตำแหน่งหน้าที่ต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ

นายจ้างต้องให้แน่ใจว่ามีการจ่ายค่าจ้างที่เท่าเทียมกัน โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติทางเพศ สำหรับพนักงานที่ทำงานที่มีมูลค่าเท่าเทียมกัน

ประการที่สอง เพิ่มเงินชดเชยเลิกจ้าง

ตามมาตรา 99 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ในกรณีหยุดงาน ลูกจ้างจะได้รับเงินค่าจ้างดังนี้

หากเกิดจากความผิดของนายจ้าง ลูกจ้างจะต้องได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนตามสัญญาจ้างงาน

หากเป็นความผิดของลูกจ้างก็จะไม่ได้รับค่าจ้าง ส่วนลูกจ้างอื่นในหน่วยงานเดียวกันที่ต้องหยุดงานก็จะได้รับค่าจ้างตามอัตราที่ทั้งสองฝ่ายตกลงกันแต่จะต้องไม่ต่ำกว่าอัตราค่าจ้างขั้นต่ำ

ภาษาไทยหากเกิดปัญหาไฟฟ้าหรือน้ำประปาที่ไม่ใช่ความผิดของนายจ้าง หรือเกิดจากภัยธรรมชาติ เพลิงไหม้ โรคระบาดร้ายแรง การโจมตีของศัตรู การย้ายสถานที่ทำงานตามคำขอของหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ หรือด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ ทั้งสองฝ่ายต้องตกลงกันเรื่องเงินเดือนสำหรับการระงับการทำงานดังนี้ กรณีระงับการทำงานไม่เกิน 14 วัน เงินเดือนสำหรับการระงับการทำงานต้องตกลงกันไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ กรณีระงับการทำงานเกิน 14 วัน เงินเดือนสำหรับการระงับการทำงานต้องตกลงกันโดยทั้งสองฝ่าย แต่ต้องมั่นใจว่าเงินเดือนสำหรับการระงับการทำงาน 14 วันแรกจะต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ

สาม เพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำเมื่อเปลี่ยนงาน

ตามมาตรา 29 วรรค 3 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 กฎกระทรวงเกี่ยวกับการโอนย้ายลูกจ้างไปทำงานอื่นนอกจากสัญญาจ้าง กำหนดว่า ลูกจ้างที่โอนย้ายมาทำงานอื่นนอกจากสัญญาจ้าง จะได้รับค่าจ้างตามงานใหม่

หากเงินเดือนของงานใหม่ต่ำกว่าเงินเดือนของงานเก่า เงินเดือนของงานเก่าจะถูกคงไว้เท่าเดิมเป็นระยะเวลา 30 วันทำการ

เงินเดือนสำหรับงานใหม่ต้องมีอย่างน้อยร้อยละ 85 ของเงินเดือนสำหรับงานเดิม แต่ไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำ

ประการที่สี่ ผู้ที่ก่อให้เกิดความเสียหายมากกว่าเท่านั้นที่ต้องได้รับการชดเชย

ตามมาตรา 129 วรรค 1 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 ความรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายกำหนดไว้ดังต่อไปนี้ พนักงานที่ทำให้เครื่องมือ อุปกรณ์ หรือก่อให้เกิดความเสียหายหรือก่อให้เกิดความเสียหายอื่นใดต่อทรัพย์สินของนายจ้าง จะต้องได้รับการชดเชยตามบทบัญญัติของกฎหมายหรือข้อบังคับแรงงานภายในของนายจ้าง

ในกรณีลูกจ้างก่อให้เกิดความเสียหายไม่ร้ายแรงอันเนื่องมาจากความประมาทเลินเล่อ โดยมีมูลค่าไม่เกิน 10 เดือนของอัตราค่าจ้างขั้นต่ำตามเขตพื้นที่ที่ทางราชการประกาศใช้บังคับ ณ สถานที่ทำงานของลูกจ้าง ลูกจ้างต้องชดเชยเงินเดือนไม่เกิน 3 เดือน และให้หักจากเงินเดือนเป็นรายเดือนตามบทบัญญัติในมาตรา 102 วรรค 3 แห่งประมวลกฎหมายนี้

ประการที่ห้า เพิ่มเงินสมทบประกันสังคม

ตามมาตรา 5 แห่งระเบียบการเก็บเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน ประกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน การจัดการสมุดประกันสังคมและบัตรประกันสุขภาพที่ออกตามมติ 595/QD-BHXH ในปี 2560 เกี่ยวกับระดับเงินสมทบและความรับผิดชอบในการสมทบตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 85 แห่งกฎหมายประกันสังคม 2557 มาตรา 86 แห่งกฎหมายประกันสังคม 2557 และเอกสารปฏิบัติโดยเฉพาะดังต่อไปนี้:

ซึ่งในวรรค 2 มาตรา 6 แห่งขั้นตอนการเรียกเก็บเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน ประกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน การจัดการสมุดประกันสังคมและบัตรประกันสุขภาพที่ออกตามมติ 595/QD-BHXH ในปี 2560: เงินเดือนรายเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันสังคมภาคบังคับตามบทบัญญัติของมาตรา 89 แห่งกฎหมายประกันสังคมและเอกสารการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินเดือนสำหรับการส่งเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับตามที่กำหนดไว้ในมาตรานี้จะต้องไม่ต่ำกว่าค่าจ้างขั้นต่ำของเขตในเวลาที่ส่งเงินสมทบสำหรับลูกจ้างที่ปฏิบัติงานหรือตำแหน่งที่ง่ายที่สุดภายใต้สภาพการทำงานปกติ

คนงานที่ปฏิบัติงานหรือตำแหน่งที่ต้องการคนงานฝึกอบรมหรือฝึกหัดงาน (รวมถึงคนงานที่ได้รับการฝึกอบรมโดยบริษัทเอง) จะต้องได้รับค่าจ้างอย่างน้อยสูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาค 7%

ลูกจ้างที่ทำงานหรือตำแหน่งที่มีสภาพการทำงานลำบาก เป็นพิษ หรืออันตราย จะต้องได้รับเงินเดือนสูงกว่าลูกจ้างอย่างน้อยร้อยละ 5 ขึ้นไป ลูกจ้างที่ทำงานหรือตำแหน่งที่มีสภาพการทำงานลำบาก เป็นพิษ หรืออันตรายเป็นพิเศษ จะต้องได้รับเงินเดือนสูงกว่าลูกจ้างหรือตำแหน่งที่มีความซับซ้อนเท่าเทียมกัน หรือทำงานภายใต้สภาพการทำงานปกติอย่างน้อยร้อยละ 7 ขึ้นไป

ประการที่หก เพิ่มเบี้ยประกันการว่างงาน

ในวรรค 2 มาตรา 15 ของขั้นตอนการเรียกเก็บเงินประกันสังคม ประกันสุขภาพ ประกันการว่างงาน ประกันอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน การจัดการหนังสือประกันสังคมและบัตรประกันสุขภาพที่ออกตามมติ 595/QD-BHXH ในปี 2560: เงินเดือนรายเดือนสำหรับการจ่ายเงินประกันการว่างงาน กำหนดไว้ในมาตรา 58 ของกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานและเอกสารการดำเนินการ

โดยเฉพาะลูกจ้างซึ่งจ่ายเงินประกันการว่างงานตามระบบเงินเดือนที่หน่วยงานกำหนด ให้เงินเดือนที่จ่ายประกันการว่างงานเป็นเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานในการจ่ายประกันสังคมภาคบังคับตามที่กำหนดในมาตรา 6 วรรคสอง กรณีเงินเดือนของลูกจ้างสูงกว่า 20 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำประจำภูมิภาค ให้เงินเดือนที่จ่ายประกันการว่างงานเท่ากับ 20 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำประจำภูมิภาค

เจ็ด เพิ่มระดับสิทธิประโยชน์การว่างงานสูงสุด

ตามมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติการจ้างงาน พ.ศ. 2556 กำหนดให้มีระดับ ระยะเวลา และระยะเวลาในการรับประโยชน์ทดแทนการว่างงาน ดังนี้

เงินทดแทนการว่างงานรายเดือนเท่ากับร้อยละ 60 ของเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนของเงินสมทบประกันการว่างงานใน 6 เดือนติดต่อกันก่อนการว่างงาน แต่ไม่เกิน 5 เท่าของเงินเดือนขั้นพื้นฐานสำหรับลูกจ้างภายใต้ระบบเงินเดือนที่รัฐกำหนด หรือไม่เกิน 5 เท่าของค่าจ้างขั้นต่ำตามภูมิภาคตามที่ประมวลกฎหมายแรงงานกำหนด สำหรับลูกจ้างที่จ่ายเงินประกันการว่างงานตามระบบเงินเดือนที่นายจ้างกำหนดในขณะที่สิ้นสุดสัญญาจ้างงานหรือสัญญาจ้างงาน

ภูมิปัญญา

แหล่งที่มา